Πως θα πριμοδοτουνται οι υποψηφιοι για τις μονιμες θεσεις

Διδακτορικός τίτλος σε συναφές με τη θέση αντικείμενο

4

Μεταπτυχιακός τίτλος σε συναφές με τη θέση αντικείμενο 2

Βασικός τίτλος 1 έως 5 (μία μονάδες για κάθε βαθμό πάνω από τη βάση 5) για τίτλους με άριστα το δέκα. Η βαθμολογία της εικοσάβαθμης κλίμακας ανάγεται σε δεκάβαθμη.

Εμπειρία 0,5 για κάθε ένα από τα πρώτα τέσσερα εξάμηνα, 2,5 για τα τρία έτη, 3 για τα τέσσερα, 3,5 για τα πέντε, 4 για τα έξι, 5 για τα 8 και 6 για τα δέκα έτη και άνω. Για ορισμένες κατηγορίες συμβασιούχων, καθώς και εργαζομένων σε φορείς που καταργήθηκαν ή συγχωνεύθηκαν, προβλέπεται προσαύξηση κατά 40% και έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004.

Δημότης παραμεθόριες περιοχής ή μειονεκτικής περιοχής για διορισμό στον τόπο του. 20

Δημότης δήμου ή κοινότητας κάτω των 10.000 κατοίκων, για διορισμό σε υπηρεσίες του δήμου ή της κοινότητάς τους 10

Με τη διαδικασία της σειράς προτεραιότητας (κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ)

Κριτήριο Μόρια

Δημότης παραμεθόριας περιοχής ή μειονεκτικής περιοχής, για διορισμό στον τόπο του Προτάσσεται όλων των υποψηφίων, ανεξάρτητα με τα μόρια που θα συγκεντρώσει

Βασικός τίτλος σπουδών (πτυχίο) ή απολυτήριο που απαιτεί η προκήρυξη Έως 1.000 (ο βαθμός του τίτλου σπουδών ανάγεται στη δεκάβαθμη κλίμακα και πολλαπλασιάζεται με το 100).

Δεύτερος τίτλος σπουδών σε συναφές με τη θέση αντικείμενο (ισχύει για τις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ) 150

Διδακτορικό δίπλωμα στο αντικείμενο της θέσης 300

Διδακτορικό δίπλωμα σε άλλο γνωστικό αντικείμενο 150

Μεταπτυχιακός τίτλος στο γνωστικό αντικείμενο της θέσης 150

Μεταπτυχιακός τίτλος σε άλλο γνωστικό αντικείμενο 50

Πιστοποιητικό προγράμματος ή σεμιναρίου κατάρτισης ΟΑΕΔ (ακόμα δεν έχει διασαφηνιστεί ποια θα είναι αυτά) σε συναφές με τη θέση αντικείμενο 70

Δίπλωμα μεταδευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης ΟΕΕΚ ή δεύτερος τίτλος σπουδών συναφής με το αντικείμενο της θέσης και της αυτής εκπαιδευτικής βαθμίδας (ισχύει για την κατηγορία ΔΕ) 150

Εμπειρία 5 για κάθε έναν από τους πρώτους 12 μήνες, 8 για κάθε έναν από τους επόμενους 12 μήνες, 9 για κάθε έναν από τους επόμενους 12 μήνες, 8 για κάθε έναν από τους επόμενους 12 μήνες, 5 για κάθε έναν από τους επόμενους 12 μήνες (σύνολο 60 μήνες). Για ορισμένες κατηγορίες συμβασιούχων, καθώς και εργαζομένων σε φορείς που καταργήθηκαν ή συγχωνεύσεις, προβλέπεται προσαύξηση κατά 40% και έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004.

Γνώση ξένης γλώσσας 70 για άριστη, 50 για πολύ καλή, 30 για καλή και 10 για μέτρια. Για τους υποψηφίους που γνωρίζουν περισσότερες ξένες γλώσσες, η βαθμολογία είναι αθροιστική.

