Φως στα σκοτεινα σημεια του συστηματος προσληψεων

Οπως ήταν αναμενόμενο, η πρόσφατη αναμόρφωση του συστήματος προσλήψεων προκάλεσε αναστάτωση στους ενδιαφερόμενους για απασχόληση στον δημόσιο τομέα, αλλά και ερωτήματα που ζητούν επιτακτικά απάντηση, καθώς εδώ και περίπου τρεις μήνες εφαρμόζονται στην πράξη οι διατάξεις του ν.3051/2002. Δυστυχώς, το ΑΣΕΠ, που είναι καθ’ ύλην αρμόδιο να ερμηνεύσει τις ασάφειες και τις γενικότητες του νέου νόμου, δεν έχει ακόμα ξεπεράσει την κρίση που προκάλεσε η αλλαγή μέρους της ηγεσίας του, με αποτέλεσμα να μην έχουν εκδοθεί επίσημες ερμηνευτικές αποφάσεις. Ωστόσο, ατύπως έχουν γίνει γνωστές αρκετές πληροφορίες γύρω από τα σκοτεινά σημεία του συστήματος προσλήψεων, όπως διαμορφώνεται σήμερα.

Οι προκηρύξεις

Η πρώτη διαπίστωση που θα κάνει κάποιος που ενδιαφέρεται να μετάσχει σε διαδικασία πρόσληψης με τον ν.2190/94, είναι ο νέος τρόπος που περιγράφονται στις προκηρύξεις ή τουλάχιστον στις περισσότερες από αυτές, οι θέσεις και οι ζητούμενοι τίτλοι σπουδών. Στοχεύοντας στην απλούστευση των διαδικασιών, το ΑΣΕΠ εφαρμόζει για πρώτη φορά σύστημα κωδικοποίησης, που δίνει τη δυνατότητα στον υποψήφιο να διαγνώσει με σχετική ευκολία αν ο τίτλος σπουδών του και ο ίδιος γίνεται δεκτός στη διαδικασία πρόσληψης. Οι κωδικοί είναι ιδιαίτερα σημαντικοί, καθώς θα πρέπει να μεταφερθούν και στο αντίστοιχο έντυπο της αίτηση, που επίσης αναμόρφωσε το ΑΣΕΠ. Ιδιαίτερη προσοχή όμως θα πρέπει να δώσουν οι υποψήφιοι και στα τυχόν ζητούμενα πρόσθετα προσόντα, γιατί κι αυτά θα πρέπει να αποτυπωθούν με αξιοπιστία στην αίτηση. Το ΑΣΕΠ διευκρινίζει ότι στις προκηρύξεις που περιέχουν μεγάλο αριθμό θέσεων και φορέων, προσφέρεται στους υποψηφίους η δυνατότητα να υποβάλουν και συμπληρωματική αίτηση, εάν προτίθενται να δηλώσουν περισσότερες από δέκα θέσεις.

Τα δικαιολογητικά

Η πρακτική που υιοθετήθηκε επί μακρό διάστημα από το ΑΣΕΠ και προέβλεπε τη συμμετοχή σε διαδικασίες πρόσληψης με την υποβολή μόνο του εντύπου της αίτησης, δεν τελεσφόρησε, καθώς μεγάλος αριθμός υποψηφίων δήλωνε ανακριβή στοιχεία, με αποτέλεσμα να σημειώνονται περαιτέρω καθυστερήσεις στους διορισμούς. Έτσι η Ανεξάρτητη Αρχή απέσυρε τη σχετική ρύθμιση και ήδη σε όλες τις διαδικασίες πρόσληψης που οργανώνει η ίδια ή φορείς που υπάγονται στον Ν.2190/1994 ζητείται από τους υποψηφίους να συνυποβάλλουν με την αίτησή τους και όλα τα σχετικά δικαιολογητικά. Μεγάλη προσοχή θα πρέπει να επιδεικνύουν οι ενδιαφερόμενοι στην επιλογή του εντύπου της αίτησης, καθώς το ΑΣΕΠ εξέδωσε εδώ και δύο μήνες νέα έντυπα. Τα έντυπα αυτά είναι κατάλληλα για τις διαδικασίες που οργανώνει το ίδιο, αλλά όχι υποχρεωτικά και για ανάλογες που οργανώνουν φορείς όπως οι ΗΣΑΠ, η ΔΕΗ, η ΕΥΔΑΠ κλπ.

