Τελευταιο συνεδριο πριν αλλαξει ο χαρτης της αυτοδιοικησης

Το συνέδριο της ΚΕΔΚΕ που ξεκινά σε λίγες ώρες στο συνεδριακό κέντρο «Ι. Βελλίδης» της Θεσσαλονίκης, θα σημάνει πιθανότατα το τέλος της παρούσας εποχής για την τοπική αυτοδιοίκηση της χώρας, τουλάχιστον με την μορφή που τη γνωρίζαμε μέχρι σήμερα.

Οι μεγάλες αλλαγές που δρομολογεί η ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, θα οδηγήσουν και σε μια ριζική μεταβολή του διοικητικού χάρτη της χώρας, που θα δοκιμαστεί στην πράξη στις επόμενες εκλογές της αυτοδιοίκησης το 2006. Εκ των πραγμάτων ο ρόλος της ΚΕΔΚΕ θα είναι αναβαθμισμένος το προσεχές χρονικό διάστημα, αφού θα κλιθεί να εκφράσει τις δικές της θέσεις πάνω στις κυοφορούμενες αλλαγές και να αποτελέσει έναν έγκυρο συνομιλητή της Πολιτείας στην πορεία για την διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας.

Ήδη ο Παρατηρητής, έχει ασχοληθεί εδώ και αρκετό χρονικό διάστημα με το συνέδριο αυτό, συνομιλώντας τόσο με τον Πρόεδρο της ΚΕΔΚΕ Πάρι Κουκουλόπουλο, όσο και τον αντιπρόεδρο Μαργαρίτη Τζίμα αλλά και τον Δήμαρχο Κομοτηναίων Γιώργο Παπαδριέλλη.

Στις προθέσεις του κυρίου Σκανδαλίδη είναι να ανοίξει ο διάλογος για την Μητροπολιτική αυτοδιοίκηση, να γίνει αξιολόγηση όλων των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης ώστε μέσα από ένα διάλογο να καθοριστεί ο νέος διοικητικός χάρτης της χώρας.

Επίσης, στη συνάντηση που είχε με το προεδρείο της ΚΕΔΚΕ η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, είχε τονίσει ότι θα επανεξεταστεί από μηδενική βάση το ζήτημα των οικονομικών της τοπικής αυτοδιοίκησης με ταυτόχρονη ανακατανομή πόρων με νέο σύστημα θα συζητηθεί η ταχύτητα και ο προγραμματισμός προσλήψεων ουσίας για τα επόμενα τρία χρόνια, θα υπάρξει μέριμνα για την ολοκλήρωση του μητρώου των υπαλλήλων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και θα προβεί σε ξεκαθάρισμα του καθεστώτος των δημοτικών επιχειρήσεων.

Ένα από τα προβλήματα που είχε θέσει στον ΠτΘ ο Δήμαρχος και Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Μαργαρίτης Τζίμας ήταν ο κίνδυνος να υπάρξουν καθυστερήσεις στις εγκρίσεις έργων και διαδικασιών σε προγράμματα που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση και χρηματοδοτούνται από το Γ΄ ΚΠΣ.

«Χρειάζεται να αυξηθούν τα έσοδα» είχε επισημάνει ο κ. Τζίμας σημειώνοντας ότι στην εποχή της πληροφορίας και των νέων τεχνολογιών ακόμα η αυτοδιοίκηση δεν έχει υποβάλλει προτάσεις όσον αφορά αυτά τα ζητήματα.

Τα έσοδα άλλωστε και οι πόροι της τοπικής αυτοδιοίκησης θα είναι και ένα από τα κεντρικά θέματα τα οποία θα συζητηθούν κατά την διάρκεια του τετραήμερου συνεδρίου στην Θεσσαλονίκη.

Ως προς το μείζον θέμα της διοικητικής διάρθρωσης της χώρας ο Πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ και Δήμαρχος Κοζάνης, Πάρης Κουκουλόπουλος είχε εκφράσει την άποψη ότι η ΚΕΔΚΕ είναι σαφώς υπέρ της κατάργησης της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης με την σημερινή της μορφή και της δημιουργίας μιας περιφερειακής αυτοδιοίκησης που θα λειτουργήσει στο πλαίσιο των σημερινών 13 περιφερειών της χώρας αφού όπως είχε τονίσει «τα επιχειρησιακά προγράμματα από τα ΠΕΠ έχουν εγκριθεί από την Ε.Ε. σε επίπεδο 13 περιφερειών και η πιθανή αλλαγή του αριθμού των περιφερειών και η μείωσή τους σε 9 θα σήμαινε πως ουσιαστικά οι αιρετές περιφέρειες θα αναλάβουν μετά το τέλος του Γ΄ ΚΠΣ που κλείνει το 2006 να διαχειριστούν κονδύλια τα οποία όμως εν τω μεταξύ θα έχουν κατανεμηθεί με το σημερινό συγκεντρωτικό σύστημα λειτουργίας του διορισμένου περιφερειακού συμβουλίου και της κρατικής ομπρέλας που υφίσταται πάνω από αυτό.

