Τροπολογια για θεματα που αφορουν στην ελληνικη γεωργια
Τροπολογία για τη μείωση του κόστους παραγωγής των αγροτικών προϊόντων και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής γεωργίας κατέθεσαν βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, μεταξύ των οποίων και ο Βουλευτής Ροδόπης Ευριπίδης Στυλιανίδης.
Η τροπολογία αφορά:
• Τη μείωση της τιμής των καυσίμων για αγροτική χρήση με κατάργηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης, ο οποίος ανέρχεται σε 25 λεπτά/ λίτρο (85 δρχ.)
• Τη μείωση του καταβαλλόμενου Φ.Π.Α. για αγορά αγροτικών μηχανημάτων από 18% σε 8%.
• Επιστροφή του Φ.Π.Α. επί των επιδοτήσεων για αγρότες του ειδικού καθεστώτος.
• Απαλλαγή από τεκμήριο αγοράς του συνόλου του παγίου εξοπλισμού της γεωργικής εκμετάλλευσης.
Εισηγητική Έκθεση
Για την Τροπολογία Μείωσης του Κόστους Παραγωγής των Αγροτικών Προϊόντων και της Αύξησης της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής γεωργίας
(Στο Φορολογικό Νομοσχέδιο)
Απλουστεύσεις και Βελτιώσεις στη Φορολογία εισοδήματος
Με την παρούσα τροπολογία η Νέα Δημοκρατία επαναφέρει για άλλη μία φορά παλαιά πρότασή της από το Δεκέμβριο του 1994, για τη μείωση του κόστους παραγωγής και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των αγροτικών προϊόντων, με την ελπίδα η κυβέρνηση να μην την απορρίψει και τώρα, όπως έκανε στο παρελθόν.
Σήμερα, που τα συσσωρευμένα προβλήματα της ελληνικής γεωργίας έχουν πάρει μορφή μονιμότερου χαρακτήρα, εξαιτίας κυβερνητικών λαθών και παραλείψεων, επιβάλλεται περισσότερο παρά ποτέ η λήψη μέτρων που θα ανακουφίσουν τον αγρότη που δέχεται μία διπλή συμπίεση τόσο από τις τιμές που απολαμβάνει, αφού είναι ακόμη και σε ονομαστικό επίπεδο περίπου στο ύψος του 1993, όσο και από τις αυξημένες τιμές που πληρώνει για τις αγοραζόμενες εισροές (καύσιμα, λιπάσματα, κ.λ.π.).
Ο αγροτικός τομέας της χώρας μας επηρεάζεται, ολοένα και περισσότερο από τις Ευρωπαϊκές και Διεθνείς εξελίξεις που δημιουργούν ένα πρωτόγνωρο περιβάλλον ανασφάλειας και αβεβαιότητας στον έλληνα αγρότη.
Παράλληλα η επικείμενη διεύρυνση της Ε.Ε. με 10 ακόμη κράτη μέλη από το 2004 δημιουργεί νέα δεδομένα και αυξημένες ανάγκες βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων μας.
Στο νέο υπό διαμόρφωση αυτό πλαίσιο, η Πολιτεία οφείλει να στηρίζει τη γεωργία και τους έλληνες αγρότες με εθνικά μέτρα, που είναι συμβατά με τις κοινοτικές διατάξεις, όπως ζητούν οι αγρότες και οι οργανώσεις τους. Μικρό μέρος του συνολικού προγράμματος της Ν.Δ. για τους αγρότες, αποτελούν οι προτεινόμενες ρυθμίσεις:
1) για τη μείωση της τιμής των καυσίμων που αντιστοιχεί στο ύψος του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης καυσίμων που ανέρχεται σήμερα σε 26 λεπτά ανά λίτρο (δηλαδή 83 περίπου δρχ.) για αγροτική χρήση
2) για τη μείωση του καταβαλλόμενου Φ.Π.Α. για την αγορά αγροτικών μηχανημάτων από 18% σε 8%
3) για την επιστροφή Φ.Π.Α. επί των επιδοτήσεων για τους αγρότες του ειδικού καθεστώτος και
4) για την απαλλαγή από τεκμήριο αγοράς του συνόλου του παγίου εξοπλισμού της γεωργικής εκμετάλλευσης
Με τα αναφερόμενα μέτρα επιδιώκεται η συμπίεση του κόστους παραγωγής, που είναι συγκριτικά αυξημένο, λόγω των γνωστών εγγειοδιαρθρωτικών μειονεκτημάτων της χώρας μας.