Η προϋπηρεσία

Ένα άλλο ομιχλώδες σημείο των προσλήψεων – πάντα με τον ν.2190/1994 και για την κάλυψη τακτικής θέσης – είναι αυτό που αφορά στην απόδειξη προϋπηρεσίας που αποκτήθηκε στον ιδιωτικό τομέα, η ύπαρξη της οποίας πριμοδοτεί τους υποψηφίους με αρκετά μόρια και λαμβάνεται υπόψη για την πλειονότητα των θέσεων που προκηρύσσονται.

Σύμφωνα με το νόμο, οι υποψήφιοι για να την αποδείξουν θα πρέπει να συνυποβάλλουν με τα δικαιολογητικά και βεβαίωση για τον χρόνο και το είδος (ειδικότητα) της παρασχεθείσης εργασίας. Η βεβαίωση χορηγείται από τον νυν ή πρώην εργοδότη, ενώ ακολούθως θα πρέπει να επικυρωθεί από το Τμήμα Κοινωνικής Επιθεώρησης (στις προκηρύξεις αναφέρεται ως «Επιθεώρηση Εργασίας»), στον τομέα ευθύνης του οποίου ανήκει η επιχείρηση. Όπως, όμως, θα έχουν ήδη διαπιστώσει πολλοί υποψήφιοι, τα ΤΚΕ δεν έχουν πάντοτε τη δυνατότητα να πιστοποιούν την ειδικότητα, καθώς δεν έχουν στη διάθεσή τους τις λεγόμενες «καταστάσεις προσωπικού» των επιχειρήσεων που την αποδεικνύουν. Μάλιστα, μερικοί υπάλληλοι των ΤΚΕ ζητούν από τους ίδιους τους υποψηφίους να τους προσκομίσουν τις καταστάσεις, κάτι που είναι πέρα για πέρα παράτυπο. Είναι ευνόητο ότι η πιστοποίηση προϋπηρεσίας μόνο ως προς τον χρόνο εργασίας δεν είναι πλήρης και είναι αμφίβολο αν θα γίνει αποδεκτή από τους φορείς που οργανώνουν προσλήψεις. Αρμόδιο για την επίλυση του προβλήματος που προκύπτει είναι το ΑΣΕΠ που, ανεπίσημα και μέχρι να ληφθεί επίσημη απόφαση από την Μείζονα Ολομέλειά του, συνιστά στους υποψηφίους που αντιμετωπίζουν τέτοιο πρόβλημα να ζητούν από τους υπαλλήλους των ΤΚΕ να αναγράφουν στη βεβαίωση του εργοδότη ότι αδυνατούν να παράσχουν πιστοποίηση ως προς την ειδικότητα. Με αυτόν τον τρόπο η πιστοποίηση καθίσταται έγκυρη και οι φορείς οφείλουν να την αναγνωρίσουν.

