Το εκλογικο συστημα, πρεπει να διασφαλιζει σταθερες κυβερνησεις

Επί τρεις μέρες ο υπουργός Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Κώστας Σκανδαλίδης, περιόδευσε σε ολόκληρη την Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, έχοντας ως στόχο μια πρώτη συνολική αποτίμηση του έργου που υλοποιείται από την περιφέρεια και τους ΟΤΑ, στο πλαίσιο του στρατηγικού σχεδίου ανάπτυξης της Περιφέρειας ΑΜ-Θ.

Πρώτος σταθμός της περιοδείας του στο νομό Ροδόπης, ήταν ο δήμος Αιγείρου όπου έφθασε αργά το μεσημέρι του Σαββάτου συνοδευόμενος από τον γενικό γραμματέα του υπουργείου κ. Ευάγγελο Βαλασόπουλο και τον γενικό γραμματέα της περιφέρειας κ. Άρη Παπαδόπουλο.

Απαντώντας στην προσφώνηση του δημάρχου κ, Ευάγγελου Λίτσου, ο οποίος έκανε μια εκτενή αναφορά στο αναπτυξιακό σχέδιο του δήμου Αιγείρουν και τις πολιτικές που το στηρίζουν, ο κ. Σκανδαλίδης στάθηκε στην μνήμη του Πέτρου Αλμπανίδη, αναφερόμενος στην πρώτη τους γνωριμία και την παρακαταθήκη που άφησε σε εκείνους που ασχολούνται με την τοπική αυτοδιοίκηση και τους μικρούς Καποδιστριακούς δήμους.

Στη συνέχεια προήδρευσε σε σύσκεψη δημάρχων και νομαρχών που πραγματοποιήθηκε στην αίθουσα εκδηλώσεων της νομαρχίας Ροδόπης, ενώ προηγουμένως παραχώρησε συνέντευξη τύπου στα ΜΜΕ της περιφέρειας.

Το πρόγραμμά του στο νομό Ροδόπης, ολοκληρώθηκε με την επίσκεψη που πραγματοποίησε στον μειονοτικό δήμο Αρριανών, την σύσκεψη που είχε αργά το απόγευμα με στελέχη του ΠΑΣΟΚ σε ξενοδοχείο της Κομοτηνής και το δείπνο που διοργάνωσε προς τιμήν του η ΠΑΜ-Θ, στη διάρκεια του οποίου, μίλησε προς στελέχη, βουλευτές, δημάρχους και νομάρχες που πρόσκεινται ΠΑΣΟΚ, και από τους πέντε νομούς της περιφέρειας.

Η συνέντευξη τύπου

Κάνοντας μια γενικότερη αναφορά στα πολιτικά δρώμενα της παρούσας φάσης ο Υπουργός Εσωτερικών τόνισε ότι απόδειξη της σημαντικής θέσης που κατέχει, σήμερα η Ελλάδα στο διεθνές πεδίο είναι ότι η Ε.Ε μέσα από τη Σύνοδο Κορυφής, ουσιαστικά εναπόθεσε στην ελληνική προεδρία μια σειρά από κρίσιμα ζητήματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, σημειώνοντας, ταυτόχρονα ότι υπήρχε μια διάχυτη ατμόσφαιρα, ότι η Ελλάδα ως μικρή και άσημη χώρα, συνήθως δεν μπορεί αναλάβει την εκπόνηση υψηλών πολιτικών στα πλαίσια της Ενωμένης Ευρώπης.

«Ο επίτροπος, αρμόδιος για τα θέματα δημόσιας διοίκησης, Νιλ Κίνοκ, έφερε την πρόταση στη διάρκεια της ελληνικής προεδρίας να αποφασίσει η Ε.Ε και τη μεγάλη διοικητική μεταρρύθμιση του μηχανισμού που λειτουργεί στις Βρυξέλλες, γεγονός που πιστοποιεί ότι η Ελλάδα βρίσκεται σε μια καλή ιστορική στιγμή, ανεξάρτητα από την τρέχουσα εικόνα που φαίνεται να κυριαρχεί στο εσωτερικό», είπε ο κ. Σκανδαλίδης.