Α) Παρά το γεγονός ότι η κυβέρνηση διατείνεται ότι έχει ήδη θεσπίσει τη μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης καυσίμων για αγροτική χρήση κατά 50%, εν τούτοις στην πραγματικότητα η μείωση φθάνει μόλις στο 23% περίπου, όπως προκύπτει από τα απολογιστικά στοιχεία του προϋπολογισμού του 2002, που η σχετική δαπάνη ήταν μόνο 22 δις δρχ.
Αντίθετα με την τροπολογία της Νέας Δημοκρατίας για την κατάργηση του ΕΦΚ στα καύσιμα, η ωφέλεια του αγρότη, με τα σημερινά δεδομένα, είναι 83 δρχ. το λίτρο έναντι 19 δρχ. περίπου που τους παρέχει η κυβέρνηση.
Β) Η μείωση του Φ.Π.Α. για αγορά αγροτικών μηχανημάτων με γνωστοποίηση των μέτρων στην Ε.Ε., είναι αναγκαία, αφού μειώνεται έτσι το κόστος παραγωγής και εκσυγχρονίζεται καλύτερα ο μηχανολογικός εξοπλισμός, όπως συμβαίνει σε άλλες περιπτώσεις και σε άλλες χώρες.
Γ) Είναι γνωστό ότι με τις διατάξεις του κώδικα Φ.Π.Α. (Ν.2859/2000), οι αγρότες είναι υποκειμενικοί στο φόρο αυτό, καθόσον ασκούν οικονομική δραστηριότητα, κατά τρόπο ανεξάρτητο και προβαίνουν σε παραδόσεις αγαθών και παροχές υπηρεσιών, από επαχθή αιτία. Επειδή όμως οι αγρότες, λόγω του τρόπου άσκησης της αγροτικής εκμετάλλευσης στη χώρα μας είναι αρκετά δύσκολο να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις, που απαιτεί το κανονικό καθεστώς Φ.Π.Α. (τήρηση λογιστικής- έκδοση στοιχείων Κ.Β.Σ.- υποβολή δηλώσεων απόδοσης του Φ.Π.Α. κ.λ.π.) καθιερώθηκε η υπαγωγή τους σε ένα απλοποιημένο σύστημα φορολογίας, με βάση το οποίο απαλλάσσονται από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται για τους λοιπούς υποκείμενους στο φόρο, ενώ παράλληλα τους παρέχεται η δυνατότητα να ζητήσουν την επιστροφή των φόρων που έχουν επιβαρύνει τις αγορές τους και τις υπηρεσίες που τους έχουν παρασχεθεί για τις ανάγκες της εκμετάλλευσής τους.
Ο επιστρεπτέος Φ.Π.Α. επί των εισροών γίνεται με την εφαρμογή κατ’ αποκοπήν συντελεστών πάνω στην αξία (χωρίς φόρο) των παραδιδόμενων (πωλουμένων) αγροτικών προϊόντων.
Μετά την αλλαγή των Κ.Ο.Α. σε πολλά προϊόντα από την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι επιδοτήσεις που αποτελούν μέρος της τιμής των προϊόντων εισπράττονται απ’ ευθείας από τους παραγωγούς χωρίς να έχει προβλεφθεί η έκδοση παραστατικού του Κ.Β.Σ., με αποτέλεσμα να υπάρχει πρόβλημα στην επιστροφή Φ.Π.Α. στους αγρότες του ειδικού καθεστώτος και κίνδυνος να μην εισπραχτούν αυτές οι επιστροφές ποτέ, με δυσμενείς επιπτώσεις στο κόστος παραγωγής και το εισόδημα των αγροτών.