Οι δυσκολίες, όμως, στην απόδειξη της προϋπηρεσίας δεν σταματούν εδώ. Οι άκρως ανταγωνιστικές συνθήκες της αγοράς εργασίας, σε συνδυασμό με την παρωχημένη αντίληψη περί διοίκησης προσωπικού από την οποία διακατέχονται αρκετοί εργοδότες, καθιστούν εξαιρετικά δύσκολη την απόφαση να ζητήσει κανείς βεβαίωση προϋπηρεσίας από τον νυν εργοδότη του, καθώς ελλοχεύει ο κίνδυνος της δυσμένειας ή και της απόλυσης. Στοχεύοντας να άρει και αυτή τη δυσαρμονία, το ΑΣΕΠ προσανατολίζεται στην έκδοση απόφασης σύμφωνα με την οποία οι υποψήφιοι θα καταθέτουν πιστοποιητικό προϋπηρεσίας όταν διορίζονται και όχι όταν καταθέτουν αίτηση για συμμετοχή σε διαδικασία πρόσληψης, όπως γίνεται σήμερα. Με τη ρύθμιση αυτή οι εργαζόμενοι δεν θα διστάζουν να ζητήσουν βεβαίωση από τον εργοδότη τους, καθώς θα έχουν εξασφαλισμένη τη νέα τους θέση.

Ένα ακόμη θέμα σχετικό με την προϋπηρεσία, που διασαφηνίζουν παράγοντες του ΑΣΕΠ, αφορά όσους προσελήφθησαν και εργάστηκαν στον ιδιωτικό ή δημόσιο τομέα μέσω των προγραμμάτων Stage του ΟΑΕΔ, ο χρόνος της εργασίας των οποίων λαμβάνεται υπόψη στις προσλήψεις ως προϋπηρεσία, εφόσον υποβάλλονται τα απαραίτητα δικαιολογητικά.

Τα σεμινάρια του ΟΑΕΔ

Σύμφωνα με τις τελευταίες αλλαγές στις προσλήψεις, πριμοδότηση δικαιούνται και όσοι παρακολούθησαν προγράμματα κατάρτισης του ΟΑΕΔ. Ωστόσο, ο ν.3051/2002 που τα καθιέρωσε δεν προσδιορίζει ποια είναι αυτά. Από μια πρώτη διεύρυνση που έκανε το ΑΣΕΠ, διαπιστώθηκε ότι ο ΟΑΕΔ διοργανώνει προγράμματα μεγάλης διάρκειας άνω των 600 ωρών, όπως αυτά που υλοποιεί αυτόν τον καιρό η θυγατρική του εταιρεία «Επαγγελματική Κατάρτιση Α.Ε.». Αν όντως η διάρκεια των προγραμμάτων είναι τόσο μεγάλη, θεωρείται σίγουρο ότι όσοι παρακολούθησαν σεμινάρια του ΟΑΕΔ δικαιούνται την πριμοδότηση. Από τον κανό εξαιρούνται όσοι συμμετείχαν σε προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας Stage, που όπως προαναφέρθηκε, λαμβάνουν μόρια προϋπηρεσίας.

Η εντοπιότητα

Στις προσλήψεις – πάντα σύμφωνα με τον ν.2190/94 – επιπλέον μόρια δικαιούνται και οι δημότες δήμων και κοινοτήτων με πληθυσμό έως 10.000 κατοίκους, εφόσον διεκδικήσουν θέσεις υπηρεσιών που εδρεύουν στο δήμο ή την κοινότητά τους και δεσμευθούν ότι θα υπηρετήσουν σε αυτές επί δεκαετία τουλάχιστον. Ωστόσο, πριν από λίγες ημέρες μια δήλωση του υπουργού Εσωτερικών κ. Κ. Σκανδαλίδη, για επικείμενη τροποποίηση του συγκεκριμένου κριτηρίου, αποδόθηκε λανθασμένα από μερίδα του Τύπου δημιουργώντας σύγχυση. Η τροπολογία αναφέρεται στο προσωπικό ορισμένου χρόνου (εποχικό προσωπικό) και όχι στο τακτικό, όπως γράφτηκε, και προβλέπει ότι πριμοδότηση λόγω εντοπιότητας δικαιούνται οι δημότες δήμων και κοινοτήτων με πληθυσμό έως 10.000 κατοίκους, ανεξάρτητα αν η θέση που διεκδικούν ανήκει στον δήμο τους ή σε άλλο δήμο ή κοινότητα του νομού με πληθυσμό έως 10.000 κατοίκους. Το καθεστώς της μοριοδότησης για το τακτικό προσωπικό παραμένει ως έχει.