«Σε αυτήν λοιπόν την πορεία εντάσσεται το γενικότερο αναπτυξιακό σχέδιο και η πορεία των περιφερειών και πιστεύω ότι η ΠΑΜ-Θ είναι μια περιφέρεια που τα τελευταία χρόνια, έκανε μεγάλα βήματα και θα έλεγα ότι ουσιαστικά από το 1994, που ξεκίνησε το πρόγραμμα σύγκλησης, μέχρι το 2006 που τελειώνει το Γ΄ ΚΠΣ που είναι μια μεγάλη περίοδος, είναι, ταυτόχρονα, μια περίοδος κρίσιμη, στην οποία οφείλουμε να προωθήσουμε το δικό μας αναπτυξιακό σχέδιο, να πραγματοποιήσουμε το δικό μας αναπτυξιακό σχέδιο, να πραγματοποιήσουμε τα δικά μας ισόρροπα βήματα για να υπάρξει ισόρροπη ανάπτυξη στην πορεία των Περιφερειών», τόνισε, προβαίνοντας σε μια αποτίμηση της αναπτυξιακής στρατηγικής που ακολουθήθηκε την τελευταία δεκαετία στην ΑΜ-Θ και έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στο γεγονός ότι στην περιφέρεια ΑΜ-Θ ολοκληρώθηκαν από το Β΄ ΚΠΣ έργα που ανάλογα τους δεν υπήρξαν ποτέ και επενδύθηκαν στην περιοχή κονδύλια της τάξης 1,3 τρις.

«Ένα ακόμα μεγαλύτερο πρόγραμμα, που αφορά το Γ΄ ΚΠΣ, ξεκίνησε με ολοκληρωμένο σχεδιασμό και με διασφαλισμένους στη μεγάλη του πλειοψηφία, τους εθνικούς και τους κοινοτικούς πόρους που το υλοποιούν.

Η Εγνατία ολοκληρώνεται με ιδιαίτερα ικανοποιητικούς ρυθμούς και πρόκειται σύντομα να παραδοθούν στην κυκλοφορία, προχωρά η υλοποίηση των 4 κάθετων αξόνων διασύνδεσης Ελλάδας με τη Βουλγαρία, που για την ΑΜ-Θ αποτελούν κρίσιμες πιστώσεις στην ευρύτερη αναπτυξιακή της προοπτική.

Οι υποδομές της υγείας αναβαθμίζονται, σταδιακά, σε όλη την περιφέρεια με σύγχρονα νοσοκομεία.

Ιδρύθηκαν πέντε νέα τμήματα και εκσυγχρονίζεται με γρήγορους ρυθμούς η τριτοβάθμια εκπαίδευση», ανέφερε θέλοντας να παρουσιάσει στοιχεία που στηρίζουν την θεωρία της αναπτυξιακής βαρύτητας που δόθηκε στην ΠΑΜ-Θ, με κορυφαίο επιχείρημα το γεγονός ότι από τελευταία η Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, βρίσκεται σήμερα στην 6η θέση μεταξύ των 13 ελληνικών περιφερειών.

Για τα θέματα της αρμοδιότητας του υπουργείου του, έκανε ειδική αναφορά στο ΕΠΤΑ, τονίζοντας ότι ήδη έχουν εγκριθεί στην Περιφέρεια 407 έργα ύψους 43, 6 δις, από τα οποία έχει δοθεί έγκριση δημοπράτησης σε 314, ύψους 36 δις, ποσό που αντιστοιχεί στο 82,6% του προϋπολογισμού και επιπλέον οι νέοι δήμοι, έχουν στη διάθεσή τους μια χρηματοδότηση της τάξεως των 23,5 δις για τη δημιουργία αθλητικών υποδομών στα πλαίσια του αθλητικού ΕΠΤΑ, του προγράμματος «Ελλάδα 2004».