Δημότης δήμου ή κοινότητας κάτω των 10.000 κατοίκων, για διορισμό σε υπηρεσίες του δήμου ή της κοινότητάς του 150

Ειδικές εξετάσεις (εφαρμόζεται σε ελάχιστους κλάδους ή ειδικότητες, π.χ. αεροσυνοδοί) Έως 200 (η βαθμολογία της ειδικής γραπτής εξέτασης με βάση το 55 και άριστα το 100 πολλαπλασιάζεται με συντελεστή 2).

Με τη διαδικασία της σειράς προτεραιότητας (κατηγορία ΥΕ)

Κριτήριο Μόρια

Αριθμός τέκνων 100 για κάθε ένα από τα δύο πρώτα ανήλικα τέκνα, 200 για καθένα από τα επόμενα ανήλικα τέκνα και 100 για τους υποψηφίους που είναι τέκνα πολύτεκνης οικογένειας.

Ανεργία 50 για κάθε εξάμηνο ανεργίας και έως οκτώ συνολικά.

Εμπειρία Ισχύει ό,τι αναφέρεται παραπάνω για τις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ

Ηλικία 50 για υποψηφίους έως 24 ετών και 75 για υποψηφίους 24 έως 30 ετών.

Δημότης δήμου ή κοινότητας κάτω των 10.000 κατοίκων, για διορισμό σε υπηρεσίες του δήμου ή της κοινότητάς του 150

Με μεγάλο ζητούμενο την αξιοκρατία, τίθενται από την ερχόμενη εβδομάδα σε ισχύ οι διατάξεις του Ν.3051/2002, που καθιερώνουν το νέο σύστημα επιλογής στις προσλήψεις του Δημοσίου μέσω ΑΣΕΠ. Πρόκειται για τον ίδιο νόμο που με την ψήφισή του από τη Βουλή, τον περασμένο Σεπτέμβριο, κατήργησε τα ανώτατα όρια ηλικίας για πρόσληψη, καθιστώντας ως μεγαλύτερο εργοδότη στην Ελλάδα, το Δημόσιο, «ανοικτό» σε κάθε ενδιαφερόμενο.

Το νέο σύστημα επιλογής θεωρείται από πολλούς ως το πλέον ισορροπημένο που καθιερώθηκε ποτέ στη χώρα. Ουσιαστικά, έρχεται να βάλει τέλος στη μονοκρατορία του βαθμού των πτυχίων και των απολυτηρίων, που μέχρι σήμερα αποτελούσε το βασικό κριτήριο, με το οποίο καλυπτόταν η πλειονότητα των θέσεων. Επιπλέον, θεσπίζει νέα κριτήρια και κατανέμει ανάλογα τη βαρύτητά τους, ανοίγοντας τις πόρτες του Δημοσίου σε κατηγορίες πολιτών που μέχρι σήμερα δεν είχαν καμία τύχη.

Οι αλλαγές, ως προς τα κριτήρια επιλογής, είναι ριζικές, τόσο στους γραπτούς διαγωνισμούς (άρθρο 17 του Ν.2190/94) όσο και στη διαδικασία με σειρά προτεραιότητας (άρθρο 18 του Ν.2190/94). Αντίθετα, ως έχει παραμένει ο τρόπος επιλογής του ειδικού επιστημονικού προσωπικού (άρθρο 19 του Ν.2190/94). Με μια ευνοϊκή αλλά αμφίβολης αποτελεσματικότητας ρύθμισης, ο νέος νόμος πριμοδοτεί με προσαύξηση 40% το προσόν της επαγγελματικής εμπειρίας των συμβασιούχων του Δημοσίου, ώστε να διεκδικήσουν από πλεονεκτική θέση τη μονιμότητά τους, συμμετέχοντας σε διαδικασίες πρόσληψης έως και τον Δεκέμβριο του 2004.