Τα αποτελέσματα

Η διεκδίκηση θέσης στο Δημόσιο δεν τελειώνει με την υποβολή της υποψηφιότητας. Ανεξάρτητα με τη διαδικασία που συμμετέχει, ο υποψήφιος θα πρέπει να παρακολουθεί τις εξελίξεις μέχρι την έκδοση των τελικών πινάκων κατάταξης και – εφόσον κριθεί διοριστέος – μέχρι την τοποθέτησή του στη θέση εργασίας. Στις διαδικασίες πρόσληψης με τον ν.2190/94 εκδίδονται δύο πίνακες κατάταξης, οι προσωρινοί και οι τελικοί. Με την έκδοση των πρώτων πινάκων παρέχεται η δυνατότητα στους υποψηφίους να υποβάλουν ενστάσεις, εφόσον κρίνουν ότι κάτι δεν πήγε καλά. Στους γραπτούς διαγωνισμούς ενστάσεις υποβάλλονται μόνο για περιπτώσεις παρατυπιών κατά τη διεξαγωγή τους και όχι για τη βαθμολόγηση των γραπτών. Σε όλες γενικά τις διαδικασίες πρόσληψης παρέχεται στους υποψηφίους η δυνατότητα ένστασης και σε αρκετές περιπτώσεις οι πίνακες κατάταξης αλλάζουν μετά την εκδίκασή τους. Εφόσον κάποιος υποψήφιος κριθεί επιτυχών και περιληφθεί στους πίνακες διοριστέων, δεν πρέπει να αναμένει τον διορισμό του με σταυρωμένα χέρια, αλλά να βρίσκεται σε συνεχή επαφή με τον αντίστοιχο φορέα, προκειμένου να είναι ενήμερος για τις ενέργειες που πρέπει να κάνει έτσι ώστε να διασφαλίσει τον διορισμό του. Ακόμα και στις περιπτώσεις που οι διοριστέοι ειδοποιούνται με συστημένη επιστολή, καλό θα είναι να υπάρχει επαφή με τον αντίστοιχο φορέα, γιατί μερικές φορές ο ταχυδρόμος δεν έρχεται ποτέ. Και θα είναι ειρωνεία να χάσει τη θέση του από έναν τέτοιο λόγο.

Η απόδειξη γνώσης ξένης γλώσσας

Η γνώση ξένης γλώσσας δεν ζητείται πλέον υποχρεωτικά από τους υποψηφίους που διεκδικούν θέσεις των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ, στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως ίσχυε μέχρι πρόσφατα. Σε όλες σχεδόν τις προκηρύξεις αναφέρεται ότι δικαίωμα να διεκδικήσουν θέσεις των παραπάνω κατηγοριών έχουν και υποψήφιοι που δεν έχουν γνώση ξένης γλώσσας. Σε κάθε περίπτωση, όμως, προτεραιότητα πρόσληψης έχουν όσοι διαθέτουν το προσόν αυτό. Στο αμέσως προσεχές διάστημα δεκτοί θα γίνονται και οι τίτλοι σπουδών που θα χορηγεί το υπουργείο Παιδείας, ενώ αλλαγές ως προς ορισμένους τίτλους σπουδών της αλλοδαπής προβλέπει το υπό έκδοση Προεδρικό Διάταγμα, που τροποποιεί και συμπληρώνει το Προσοντολόγιο. Προς το παρόν η γνώση ξένων γλωσσών στις διαδικασίες πρόσληψης του ν.2190/94 αποδεικνύεται ως εξής:

Η άριστη γνώση:

α) Για την Αγγλική γλώσσα με πτυχίο CERTIFICATE OF PROFICIENCY IN ENGLISH (CPE) των Πανεπιστημίων MICHIGAN ή CAMBRIDGE ή με πτυχίο CERTIFICATE IN PROFICIENT COMMUNICATION του EDEXCEL INTERNATIONAL LONDON EXAMINATIONS ή άλλων πανεπιστημίων δημόσιου χαρακτήρα.