Παράλληλα, ισχυρίσθηκε ότι η θετική πορεία της ΑΜ-Θ, αντικατοπτρίζεται και στην απασχόληση όπου παρατηρήθηκε συγκράτηση της ανεργίας την προηγούμενη πενταετία, με αποτέλεσμα να βρίσκεται, σήμερα, στην τρίτη καλύτερη θέση στο θέμα της απασχόλησης μεταξύ των ελληνικών περιφερειών.

Ως βασικό στόχο για τα επόμενα χρόνια προδιέγραψε την τουριστική της ανάδειξη και την ανάδειξη της επίσης , ως μεγάλου διαμετακομιστικού κέντρου και εμπορίου, και ενεργειακού κέντρου που θα σηματοδοτήσουν τα έργα και οι εξελίξεις που προγραμματίζονται στην περιοχή.

«Στη νέα ιστορική φάση πρέπει να αλλάξουν και οι αναπτυξιακές διαδικασίες. Πρέπει, δηλαδή, να υπάρξει ισόρροπη περιφερειακή ανάπτυξη όσον αφορά τις παραγωγικές δραστηριότητες στην περιοχή», είπε χαρακτηριστικά και τόνισε μιλώντας για τον αναπτυξιακό νόμο ότι εκείνο που πρέπει να διασφαλιστεί είναι ότι πρέπει να προσανατολιστεί, ο νόμος, κυρίως, στο να δώσει πολύ γενναία κίνητρα στις παραγωγικές και αναπτυξιακές πρωτοβουλίες που συνδέονται με το στόχο και το όραμα αυτό.

«Δεν μιλάμε για αποστέρηση κινήτρων από τη Θράκη, μιλάμε ακόμα και για διεύρυνση τους, προσανατολισμένα πια σε πολύ συγκεκριμένες κατηγορίες και με μια περιφερειακή διάσταση που θα αφορά όλο το γεωγραφικό χώρο της περιφέρειας και θα έχει προοπτική για τις επόμενες δεκαετίες», κατέληξε.

Δεσμεύτηκε ότι το ΕΠΤΑ θα ολοκληρωθεί στο σύνολό του, παρατηρώντας ότι το 50% που έχει ήδη εγγραφεί και προχωρήσει και που δεν έχει αποπληρωθεί, θα αποπληρωθεί, άμεσα, ενώ για το υπόλοιπο κομμάτι του προγράμματος, ξεκαθάρισε ότι από εδώ και πέρα οποιοδήποτε έργο εντάσσεται στο ΕΠΤΑ, πρέπει να έχει απολύτως δεδηλωμένη την χρηματοδοτική του πηγή και ταυτόχρονα να είναι έτοιμα τα τεχνικά του δελτία.

Γι΄ αυτό τα τομεακά προγράμματα θα ασκηθούν από το δεύτερο 50% του ΕΠΤΑ, που έτσι θα ανεβεί πάνω από 1,3 τρις που είχε προϋπολογισθεί και με την επέκταση των δύο χρόνων, ελπίζουμε να ξεπεράσει το 1,5 τρις δραχμές.

Όσον αφορά τους νεοπρόσφυγες, αναφέρθηκε στο πρόγραμμα στεγαστικής αποκατάστασης τους στην ΑΜ-Θ, στο οποίο είναι ενταγμένες 5313 οικογένειες και από αυτές έχουν αποκατασταθεί οι 2215, ενώ έχουν παραχωρηθεί συνολικά 2158 οικόπεδα για ισάριθμες οικογένειες. Ακόμα 930 είναι διαθέσιμες για αγορά, μετά την ανάλογη χορήγηση του στεγαστικού δανείου.

«Από την αρχή του 2000 έχει αρχίσει η χορήγηση 5.000 στεγαστικών δανείων που έχουν χορηγηθεί με υπουργικές αποφάσεις.

Στους οικισμούς της ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ σε Ξάνθη και Κομοτηνή, κατασκευάζονται αυτή τη στιγμή 550 κατοικίες», κατέληξε.

