Το 2010 τα εργα του Δ΄ ΚΠΣ στους δημους

Ιδιώτες και τράπεζες αναμένεται να είναι οι μεγάλοι ωφελημένοι από το Δ΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, όπως συνηθίζουμε να το αποκαλούμε, ενώ οι δήμοι θα δουν έργα μετά το 2010, μετά τρία χρόνια δηλαδή σίγουρα από σήμερα.

Ρηξικέλευθες προτάσεις προς όφελος των ιδιωτικών επιχειρήσεων από τη μία, και υποχρεωτική… υπομονή δύο ή τριών χρόνων για τους μικρομεσαίους δήμους από την άλλη επιφυλάσσει ο νόμος, με βάση τον οποίο θα λειτουργήσει το ΕΣΠΑ 2007-2013 ή αλλιώς Δ’ ΚΠΣ.

Αναφορικά με τους δήμους, τα νέα δεν είναι πολύ καλά, καθώς οι φορείς μέσα από τους οποίους αυτοί θα μπορούν να υλοποιούν τα έργα τους στο Δ’ ΚΠΣ θα είναι έτοιμοι σε δύο ή τρία χρόνια, όχι πριν το 2009 ή και το 2010. Μια τέτοια καθυστέρηση οφείλεται στο γεγονός ότι θα πρέπει να πιστοποιηθούν από την Ε.Ε. ως φορείς που πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για να αναλάβουν τα έργα αυτά. Αυτή η διαδικασία είναι που θα διαρκέσει περίπου δύο χρόνια, ώσπου να εγκριθούν και να στελεχωθούν επαρκώς οι φορείς για να καλύψουν ολόκληρη τη χώρα.

Στρώνουν οι νυν για να υλοποιήσουν οι επόμενοι

Μέχρι τότε λοιπόν οι πρόσφατα εκλεγμένοι δήμαρχοι και νομάρχες θα πρέπει να αρκεσθούν στην υλοποίηση των εναπομεινάντων έργων του Γ’ ΚΠΣ, τα οποία στην πλειονότητα των δήμων είναι ακόμη αρκετά για να καλύψουν τη δραστηριότητά τους για ένα με δύο χρόνια. Αυτό σημαίνει ότι τα έργα του Δ’ ΚΠΣ θα τα προγραμματίσουν μεν οι νυν, αλλά θα μπορέσουν να υλοποιήσουν μόνο οι διάδοχοί τους.

Όσο για τους ιδιωτικούς φορείς και τις τράπεζες, μάλλον θα δουν καλύτερες μέρες από ό,τι στο Γ’ ΚΠΣ, κι αυτό για δύο λόγους:

Ο ένας λόγος είναι ότι οι αναπτυξιακές εταιρείες, ενώ θα είναι διακλαδομένες και στις 13 περιφέρειες της χώρας, δεν θα υλοποιούν οι ίδιες το σύνολο του έργου τους, αλλά θα το αναθέτουν σε ιδιώτες με συμβάσεις έργου, είτε αυτό είναι τεχνικό έργο και απαιτεί υπηρεσίες πολιτικών μηχανικών είτε νομικές υπηρεσίες και απαιτεί την απασχόληση νομικών συμβούλων είτε ό,τι άλλο. Αναμένεται έτσι να δημιουργηθεί μία τεράστια αγορά που θα λειτουργεί σε περιφερειακό επίπεδο στο Δ’ ΚΠΣ σ’ ολόκληρη τη χώρα και θα καλύπτει ολόκληρο τον κύκλο εργασιών του.

Ο δεύτερος λόγος είναι ότι το Δ’ ΚΠΣ προβλέπει τη δημιουργία νέων χρηματοδοτικών «εργαλείων» που απαιτούν τη συνεργασία των χρηματοπιστωτικών οργανισμών και τραπεζών. Ένα από αυτά είναι τα λεγόμενα «revolving funds», τα οποία θα δημιουργηθούν με τη μορφή ειδικών Ταμείων σε συνεργασία με τράπεζες και τα οποία θα ξεκινήσουν με κεφάλαια που θα προέρχονται από τις κοινοτικές χρηματοδοτήσεις, αλλά θα μπορούν να ενισχυθούν με δικό τους αυτόνομο δανεισμό με εγγύηση τόσο του Δημοσίου, όσο και των διαθέσιμων κοινοτικών πόρων. Τα Ταμεία αυτά, που θα μπορούν να είναι περισσότερα από ένα, θα αναλαμβάνουν τη χρηματοδότηση μικρότερων έργων που δεν θα μπορούν να εκτελεσθούν από τους φορείς που τα προτείνουν. Το κάθε Ταμείο με βάση το νέο κατασταστικό του Δ’ ΚΠΣ θα μπορεί να αναγνωριστεί ως τελικός δικαιούχος από την Ε.Ε. και να εισπράξει το συνολικό ποσό που θα αφορά στη χρηματοδότηση των έργων.

Ένα άλλο μέσο χρηματοδότησης που ίσως χρησιμοποιηθεί, είναι ένας Οργανισμός και αυτός με τη μορφή ειδικού Ταμείου. Αυτός θα παρεμβαίνει στο μεσοδιάστημα, από την καταβολή των πόρων από τα κοινοτικά ταμεία στην Τράπεζα της Ελλάδος μέχρι στην εκταμίευσή τους προς τους τελικούς δικαιούχους. Δηλαδή, θα εισπράττει από την Τράπεζα της Ελλάδος τους κοινοτικούς πόρους και στη συνέχεια θα τους εκμεταλλεύεται πριν τους αποδώσει στους δικαιούχους. Το Δημόσιο με αυτό το Ταμείο, το οποίο θα λειτουργεί παράλληλα με τον προϋπολογισμό ή για την ακρίβεια πριν από αυτόν, θα μπορεί να κάνει ενεργό διαχείριση του συνόλου των κοινοτικών πόρων, δηλαδή σχεδόν 30 δισ. ευρώ (μαζί με τους πόρους από το γεωργικό ταμείο) από το 2007 μέχρι το 2013.

Ν.Τ.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.