β) Για τη Γαλλική γλώσσα με δίπλωμα ALLIANCE FRANCAISE ή πιστοποιητικό D.A.L.F. – OPTION LETTRES ή DIPLOME DE LANGUE ET LITTERATURE FRANCAISES (SORBONNE II). Μέχρι το 1999 ο τίτλος του διπλώματος ήταν: DIPLOME D’ ETUDES FRANCAIS (SORBONNE II) ή πτυχίο Certificat V.B.L.T. Niveau professionnel του Πανεπιστημίου της Γενεύης.

γ) Για τη Γερμανική γλώσσα με πτυχίο GROSSES DEUTSCHES SPRACHDIPLOM (GDS) (ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ LUDWIG – MAXIMILIAN του Μονάχου) ή πτυχίο Zertificat V.B.L.T. Professionales leben του Πανεπιστημίου της Γενεύης

δ) Για την Ιταλική γλώσσα με πτυχίο DIPLOMA SUPERIORE DI LINGUA E CULTURA ITALIANA ή DIPLOMA DI TRADUTTORE (ΙΤΑΛΙΚΑ ΜΟΡΦΩΤΙΚΑ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΑ ΑΘΗΝΑΣ ΚΑΙ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ) ή CERTIFICATO DI CONOSCENZA DELLA LINGUA ITALIANA, LIVELLO 5 (CELI 5) (Πανεπιστήμιο της Περούτζια) ή πτυχίο Certificato V.B.L.T. Livello profesionale του Πανεπιστημίου της Γενεύσης.

ε) Για την Ισπανική γλώσσα με πτυχίο DIPLOMA SUPERIOR DE ESPANOL D.E.L.E. ή CERTIFICADO SUPERIOR E.O.I. (ESCUELAS OFICIALES DE IDIOMAS) (MINISTRY OF EDUCATION)

Η πολύ καλή γνώση:

α) Για την Αγγλική γλώσσα με πτυχίο CERTIFICATE IN ADVANCED ENGLISH (CAE) (UNIVERSITY OF CAMBRIDGE LOCAL EXAMINATIONS SYNDICATE) (UCLS) ή ADVANCED LEVEL CERTIFICATE IN ENGLISH (ALCE) ή με πτυχίο CERTIFICATE IN ADVANCED COMMUNICATION του EDEXCEL INTERNATIONAL LONDON EXAMINATIONS ή άλλων πανεπιστημίων δημόσιου χαρακτήρα ή TEST OF ENGLISH FOR INTERNATIONAL COMMUNICATION (TOEIC) Βαθμολογία από 785 και άνω του EDUCATIONAL TESTING SERVICE CHAUNCEY, USA.

β) Για τη Γαλλική γλώσσα με πτυχίο DIPLOME D’ ETUDES SUPERIEURES (DES) (ΓΑΛΛΙΚΟ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΑΘΗΝΩΝ) ή DELF 2ND DEGRE (UNITES A5 ET A6) (MINISTERE FRANCAIS DE L’ EDUCATION) ή CERTIFICAT PRATIQUE DE LANGUE FRANCAISE (SORBONNE I) (UNIVERSITE DE PARIS IV SORBONNE) ή πτυχίο Certificat V.B.L.T. Niveau operationnel του Πανεπιστημίου της Γενεύης.

γ) Για την Γερμανική γλώσσα με πτυχίο KLEINES DEUTSCHES SPRACHDIPLOM (KDS) (ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ LUDWIG-MAXIMILIAN του Μονάχου), ή ZENTRALE OBERSTUFENPRUFUNG (ZOP) (του Ινστιτούτου GOETHE) ή πτυχίο Zertificat V.B.L.T. Selbstandiges leben του Πανεπιστημίου της Γενεύης.