Δεν παρέλειψε να αναφερθεί στο πρόγραμμα ευπαθών κοινωνικών ομάδων που υλοποιείται με έργα που διασφαλίζουν 1 δις δραχμές και τα οποία αφορούν 8 δήμους της περιφέρειας, ενώ για τη μειονότητα, ανέφερε ότι «έχουμε αλλάξει ριζικά σελίδα και έχουμε κάνει μεγάλη προσπάθεια που θα ολοκληρωθεί στο πλαίσιο μιας πολυπολιτισμικής κοινωνίας που θα μπορεί να διαμορφώνει πεδία συνοχής σε όλα τα μέλη της».

Ανακοίνωσε, τέλος, την υλοποίηση του προγράμματος διασυνοριακών σταθμών, με τον τίτλο «Ακρίτας» και το οποίο αφορά παρεμβάσεις σε οικισμούς που βρίσκονται δίπλα στα σύνορα, πολυταμειακού χαρακτήρα, όπου δηλαδή έχει ανάγκη ο καθένας οικισμός ξεχωριστά. Μόνο για το 2002, από αυτό το πρόγραμμα θα διατεθούν 500 εκατομμύρια.

Για την δημοτική αστυνομία, είπε ότι πρέπει να γίνει χωριστά σε επίπεδο μεγάλων δήμων και χωριστά σε επίπεδο Καποδιστριακών δήμων και στα πλαίσια διαδημοτικής συνεργασίας.

«Στο μεν μεγάλο δήμο η αστική αστυνόμευση θα είναι το βασικό της καθήκον, στους δε Καποδιστριακούς δήμους να υποκαταστήσουμε την έλλειψη της αγροφυλακής, δηλαδή, να λειτουργήσουν σε μια γενικότερη κλίμακα».

Όσον αφορά τις προσλήψεις στους βρεφονηπιακούς σταθμούς, μέσα από τη διαδικασία του ΑΣΕΠ, ανέφερε ότι μελετάται η δυνατότητα μιας πιο ευέλικτης διαδικασίας, ενισχύοντας και την εντοπιότητα, αλλά σμικρύνοντας αποφασιστικά και τις διαδικασίες.

Οι ερωτήσεις των δημοσιογράφων

Ερ: Ο κ. Μπένος ανακοίνωσε κάποια μέτρα για την ευκολότερη απόδοση της ιθαγένειας στους πόντιους ομογενείς της περιοχής. Είναι τόσο δύσκολο για την κυβέρνηση να πράξει το ίδιο και για τους 500 ανιθαγεννείς της μειονότητας;

Κ.Σ.: Είμαστε γνώστες του προβλήματος και το μελετούμε αυτή την εποχή, είμαστε στην κατεύθυνση να το λύσουμε με θετικό τρόπο. Υπάρχει ο εκσυγχρονισμός του συστήματος της ιθαγένειας που επιβάλλεται και από τις διαδικασίες της Ε.Ε και έχει γίνει και μια διυπουργική επιτροπή με επικεφαλής εμένα, αλλά εμείς στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του ΥΠΕΣ, κάνουμε ότι είναι δυνατόν και ήδη μέσα από τη διαδικασία του νόμου που ψηφίζεται αυτές τις μέρες στη Βουλή, επιλύονται μια σειρά από προβλήματα που δεν τα έλυνε ο «2910».

Ερ: Είναι στην πρόθεση του Υπουργείου σας να προχωρήσει σε διορθωτικές κινήσεις στο νόμο του «Καποδίστρια»;

Κ.Σ.: Εκείνο που θέλω να πω είναι ότι θα υπάρξει συνολική αξιολόγηση των αλλαγών και μια συζήτηση που θα γίνει μετά τις δημοτικές εκλογές, θα οδηγήσει σε νέο κώδικα αυτοδιοίκησης. Δε νομίζω ότι μπορώ να δεσμευτώ, σήμερα για ανατροπές ορίων του «Καποδίστρια». Αυτή τη στιγμή το σύστημα πρέπει να πάει σε μια διαδικασία, ώστε να στηρίξουμε περαιτέρω τη διαδημοτική συνεργασία, για να μπορέσουν οι μικροί δήμοι να μπούνε στα αναπτυξιακά προγράμματα ή να διασφαλίσουν κοινές υποδομές, όπως είναι οι βιολογικοί καθαρισμοί. Ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής του πρώτου βαθμού, θα λύσουμε και τα επιμέρους αυτά ζητήματα.