Οι γραπτοί διαγωνισμοί

Αντίθετα με όσα φημολογούνται, οι γραπτοί διαγωνισμοί θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μια από τις πόρτες εισόδου στις τακτικές θέσεις του Δημοσίου και μάλιστα στις περιζήτητες διοικητικές. Η επίδοση στις εξετάσεις δεν θα αποτελεί πλέον το αποκλειστικό κριτήριο επιλογής, αφού με τον νέο νόμο εισάγεται στο σύστημα βαθμολόγησης η πριμοδότηση των βασικών τίτλων σπουδών, των συναφών με το αντικείμενο της θέσης μεταπτυχιακών τίτλων ή και εργασιακής εμπειρίας, καθώς και της διαμονής σε παραμεθόριες περιοχές ή σε δήμους και κοινότητες με πληθυσμό κάτω από 10.000 κατοίκους. Όσοι «πιάνουν» τη βάση στις εξετάσεις (τουλάχιστον 60 μονάδες με άριστα τις 100), θα θεωρούνται επιτυχόντες, αλλά όχι υποχρεωτικά διοριστέοι. Η τελική βαθμολογία και ο πίνακας διοριστέων θα διαμορφώνεται μετά τον υπολογισμό των προσαυξήσεων. Ειδικότερα, για τον βασικό τίτλο σπουδών θα χορηγούνται επιπλέον έως πέντε μονάδες, ανάλογα με τον βαθμό ή τους βαθμούς πάνω από τη βάση (π.χ. για βαθμό πτυχίο επτά θα χορηγούνται δύο μονάδες). Τέσσερις ή δύο επιπλέον μονάδες θα παίρνουν, αντίστοιχα, όσοι διαθέτουν διδακτορικό ή μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών και από μισή έως έξι μονάδες (αναλογικά) όσοι αποδεδειγμένα διαθέτουν εργασιακή εμπειρία ενός εξαμήνου έως δέκα ετών, αντίστοιχα.

Οι δημότες παραμεθόριων και μειονεκτικών περιοχών (μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται και η Ευρυτανία) θα δικαιούνται είκοσι επιπλέον μονάδες, εφόσον διεκδικήσουν θέση στην περιοχή τους και δεσμευθούν ότι θα υπηρετήσουν εκεί τουλάχιστον για μια δεκαετία. Δέκα επιπλέον μονάδες θα παίρνουν και οι δημότες δήμων και κοινοτήτων με πληθυσμό έως και 10.000 κατοίκους, εφόσον διεκδικήσουν θέσεις υπηρεσιών του δήμου ή της κοινότητας των οποίων είναι δημότες και δεσμευθούν ότι θα υπηρετήσουν σε αυτές επί δεκαετία.

Εκτός από τα παραπάνω, ο νόμος κατοχυρώνει και γενικεύει τη μέθοδο των πολλαπλών επιλογών στις εξετάσεις (κατά το πρότυπο του πρόσφατου διαγωνισμού των εκπαιδευτικών), ενώ προβλέπει ότι οι πίνακες με τα ονόματα των επιτυχόντων θα έχουν διάρκεια ενός έτους, αντί έξι μηνών που ίσχυε μέχρι τώρα. Αυτό σημαίνει ότι αν κάποιος διοριστέος δεν αποδεχθεί τον διορισμό ή παραιτηθεί από τη θέση του μέσα σε διάστημα ενός έτους από την ανάρτηση των οριστικών πινάκων κατάταξης, τη θέση του θα καταλάβει έτερος επιτυχών στο διαγωνισμό.

Επισημαίνεται ότι το προσόν της γνώσης ξένης γλώσσας δεν πριμοδοτείται στους γραπτούς διαγωνισμούς, αν και – σύμφωνα με το προσοντολόγιο – τίθεται ως βασική προϋπόθεση συμμετοχής.