δ) Για την Ιταλική γλώσσα με πτυχίο DIPLOMA DI LINGUA ITALIANA (ΙΤΑΛΙΚΑ ΜΟΡΦΩΤΙΚΑ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΑ ΑΘΗΝΑΣ ΚΑΙ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ) ή CERTIFICATO DI CONOSCENZA DELLA LINGUA ITALIANA, LIVELLO 4 (CELI 4) (Πανεπιστήμιο της Περούτζια) ή πτυχίο Certificato V.B.L.T. Livello operativo του Πανεπιστήμίου της Γενεύης.

ε) Για την Ισπανική γλώσσα με πτυχίο DIPLOME BASICO DE ESPANOL D.E.L.E. ή CERTIFICADO ELEMENTAL E.O.I. (ESQUELAS OFICIALES DE IDIOMAS) (MINISTRY OF EDUCATION)

Η καλή γνώση:

α) Για την Αγγλική γλώσσα με πτυχίο FIRST CERTIFICATE IN ENGLISH (FCE) UNIVERSITY OF CAMBRIDGE LOCAL EXAMINATIONS SYNDICATE (UCLES) ή CERTIFICATE OF COMPETENCY IN ENGLISH (UNIVERSITY OF MICHIGAN) ή με πτυχίο CERTIFICATE IN UPPER IN – TERMEDIATE COMMUNICATION του EDEXCEL INTERNATIONAL LONDON EXAMINATIONS ή άλλων πανεπιστημίων δημόσιου χαρακτήρα ή TEST OF ENGLISH FOR INTERNATIONAL COMMUNICATION (TOEIC) Βαθμολογία από 505 και άνω (EDUCATIONAL TESTING SERVICE / CHAUNCEY) USA ή με κρατικό πιστοποιητικό γλωσσομάθειας επιπέδου Ι του Ν.2740/1999.

β) Για τη Γαλλική γλώσσα με πτυχίο DELF 1ER DEGRE (UNITES A1, A2, A3, A4), (MINISTRE FRANCAIS DE L’ EDUCATION) ή CERTICAT DE LANGUE FRANCAISE (ΓΑΛΛΙΚΟ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΑΘΗΝΩΝ) ή με κρατικό πιστοποιητικό γλωσσομάθειας επιπέδου Ι του Ν.2740/1999 ή πτυχίο Certificat V.B.L.T. Niveau social του Πανεπιστημίου της Γενεύης.

γ) Για τη Γερμανική γλώσσα με πτυχίο ZENTRALE MITTELSTUFENPRUFUNG – (ZMP) του Γερμανικού Ινστιτούτου GOETHE ή με κρατικό πιστοποιητικό γλωσσομάθειας επιπέδου Ι του Ν.2740/1999 ή πτυχίο Zertificat V.B.L.T. Soziales leben του Πανεπιστημίου της Γενεύης.

δ) Για την Ιταλική γλώσσα με πτυχίο CERTIFICATO DI CONOSCENZA DELLA LINGUA ITALIANA, LIVELLO 3 (CELI 3) (Πανεπιστήμιο της Περούτζια) ή με κρατικό πιστοποιητικό γλωσσομάθειας επιπέδου Ι του Ν.2740/1999 ή πτυχίο Certificato V.B.L.T. Livello sociale του Πανεπιστημίου της Γενεύης.

ε) Για την Ισπανική γλώσσα με πτυχίο CERTIFICADO INICIAL DE ESPANOL – D.E.L.E. (MINISTRY OF EDUCATION) ή με κρατικό πιστοποιητικό γλωσσομάθειας επιπέδου Ι του Ν.2740/1999.

Σημειώνεται ότι όλοι οι τίτλοι σπουδών ξένης γλώσσας πρέπει να συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.