Ερ: Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η διαδικασία για την εκλογή της Βακουφικής επιτροπής;

Κ.Σ.: Πριν από λίγες μέρες, πήρα κάποιο σχέδιο, μια πρώτης πρότασης. Δεν το έχουμε ακόμα αποφασίσει, αλλά το εξετάζουμε θετικά.

Ερ: Η Ν.Δ θέτει ζήτημα αρχής ως προς την μη αλλαγή του υφιστάμενου εκλογικού νόμου. Εσείς λέτε ότι η διαδικασία για τη συζήτησή του, θα ανοίξει μετά τις δημοτικές και νομαρχιακές εκλογές. Στη βάση ποιας κατεύθυνσης θα ξεκινήσει αυτή διαδικασία για την αλλαγή του εκλογικού νόμου; Αυτή η όποια αλλαγή θα έχει να κάνει και με πιθανές αλλαγές και στο αυτοδιοικητικό μοντέλο της χώρας;

Κ.Σ.: Στην Ελλάδα δεν μπορεί να εφαρμοστεί τρίτος βαθμός αυτοδιοίκησης, γιατί αυτό το απαγορεύει το Σύνταγμα, που ρυθμίζει ρητά ότι οι βαθμοί της πολιτειακής οργάνωσης είναι δύο.

Η Ν.Δ δεν μπορεί να θέτει θέμα αρχής γιατί αυτό δεν είναι δημοκρατικό. Δηλαδή θα απαγορεύσει στη Βουλή να νομοθετήσει; Και μάλιστα και η Ν.Δ ψήφισε τη διάταξη ότι κάθε εκλογικός νόμος που αλλάζει εφαρμόζεται από τη μεθεπόμενη φορά. Άρα, ο κ. Καραμανλής φαλκιδεύει τη δυνατότητα της Βουλής να συζητήσει ή να ψηφίσει εκλογικό νόμο; Και ποια είναι η πίστη του στη Δημοκρατία;

Η αλλαγή αυτή δεν φαλκιδεύει κανένα συσχετισμό γιατί για να εφαρμοστεί από την επόμενη πρέπει να το ψηφίσει και η Ν.Δ.

Είπα στον κ. Καραμανλή ότι πρέπει να αντιμετωπίσουμε πρώτιστα το θέμα του πολιτικού χρήματος και της χρηματοδότησης των κομμάτων. Πρέπει να αντιμετωπίσουμε το θέμα του «πόθεν έσχες» των πολιτικών.

Να συζητήσουμε όλα τα θέματα για τον τρόπο ανάδειξης των βουλευτών και το χτύπημα της διαπλοκής στη βάση της εκλογής των βουλευτών, που είναι το μείζον θέμα της ποιότητας της Δημοκρατίας.

Από τη στιγμή που θα κάνουμε αυτά τα βήματα για το πολιτικό μας σύστημα, είναι φανερό ότι αυτό κορυφώνεται με την αλλαγή του εκλογικού νόμου.

Η αλλαγή του εκλογικού νόμου θα διασφαλίζει και τη σταθερή κυβέρνηση και την αναλογικότερη εκπροσώπηση και την δυνατότητα μιας πιο αυθεντικής αντιστοίχησης, του πολίτη, του ψηφοφόρου και του βουλευτή του.

Εμείς δεν έχουμε κανένα έτοιμο σχέδιο, αλλά έχουμε βάλλει τις προϋποθέσεις με βάση τις οποίες θα κάνουμε τη συζήτηση. Και πιστεύω ότι η Ν.Δ θα έρθει στη συζήτηση, διότι θα φανεί ηττοπαθείς αν δεν έρθει.