Η σειρά προτεραιότητας

Στη διαδικασία επιλογής με σειρά προτεραιότητας, μέσω της οποίας το Δημόσιο προσλαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος των τακτικών υπαλλήλων του, προστίθενται κριτήρια όπως η εμπειρία, η γνώση ξένης γλώσσας, η παρακολούθηση σεμιναρίων του ΟΑΕΔ κ.λ.π. που καθιστούν την αξιολόγηση πιο αξιοκρατική. Βαρύτητα αποκτούν και οι περισσότεροι του ενός τίτλοι σπουδών για τις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ, ενώ για τις θέσεις σε υπηρεσίες παραμεθόριων και χαρακτηρισμένων ως μειονεκτικών περιοχών προτάσσονται οι δημότες των περιοχών αυτών, εφόσον δηλώσουν ότι δεν θα εγκαταλείψουν τη θέση τους πριν παρέλθει δεκαετία από το διορισμό τους. Ανάλογη ρύθμιση ισχύει και για τους δημότες δήμων και κοινοτήτων με πληθυσμό κάτω από 10.000 κατοίκους. Τα κριτήρια διαφοροποιούνται, όταν οι θέσεις αφορούν την κατηγορία ΥΕ (Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης). Η επιλογή των υποψηφίων γίνεται με βάση την πολυτεκνία, την ηλικία, την ανεργία και την εμπειρία.

Οι ειδικοί επιστήμονες

Στη διαδικασία επιλογής του ειδικού επιστημονικού προσωπικού δεν επέρχεται καμία σημαντική αλλαγή. Οι υποψήφιοι θα επιλέγονται με τον τρόπο που ισχύει μέχρι τώρα και περιλαμβάνει συνεκτίμηση των τυπικών τους προσόντων (τίτλους σπουδών, προϋπηρεσία, γνώση ξένων γλωσσών κ.λπ.) και της επίδοσής τους σε συνέντευξη ενώπιον ειδικής επιτροπής που συστήνει το ΑΣΕΠ. Σύμφωνα, όμως, με το υπό έκδοση σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει το προσοντολόγιο, θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού θα μπορούν να διεκδικήσουν και υποψήφιοι που γνωρίσουν μια ξένη γλώσσα σε επίπεδο πολύ καλό.

Το εποχιακό προσωπικό

Ριζικές είναι οι αλλαγές που επιφέρει ο νόμος στον τρόπο επιλογής του προσωπικού ορισμένου χρόνου (εποχικό προσωπικό), που προσλαμβάνεται για διάρκεια απασχόλησης έως 8 μηνών. Η διαδικασία απλουστεύεται σημαντικά, αφού στο εξής δεν θα συντάσσονται πέντε αλλά ένας πίνακας κατάταξης, σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια.

– Τον χρόνο ανεργίας. Θα χορηγούνται έως 1.000 μονάδες για τέσσερις μήνες ανεργίας και 50 μονάδες ανά μήνα ανεργίας άνω των τεσσάρων μηνών, με ανώτατο όριο τους δώδεκα μήνες.

– Τον αριθμό τέκνων. Θα δίδονται 50 μονάδες για κάθε τέκνο πολύτεκνου υποψηφίου και 50 μονάδες σε υποψήφιους που έχουν την ιδιότητα τέκνου πολύτεκνης οικογένειας. Τα παραπάνω θα ισχύουν μόνο για ένα μέλος της ίδιας οικογένειας κατά το ίδιο ημερολογιακό έτος και στον ίδιο φορές.

– Τον αριθμό ανήλικων τεκνών. Θα χορηγούνται 30 μονάδες του βαθμού του τίτλου σπουδών με δύο δεκαδικά ψηφία των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ πολλαπλασιαζόμενες με το είκοσι και εκείνες του βαθμού του τίτλου της κατηγορίας ΔΕ με τον αριθμό δέκα.

– Την ηλικία. Οι υποψήφιοι ηλικίας έως 30 ετών θα παίρνουν τρεις μονάδες ανά έτος με αφετηρία υπολογισμού το κατά περίπτωση κατώτατο όριο ηλικίας, όπως αυτό θα καθορίζεται στην προκήρυξη. Στους υποψήφιους, άνω των 30 ετών θα χορηγούνται δύο μονάδες ανά έτος.

– Την εμπειρία. Θα χορηγούνται 30 μονάδες για έξι μήνες εμπειρίας και πέντε μονάδες ανά μήνα εμπειρίας άνω του εξαμήνου, με ανώτατο όριο τα πέντε έτη.

