SOS εκπεμπουν οι προνοιακες δομες των δημων

Είναι γνωστά τα προβλήματα που υπάρχουν στις προνοιακές δομές των δήμων που κινδυνεύουν να κλείσουν λόγω χρηματοδότησης. Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών, Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων αλλά και παιδικοί βρεφονηπιακοί δημοτικοί σταθμοί βρίσκονται υπό καθεστώς αβεβαιότητας εδώ και πολύ καιρό. Σύμφωνα με τον δήμαρχο Αιγείρου, κ. Βαγγέλη Λίτσο το πρόβλημα με τις προνοιακές δομές ξεκίνησε σχεδόν από το 1995, με την ίδρυση τότε των πρώτων προνοιακών δομών στους δήμους, ως πιλοτικό πρόγραμμα χρηματοδοτούμενο από πάγια ευρωπαϊκά χρήματα και εθνικούς πόρους. «Όταν αυτά τα προγράμματα έληξαν, αυτές οι προνοιακές δομές, θα λέγαμε οι πρόγονοι του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», το Κέντρο Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιού, το Ιατροκοινωνικό Κέντρο, το Κέντρο Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων, περιήλθαν στους δήμους με χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους και μονιμοποίηση των υπαλλήλων. Τα προγράμματα ολοκληρώθηκαν το 1997. Την περίοδο του 2000 όταν ξεκίνησε το Γ ΄ΚΠΣ εντάχθηκαν πάρα πολλά προγράμματα τα οποία χρηματοδοτούνταν κατά 75% από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και 25% από εθνικούς πόρους και είχαν τελικούς αποδέκτες τους δήμους. Μάλιστα επειδή η ΕΕ ζητούσε τα νομικά πρόσωπα που θα διαχειριστούν να είναι ιδιωτικού δικαίου η Ελλάδα κατηύθυνε αυτά στις δημοτικές επιχειρήσεις. Σήμερα όλες οι προνοιακές δομές υπάγονται στις δημοτικές επιχειρήσεις και από εδώ και μετά αρχίζουν τα προβλήματα».

Προβλήματα προνοιακών δομών

Όσο έτρεχε το Γ΄ΚΠΣ αυτές οι δομές χρηματοδοτούταν απρόσκοπτα έστω και με κάποιες καθυστερήσεις. Από τις 31 Δεκέμβρη του 2008 προκύπτει σοβαρό πρόβλημα χρηματοδότησης. «Υπάρχουν πολλές προνοιακές δομές που χρωστούν δεδουλευμένα μηνών, γιατί οι δημοτικές επιχειρήσεις δεν τα έλαβαν από τις περιφέρειες και το Υπουργείο Πρόνοιας. Μάλιστα κάποιες δημοτικές επιχειρήσεις εκ των ενόντων πληρώνουν και στη συνέχεια καλύπτουν τη διαφορά με τα χρήματα που παίρνουν, όπως η Δημοτική Επιχείρηση Ανάπτυξης Αιγείρου, η οποία δεν χρωστά σε κανέναν εργαζόμενο μισθό, με ίδια έσοδα καλύπτει τις υποχρεώσεις του προγράμματος και στη συνέχεια όταν γίνεται η χρηματοδότηση από το πρόγραμμα κάνει λογιστική τακτοποίηση. Το πρόβλημα όμως είναι ορατό γιατί από τις 31/12 και μετά ανανεώνονται σχεδόν ανά δίμηνο ή τρίμηνο οι συμβάσεις με αποτέλεσμα οι εργαζόμενοι να είναι μετέωροι. Τα προγράμματα αυτά λήγουν σε είκοσι μέρες».

Το μέλλον των προγραμμάτων

Ο κ. Λίτσος πιστεύει ότι κατά πάσα πιθανότητα θα συνεχισθεί η λειτουργία των προνοιακών δομών. «Γνωρίζω ότι έχει προβλεφθεί η ένταξή τους σε αυτά και θα συνεχισθεί η χρηματοδότησή τους. Το πρόβλημα όμως είναι ότι το ΕΣΠΑ δεν έχει βγάλει πρόσκληση προς τις Δημοτικές Επιχειρήσεις για να ενταχθούν στη νέα προγραμματική περίοδο. Άρα μένει ένα κενό ανάμεσα στο Γ΄ και Δ΄ ΚΠΣ και αυτό το κενό καλύπτει ο κρατικός προϋπολογισμός, σύμφωνα με όσα έχει υποσχεθεί ο Υπουργός Εσωτερικών και η Υπουργός Πρόνοιας».