Δ) Με το σχέδιο Νόμου στο άρθρο 4, παρ. 9 «Τεκμήρια δαπανών διαβίωσης», ο αρδευτικός εξοπλισμός της γεωργικής εκμετάλλευσης, απαλλάσσεται από το τεκμήριο αγοράς, πάγιου εξοπλισμού επιχείρησης. Όλες οι άλλες δαπάνες αγοράς παγίων δεν απαλλάσσονται του τεκμηρίου.
Επειδή οι δαπάνες αγοράς παγίου εξοπλισμού εκμετάλλευσης είναι δαπάνες επένδυσης και όχι διαβίωσης και οι φορολογικές διατάξεις δεν πρέπει να λειτουργούν ως αντικίνητρο στις επενδυτικές πρωτοβουλίες των αγροτών, προτείνουμε η απαλλαγή του τεκμηρίου να καταλαμβάνει όλες τις δαπάνες για εξοπλισμό.
Τροπολογία Μείωσης του Κόστους Παραγωγής των Αγροτικών Προϊόντων και της Αύξησης της Ανταγωνιστικότητας της ελληνικής γεωργίας
Άρθρο 1
Απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης των πετρελαιοειδών για αγροτική χρήση.
Στην παράγραφο 1 του άρθρου 23 του ν. 2127/1993 (ΦΕΚ 36Α) που έχει τον τίτλο ειδικές απαλλαγές προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:
στ. Το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (diesel) κίνησης ΚΩΔ. Σ.Ο. ΕΧ.27100069, εφόσον διατίθεται για την κίνηση και λειτουργία μηχανημάτων ή μηχανολογικού εξοπλισμού, που χρησιμοποιούνται στις γεωργικές και κτηνοτροφικές και αλιευτικές εκμεταλλεύσεις. Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις χορήγησης των απαλλαγών της προηγούμενης παραγράφου, καθώς και οι χορηγούμενες ποσότητες.
Άρθρο 2
Μείωση συντελεστού Φ.Π.Α.
Στο κεφάλαιο Α΄ Αγαθά του Παραρτήματος ΙΙΙ της παραγράφου 1 του άρθρου 21 του ν. 2859/2000 ισχύει, προστίθεται παράγραφος 56 ως εξής:
58: Κάθε είδους μηχανικός εξοπλισμός που χρησιμοποιείται στις γεωργικές ή κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις εφαρμογής της προηγούμενης παραγράφου.
Άρθρο 3
Επιστροφή Φ.Π.Α. επί των επιδοτήσεων για τους αγρότες του ειδικού καθεστώτος.
Στο άρθρο 19 του σχεδίου νόμου προστίθεται παράγραφος 17 ως εξής:
Συμπλήρωση άρθρου 41, παρ. 2, έδαφ. 1ο του κώδικα Φόρου Προστιθεμένης Αξίας να προστεθεί μετά την τελεία, αφού τεθεί αντί αυτής κόμμα, που έχει ως ακολουθεί: «… συμπεριλαμβανομένων και των ειδικών στοιχείων που εκδίδει ο φορέας πληρωμής των επιδοτήσεων και οικονομικών ενισχύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορούν αγροτικά προϊόντα και καταβάλλονται σε κάθε αγρότη του άρθρου αυτού».
Άρθρο 4
Απαλλαγή από τεκμήριο αγοράς παγίου εξοπλισμού ιδιωτικής εκμετάλλευσης.
Η διάταξη στο σχέδιο νόμου, άρθρο 4, παρ. 9 Ι, ΙΙ, να διαμορφωθεί ως εξής:
Ι, ΙΙ «Ολόκληρου του ποσού της δαπάνης, για τον εξοπλισμό γεωργικής εκμετάλλευσης».
Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.
