Μισθολογικη Βαβελ στο Δημοσιο

Σ
τη χώρα μας παρότι το μισθολογικές αποδοχές στον δημόσιο τομέα έχουν αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια, εν τούτοις παραμένουν σε χαμηλά επίπεδα συγκριτικά με τις χώρες της Ευρωζώνης και των χωρών του ΟΟΣΑ. Αυτό προκύπτει από τη μελέτη των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών για την αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης στους μισθούς του Δημοσίου με βάση την οποία θα καταρτιστεί το νέο μισθολόγιο, η οποία δόθηκε στη δημοσιότητα.
Αντικείμενο της μελέτης είναι η ανάλυση των υφιστάμενων στοιχείων αναφορικά με τη δυναμική της απασχόλησης στο δημόσιο τομέα, τη διάρθρωση των αμοιβών, καθώς και η παρουσίαση πρακτικών άλλων χωρών ως προς το μισθολόγιο του δημόσιου τομέα. Στην μελέτη καταδεικνύονται ανάγλυφα οι μισθολογικές ανισότητες που υπάρχουν μεταξύ των διαφόρων υπηρεσιών του Δημοσίου.

Συγκεκριμένα, από τη μελέτη προκύπτουν τα εξής:

Πρώτον, οι υπάλληλοι των υπουργείων Οικονομικών, Εσωτερικών και Δικαιοσύνης προηγούνται στις τακτικές αμοιβές. Οι νεοδιόριστοι υπάλληλοι του υπουργείου Οικονομικών μάλιστα λαμβάνουν από 38% ως 41% περισσότερα χρήματα του μέσου όρου των υπαλλήλων των άλλων υπουργείων και οι υπάλληλοι με 33 χρόνια υπηρεσίας πάνω από 55 ως 64% του μέσου όρου.

Δεύτερον, οι υπάλληλοι των υπουργείων Άμυνας, Θαλασσίων Υποθέσεων και Παιδείας αμείβονται με μισθούς χαμηλότερους από το μέσο όρο. Οι αμοιβές των υπαλλήλων του υπουργείου Θαλασσίων υποθέσεων, για παράδειγμα, είναι από 15% ως και 19% χαμηλότερες από το μέσο όρο.

Τρίτον, η σχέση μεταξύ του εισαγωγικού και καταληκτικού επιπέδου για τις τακτικές αμοιβές είναι για την κατηγορία ΠΕ 1,5. Για τις κατηγορίες ΔΕ και ΥΕ είναι 1,51 και 1,49 αντίστοιχα.

Τέταρτον: Οι απασχολούμενοι στον δημόσιο τομέα στις 31 Δεκεμβρίου του 2013 αναμένεται να είναι 621.545. Θα έχουν μειωθεί, δηλαδή, γύρω στις 150.000.

Ο βασικός μισθός, σύμφωνα με τη μελέτη, καλύπτει το 60,17% της μισθολογικής δαπάνης, τα επιδόματα το 28,85%, το χρονοεπίδομα το 5,46% και οι υπερωρίες το 2,68%.

Από την ανάλυση των πραγματικών μισθών αποκαλύφθηκε ότι:

• Το 50% των εργαζομένων στο Δημόσιο αμείβονται με 1.639 ευρώ μηνιαίως
• Το 10% με μισθούς πάνω από 2.418 ευρώ και το 0,4%, δηλαδή ένα πολύ μικρό ποσοστό, με μισθούς πάνω από 5.856 ευρώ.
• Το 11,9% λαμβάνει έως 1.249 ευρώ
• Το 22,2% από 1.250 έως 1.500 ευρώ.
• Το 21,4% από 1.500 έως 1750 ευρώ.
• Το 13,9% από 1750 έως 2.000 ευρώ.
• Το 10,1% από 2000 έως 2250 ευρώ.
• Το 6,3% από 2250 έως 2500 ευρώ και
• το 15,9% από 2500 έως 5856 ευρώ.