Το θέμα συζητήθηκε στην προηγούμενη συνεδρίαση της ΚΕΔΚΕ, όπου το θέμα των προνοιακών δομών και το θέμα της διοικητικής μεταρρύθμισης ήταν τα δύο κύρια ζητήματα. «Επειδή πάντα υπήρχε η υπόσχεση του Υπουργού Εσωτερικών ότι δεν θα σταματήσουν τα προγράμματα και ότι θα συνεχίσουν με εθνικούς πόρους μέχρι να αρχίσουν να ρέουν τα ευρωπαϊκά κονδύλια μέσω ΕΣΠΑ υπήρξε ένας κατευνασμός των δημάρχων. Όλα αυτά όμως μέχρι τώρα είναι σε επίπεδο προφορικών υποσχέσεων είτε σε επίπεδο γραπτών δεσμεύσεων. Χρήματα δεν έχουν εισρεύσει στις δημοτικές επιχειρήσεις. Στους εργαζόμενους υφίσταται ένα μείζον ζήτημα. Μπορεί να τους καθησυχάζει η δέσμευση του υπουργού ως προς το εργασιακό τους μέλλον αλλά δεν τους καθησυχάζει από την άποψη πληρωμών, γιατί αντιμετωπίζουν μεγάλο πρόβλημα από το γεγονός ότι έχει να πληρωθεί μήνες».

Κοινωφελείς δημοτικές επιχειρήσεις

Σύμφωνα με το Νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων προβλέπεται η χρηματοδότηση των κοινωφελών επιχειρήσεων από τους δήμους οι οποίες θα έχουν αρμοδιότητες που θα αφορούν στην παιδεία, στην κοινωνική προστασία το περιβάλλον. Όλα τα παραπάνω προγράμματα θα ενταχθούν στις Κοινωφελείς Επιχειρήσεις. «Στην Ελλάδα πάντα σε ζητήματα διαχείρισης των ευρωπαϊκών κονδυλίων φτιάχνουμε πατέντες και μια τέτοια πατέντα είναι και οι Δημοτικές Κοινωφελείς Επιχειρήσεις. Η κυβέρνηση μη μπορώντας να παρακάμψει το ζήτημα που θέτει η ΕΕ, της απορρόφησης των χρημάτων από νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου προβλέπει στον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων τη δημιουργία ειδικών τέτοιων επιχειρήσεων κοινωνικής μέριμνας. Ελλοχεύει όμως ένας κίνδυνος. Αν αυτές υπήρχαν ήδη και λειτουργούσαν σήμερα θα χρωστούσαμε πολύ περισσότερους μισθούς στο προσωπικό, γιατί οι δημοτικές επιχειρήσεις που είναι μικτές, έχουν δηλαδή και προνοιακό χαρακτήρα αλλά και εμπορικές δραστηριότητες, καλύπτουν εκ των ενόντων την μισθοδοσία του προσωπικού, όπως η Δημοτική Επιχείρηση Ανάπτυξης Δήμου Αιγείρου και τουλάχιστον έχει να λαμβάνει μόνο αυτή από την περιφέρεια και όχι οι εργαζόμενοι. Αν δεν έχει όμως άλλα έσοδα, πλην αυτών που προβλέπονται για τις προνοιακές δομές που είναι οι επιχορηγήσεις από εθνικά ή ευρωπαϊκά προγράμματα πρόνοιας, τότε τα προβλήματα θα είναι σημαντικά. Οι εργαζόμενοι θα παίρνουν τα χρήματα πολύ καθυστερημένα αν λάβει κανείς υπόψη τον τρόπο που ρέει η χρηματοδότηση από τα ευρωπαϊκά προγράμματα και την γραφειοκρατία που υπάρχει», τονίζει ο κ. Λίτσος

Να σημειωθεί ότι στη Βουλή έχει κατατεθεί τροπολογία στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών και δίνεται παράταση για τη λειτουργία των Κοινοφελών δημοτικών επιχειρήσεων μέχρι τις 31/12/2009

Κινδυνεύουν να κλείσουν τα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης

Ένα δεύτερο ζήτημα που εγείρεται από την ένταξη των προνοιακών δομών στις κοινωφελείς δημοτικές επιχειρήσεις έχει να κάνει με τα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης. «Αυτές οι προνοιακές δομές οδηγούνται σε κλείσιμο. Οι παιδικοί σταθμοί και τα Κέντα Δημιουργικής Απασχόλησης, -αυτά που χρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά προγράμματα, γιατί υπάρχουν και δημοτικοί παιδικοί σταθμοί που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους,- κινδυνεύουν να κλείσουν γιατί αντί να δίνονται τα χρήματα στις κοινωφελείς δημοτικές επιχειρήσεις θα μοιρασθούν εν είδει κουπονιών στις επιλέξιμες μητέρες των παιδιών. Θα πιστοποιηθούν οι μητέρες βάσει κριτηρίων, και ήδη έχουν βγει οι τελικοί πίνακες για το ποιες είναι αυτές, όπως έχουν βγει και οι τελικοί πίνακες που αφορούν στο ποιες ιδιωτικές μονάδες παιδικών Σταθμών και Κέντρων Δημιουργικής απασχόλησης δικαιούνται να παίρνουν κουπόνια, μέσα στις οποίες θεωρούνται και οι μονάδες που έχουν οι δημοτικές επιχειρήσεις, δηλαδή αν ένας παιδικός σταθμός υπάγεται στη Δημοτική Επιχείρηση και όχι στο δήμο θεωρείται ιδιωτικός παιδικός σταθμός. Έτσι έχουμε μητέρες με κουπόνια που κυμαίνονται από τα 1600- 2500 ευρώ ανάλογα αν είναι παιδικός σταθμός ή Κέντρο Δημιουργικής Απασχόλησης και μονάδες δικαιούχοι για να πάρουν αυτά τα κουπόνια. Εδώ όμως υπάρχει ένα πρόβλημα. Για παράδειγμα το Κέντρο Δημιουργικής Απασχόλησης Μελέτης με τρία άτομα προσωπικό χρειάζεται περίπου 50000 ευρώ μεικτά έξοδα. Οι μητέρες που δικαιώθηκαν στη Μελέτη και δικαιούνται να έχουν κουπόνια είναι περίπου 25 εάν δεν γίνουν 32 δεν συγκεντρώνεται το ποσό των 50000 ευρώ. Γίνεται λοιπόν φανερό ότι κινδυνεύει το Κέντρο Δημιουργικής Απασχόλησης να κλείσει».

Το πρόβλημα στους οικισμούς

Στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ ανακοινώθηκε ότι περίπου το 70% των προνοιακών δομών παιδικών σταθμών και Κέντρων δημιουργικής Απασχόλησης παιδιού που λειτουργούσαν την περίοδο 2000-2008 θα κλείσουν την περίοδο 2008-2014. «Μιλάμε για προνοιακές δομές της Περιφέρειας. Στους οικισμούς εντοπίζεται το πρόβλημα. Ο Υπουργός Εσωτερικών είπε ότι το πρόγραμμα είναι πιλοτικό και αν σύμφωνα με τα λεγόμενα της ΚΕΔΚΕ το 70% των μονάδων κλείσει τότε θα γίνει αλλαγή του νόμου και θα κάνουν κάτι άλλο. Το θέμα είναι ότι όλα αυτά έχουν εγκριθεί από την ΕΕ. Έχει χαθεί πολύτιμος χρόνος και νομίζω ότι στη δύσκολη φάση που βρισκόμαστε δεν μπορούμε να παίζουμε με το ψωμί αυτών των ανθρώπων. Μη ξεχνάμε ότι θα απολυθεί το 70% των ανθρώπων που εργάζονται στις προνοιακές δομές. Από την άλλη δεν μπορούμε να παίζουμε ούτε με τις μητέρες ούτε με τα παιδιά. Φοβάμαι ότι, επειδή ενός κακού μύρια έπονται, στο τέλος θα χαθούν και τα χρήματα που έχουν δεσμευθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, δηλαδή το 70% των χρημάτων που δικαιούται η χώρα. Αυτές οι κινήσεις δείχνουν ένα πειραματισμό και ένα αθηνοκεντρισμό. Αυτός που το σκέφθηκε έκρινε με τα δεδομένα της Αθήνας, γιατί στην Αθήνα θα βρεθούν πενήντα μητέρες για τη λειτουργία παιδικού σταθμού. Στους οικισμούς όμως υπάρχει πρόβλημα».

Α.Π.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.