Σε ότι αφορά την τοπική αυτοδιοίκηση, στην παρούσα φάση δεν θα έχουμε αλλαγές, στην πορεία όμως της συζήτησης για τη νέα αυτοδιοικητική χάρτα της χώρας θα δούμε και τα ζητήματα που απασχολούν τον εκλογικό νόμο.

Ερ: Γιατί το ΠΑΣΟΚ δεν προχωρά στην ψήφιση της απλής αναλογικής, πράγμα που θα ανοίξει το δρόμο για ευρύτερες συναινέσεις;

Κ.Σ.: Όλες οι ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου, δεν εφαρμόζουν αυτό το σύστημα. Που σημαίνει ότι η Δημοκρατία στηρίζεται σε δύο πράγματα. Πρώτον να υπάρχει κυβέρνηση, να μην φαλκιδεύεται η δυνατότητα μιας παράταξης που παίρνει σχεδόν το 50% να κάνει κυβέρνηση. Και δεύτερον στην όσο γίνεται αναλογικότερη εκπροσώπηση.

Εμείς δεν έχουμε προκρίνει ακόμα κανένα σύστημα. Λένε ότι οι μονοεδρικές σημαίνει μόνο πλειοψηφικό σύστημα. Οι μονοεδρικές στην Αγγλία είναι όμως εντελώς πλειοψηφικό, οι μονοεδρικές όμως, στη Γαλλία που γίνονται σε δύο γύρους είναι πολύ λιγότερο πλειοψηφικό, σχεδόν αναλογικό.

Και στη Γερμανία είναι το πιο αναλογικό σύστημα που υπάρχει στον κόσμο.

Δεν είμαι υπέρ του φετίχ της απλής και άδολης αναλογικής. Πρέπει να διασφαλιστούν και οι σταθερές κυβερνήσεις.

Ερ: Αποκλείετε να έχουμε στην Ελλάδα περιφερειακή αυτοδιοίκηση;

Κ.Σ.: Θέλω να επαναλάβω το εξής: Δύο είναι οι τάσεις που πρέπει να εξελιχθεί το πολιτειακό μας σύστημα όσον αφορά τους θεσμούς.

Η μια είναι να κρατήσει το κράτος στο επίπεδο της περιφέρειας όλες τις αρμοδιότητες που έχουν ελεγχτικό και κρατικό χαρακτήρα με την έννοια της καθ΄ αυτό κρατικής μηχανής και όλα τα αναπτυξιακά να πάνε στους δύο βαθμούς αυτοδιοίκησης.

Για να γίνει αυτό στον πρώτο βαθμό θα πάμε σε διαδημοτικές συνεργασίες, το ίδιο πρέπει να γίνει και στο επίπεδο της περιφέρειας. Δεν μπορεί να υπάρξει νομαρχιακό αναπτυξιακό πρόγραμμα.

Τώρα εάν αυτός ο δεύτερος βαθμός που θα έχει μέσα και αιρετούς νομάρχες, που θα διατηρεί τις σημερινές νομαρχιακές υπηρεσίες σαν αυτοδιοικητικές υπηρεσίες και δεν θα καταργεί τα όρια των νομών, θα είναι περιφερειακή αυτοδιοίκηση, διαδημοτική συνεργασία ή διευρυμένη νομαρχιακή αυτοδιοίκηση, θα το συζητήσουμε στην αξιολόγηση.

Οι θεσμοί δεν καταργούνται, αλλά μετεξελίσσονται και προσαρμόζονται στις σύγχρονες ανάγκες.

Ερ: Είσθε υπέρ της εκλογής του γραμματέα του ΠΑΣΟΚ, από τη βάση του Κινήματος; Γιατί για το θέμα αυτό γίνεται ιδιαίτερος λόγος τελευταία και υπάρχουν και αντιδράσεις στο εσωτερικό του Κινήματος.

Κ.Σ.: Θέλω να σας θυμίσω ότι έχω κάνει γραπτή πρόταση για 14 τομές στο ΠΑΣΟΚ, από τις οποίες οι δύο πρώτες ήταν η εκλογή του προέδρου από τη βάση και του γραμματέα από το Συνέδριο.

Δάμων Δαμιανός

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.