Με τo ενιαίο μισθολόγιο ψαλίδι στα «ρετιρέ»

Τις μεγάλες εισοδηματικές ανισότητες μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων που σε ορισμένες περιπτώσεις ξεπερνούν ακόμα και τα 1.600 ευρώ τον μήνα, θα προσπαθήσει να εξομαλύνει το ενιαίο μισθολόγιο. Υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ υπαλλήλων που έχουν διαφορετικό επίπεδο εκπαίδευσης. Για παράδειγμα, υπάλληλος του υπουργείου Οικονομικών με 33 χρόνια υπηρεσία και υποχρεωτική εκπαίδευση (δηλαδή με απολυτήριο δημοτικού παλαιότερα ή γυμνασίου) έχει αποδοχές 2.779 ευρώ τον μήνα. Αντιθέτως, υπάλληλος με 33 χρόνια εργασίας στο υπουργείο Παιδείας και πανεπιστημιακή εκπαίδευση, π.χ. ένας καθηγητής έχει μηνιαίες αποδοχές ύψους 1.993 ευρώ. Η διαφορά είναι 786 ευρώ τον μήνα.
Δεδομένων των μεγάλων αυτών διαφορών η κυβέρνηση σχεδιάζει αλλαγές μέσω του ενιαίου μισθολογίου που θα «πονέσουν» αρκετούς και θα «βοηθήσουν» κάποιους άλλους. Η σύγκλιση των μισθών θεωρείται βέβαιο πως θα γίνει προς τα κάτω. Ωστόσο, το οικονομικό επιτελείο έχει ξεκαθαρίσει πως οι πλέον χαμηλόμισθοι δεν θα πληγούν εκ νέου. Αντιθέτως, θα βελτιωθεί κάπως η οικονομική τους κατάσταση.

Oι αμοιβές θα συνδεθούν και με την παραγωγικότητα

Στόχος του ενιαίου μισθολογίου θα είναι η εξομοίωση των αποδοχών μεταξύ των υπαλλήλων σε όλα τα υπουργεία που έχουν τα ίδια προσόντα (εκπαίδευση, έτη προϋπηρεσίας και θέση), έτσι ώστε να «ανοίξει» ο δρόμος των μετατάξεων. Για να επιτευχθεί αυτό θα περιοριστεί σημαντικά η αναλογία των επιδομάτων προς τον βασικό μισθό. Επί της ουσίας θα περικοπούν σημαντικά τα διάφορα ειδικά επιδόματα ή και θα καταργηθούν ορισμένα. Είναι ενδεικτικό ότι ο βασικός μισθός του νεοεισερχόμενου σε όλα τα υπουργεία είναι 984 ευρώ τον μήνα. Στο υπουργείο Οικονομικών, όμως, φτάνει μαζί με τα επιδόματα στα 2.076 ευρώ, ενώ στο Αμυνας στα 1.226 ευρώ. Επίσης, οι αμοιβές θα συνδεθούν και με την παραγωγικότητα των υπαλλήλων, ενώ αναμένεται να αυξηθούν και τα χρόνια που ισχύουν σήμερα για την αλλαγή μισθολογικών κλιμακίων (από 2 έτη σε 3 με 5 έτη).
Πάντως, αρμόδια στελέχη αναφέρουν ότι θα υπάρξει μία μεταβατική περίοδος, καθώς δεν μπορεί σε κάποιον υψηλόμισθο να περικοπούν απότομα και σημαντικά οι αποδοχές. Εξετάζεται, μάλιστα, να εφαρμοστεί πλήρως για τους νεοδιοριζόμενους και να γίνουν μικρής κλίμακας παρεμβάσεις στους εν ενεργεία υπαλλήλους.

Όφελος της τάξης του ενός δισ. ευρώ

Αν και στο Μνημόνιο δεν υπάρχει σαφής στόχος για το μέγεθος της εξοικονόμησης από την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου, κάποιες εκτιμήσεις κάνουν λόγο ακόμα και για όφελος της τάξης του ενός δισ. ευρώ. Το νέο μισθολόγιο θα πρέπει να είναι έτοιμο έως τα τέλη Ιουνίου και να εφαρμοστεί από τον Ιούλιο και σε κάθε περίπτωση δεν θα πρέπει να επιβαρύνει τον προϋπολογισμό. Επίσης, εντός του 2012 έχει προϋπολογιστεί εξοικονόμηση της τάξης των 600 εκατ. ευρώ από τη διεύρυνση του κανόνα της μιας πρόσληψης για κάθε πέντε αποχωρήσεις από το Δημόσιο. Ηδη, οι δημόσιοι υπάλληλοι μειώθηκαν το 2010 σε σχέση με το 2009, είτε μέσω της εφαρμογής του κανόνα 1 προς 5, είτε με τη μη ανανέωση των συμβάσεων εργασίας. Μέσα σε ένα χρόνο μειώθηκαν κατά 55.346 άτομα, όταν στο τέλος του 2009 ήταν 19.442 περισσότεροι σε σχέση με την 31η Δεκεμβρίου του 2006.

Πηγές: www.tovima.gr, www.kathimerini.gr

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.