Πώς αποδεικνύεται η επαγγελματική γνώση και εμπειρία

Η επαγγελματική εμπειρία λαμβάνεται πλέον υπ’ όψιν σε όλα τα είδη πρόσληψης και βαραίνει καθοριστικά στην επιλογή. Πώς, όμως, αποδεικνύεται;

Σύμφωνα με το ισχύον προσοντολόγιο, για κλάδους ή ειδικότητα που ως προσόν διορισμού απαιτείται ορισμένη γνώση ή εμπειρία, αυτή αποδεικνύεται:

– Είτε με τυχόν υπάρχουσα δικαστική απόφαση, από την οποία προκύπτει το είδος της παρασχεθείσης εργασίας και η χρονική διάρκεια της παροχής της.

– Είτε με ομοίου περιεχομένου βεβαίωση αρμόδιας ελληνικής ή αλλοδαπής δημόσιας αρχής.

– Είτε με όμοια βεβαίωση νομικού προσώπου του άρθρου 14 παρ. 1 του Ν.2190/1994 και του άρθρου 1 παρ. 3 του Ν.2527/1997.

– Είτε με όμοια βεβαίωση του οικείου ασφαλιστικού φορέα.

– Αν από την προσκομιζόμενη βεβαίωση του οικείου ασφαλιστικού φορέα δεν προκύπτει το είδος της παρασχεθείσης εργασίας, απαιτούνται επιπλέον βεβαίωση εργοδότη και υπεύθυνη δήλωση του υποψηφίου, σε συνδυασμό πάντοτε και με το βιβλιάριο κύριας ασφάλισης.

Ειδικά η απαιτούμενη για οποιονδήποτε κλάδο κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ γνώση επεξεργασίας ελληνικών ή και ξενόγλωσσων κειμένων και πινάκων με χρήση Η/Υ, αποδεικνύεται ακόμη και με υπεύθυνη δήλωση, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην προκήρυξη. Στην περίπτωση ψευδούς δήλωσης, ο διορισμός ανακαλείται υποχρεωτικά.

– Εμπειρία που προκύπτει κατά τη διάρκεια στρατιωτικής θητείας αναγνωρίζεται μόνο εφόσον η σχετική ειδικότητα έχει αποκτηθεί πριν από την κατάταξη του υποψηφίου, ενώ στην περίπτωση που η ειδικότητα αποκτάται κατά τη διάρκεια της θητείας, η σχετική εμπειρία αναγνωρίζεται από την απόκτησή της και μετά.

– Για όσες ειδικότητες απαιτείται άδεια άσκησης του αντίστοιχου επαγγέλματος, απαγορεύεται η πρόσληψη χωρίς την άδεια αυτή. Το επίπεδο ή η τάξη της κατά περίπτωσιν άδειας, εφόσον δεν καθορίζεται με τον οργανισμό ή κανονισμό, ορίζεται με την προκήρυξη πλήρωσης των θέσεων. Αν η άδεια άσκησης του αυτού επαγγέλματος χορηγείται σε κατόχους διαφορετικών πτυχίων ή διπλωμάτων ή απολυτηρίων τίτλων της ημεδαπής, αυτά αποτελούν τυπικό προσόν διορισμού στον οικείο κλάδο ή ειδικότητα, με την προϋπόθεση, όμως, της ισοτιμίας των τίτλων αυτών.

– Για την κάλυψη θέσεων κλάδων ή ειδικοτήτων κατηγορίας ΠΕ γίνονται δεκτοί και υποψήφιοι, ανεξαρτήτως του βασικού τίτλου σπουδών που κατέχουν, εφόσον είναι κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος ελληνικού Α.Ε.Ι. ή αναγνωρισμένου της αλλοδαπής, με επιστημονική εξειδίκευση στο γνωστικό αντικείμενο των επιστημών για τις οποίες απαιτούνται οι κατά περίπτωσιν βασικοί τίτλοι.