Το κεφάλαιο της μητροπολίτικής αυτοδιοίκησης στην συνέντευξή του στον ΠτΘ είχε τονίσει ότι θα έπρεπε εδώ και δυόμισι χρόνια θα έπρεπε να είχε ανοίξει σημειώνοντας με έμφαση ότι ζητούμενο μετά την ένταξη της χώρας μας στην ΟΝΕ είναι η σύγκλιση μας με την Ευρώπη σε όλα τα επίπεδα άρα και η σύγκλιση της αυτοδιοίκησης με ότι συμβαίνει στους ευρωπαϊκούς θεσμούς.

Οι συμπολιτείες αποτελούν ένα κρίσιμο κεφάλαιο της διοικητικής αναδιάταξης της χώρας αφού περιλαμβάνουν τις περιπτώσεις των διαδημοτικών συνεργασιών.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ έχει επισημάνει τις ευκαιρίες που διανοίγονται με συνεργασίες μικρών και αδύναμων καποδιστριακών δήμων και ταυτόχρονα καταλήγει στο συμπέρασμα ότι παρά το γεγονός πως οι 6.000 ΟΤΑ της χώρας έχουν περιοριστεί σε 1.000 μετά τον πρώτο καποδίστρια η διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας θα πρέπει να περιλαμβάνει λιγότερους από 500 δήμους που θα είναι βιώσιμοι και ανταγωνιστικοί στο νέο περιβάλλον.

Με έμφαση επίσης τίθεται το γεγονός της φορολογικής μεταρρύθμισης στα πλαίσια μιας αποκεντρωμένης διαχείρισης με νομοθετημένο όμως τρόπο που θα δρα απαγορευτικά σε περιπτώσεις αυθαιρεσιών και φοροεισπρακτικών πολιτικών από την πλευρά των δημάρχων.

«Οι σημερινοί πόροι του κρατικού προϋπολογισμού, να μετατραπούν σε ένα σύστημα ενίσχυσης των ασθενεστέρων» είχε επισημάνει ο κ. Κουκουλόπουλος με την διευκρίνηση ότι η συνταγματική αναθεώρηση ξεκαθάρισε πλέον οριστικά το θέμα ότι η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων προς την τοπική αυτοδιοίκηση συνοδεύεται απαραίτητα με την διασφάλιση των αναγκαίων πόρων προκειμένου να υλοποιηθούν αυτές οι αρμοδιότητες.

Ταυτόχρονα η ΚΕΔΚΕ ζητά να ενισχυθεί το κριτήριο της εντοπιότητας στα πλαίσια του νόμου 2190 «Πεπονή» ώστε κάποια εξειδικευμένα στελέχη που ζουν σε συγκεκριμένες περιφέρειες να μπορούν να απολαμβάνουν προνομιακής μοριοδότησης για την πρόσληψή τους στο διοικητικό μηχανισμό των ΟΤΑ.

Όσον αφορά τέλος το ζήτημα του εκλογικού νόμου θέση του προέδρου της ΚΕΔΚΕ είναι ότι αυτός δεν θα πρέπει να αλλάξει γιατί όπως τονίζει ο δήμαρχος θα πρέπει να εκλέγεται με την απόλυτη πλειοψηφία ώστε να μην αποτελεί έρμαιο στις διαθέσεις των δημοτικών συμβούλων και να διαθέτει άνετη πλειοψηφία προκειμένου να μπορεί να διοικήσει τον δήμο του.

Οι εργασίες του συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ για τις οποίες ήδη αναχώρησε από χθες ο δήμαρχος Κομοτηναίων Γιώργος Παπαδριέλλης καθώς και οι περισσότεροι δήμαρχοι των Καποδιστριακών της Ροδόπης θα ξεκινήσει με εισήγηση του υπουργού Εσωτερικών Κώστα Σκανδαλίδη ενώ χαιρετισμό θα απευθύνουν ο γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του ΠΑΣΟΚ, Κώστας Λαλιώτης, ο Πρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας, Κώστας Καραμανλής και εκπρόσωποι όλων των κομμάτων.

Δάμων Δαμιανός

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.