Θρακη: Επιστημη η φοροδιαφυγη;

Eνα δημοσίευμα της Ελευθεροτυπίας της Δευτέρας 21 Ιουλίου, που αναφέρεται στις ρυθμίσεις που προβλέπονται από το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών για την αντικειμενικοποίηση των δαπανών και τη διενέργεια ελέγχων από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς του υπουργείου, κάνει μια σύντομη αναφορά στη Θράκη αφήνοντας να εννοηθεί ότι η περιοχή αποτελεί παράδεισο φοροδιαφυγής. Το επίμαχο σημείο του δημοσιεύματος βρίσκεται στην παράγραφο όπου αναφέρονται τα εξής: «Έχει βρεθεί, παραδείγματος χάρη, με βάση την εμπειρία των φοροελεγκτικών οργάνων, ότι ορισμένες περιφέρειες «ρέπουν» προς τη φοροδιαφυγή. Η Θράκη, λέγεται, «έχει αναγάγει τη φοροδιαφυγή σε επιστήμη, ενώ ακολουθούν οι Κυκλάδες και τα Δωδεκάνησα, λόγω κυρίως ευκαιριακής άσκησης τουριστικών επαγγελμάτων».

Ο αντίλογος στην αναφορά αυτή έρχεται από τον Διευθυντή του ΣΔΟΕ Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης κ. Κωνσταντίνο Σαραντάκο, ο οποίος τεκμηριώνει αντίθετη άποψη παραθέτοντας στοιχεία. Αναφέρει ότι δεν μπορεί να γίνεται λόγος για φοροδιαφυγή χωρίς παράθεση στοιχείων από το σύνολο των ελεγκτικών μηχανισμών, διότι η φοροδιαφυγή ελέγχεται από διάφορα ελεγκτικά όργανα, και ότι, χωρίς την παράθεση συγκριτικών στοιχείων άλλων Περιφερειών η άποψη του δημοσιεύματος ελέγχεται ως ανεπαρκής, ενώ δυσφημεί τη Θράκη. Παράλληλα, επισημαίνει ότι θα έπρεπε να λαμβάνεται υπόψη σε ανάλογα δημοσιεύματα η καταγωγή των επιχειρηματιών που δραστηριοποιούνται στην περιοχή, ώστε να μη καταδικάζονται οι Θρακιώτες επιχειρηματίες με αναλόγου είδους αναφορές «ελαφρά τη καρδία», και τέλος, αναφέρει ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη και η ποικιλία και το χρονικό εύρος των ελέγχων που διενεργούνται, οι οποίοι αυξάνουν τα ποσοστά της παραβατικότητας και τα συνολικά ποσά των προστίμων.

Οι ελεγκτικοί μηχανισμοί της φοροδιαφυγής, εξηγεί ο κ. Σαραντάκος, είναι το Εθνικό Ελεγκτικό Κέντρο (ΕΘ.Ε.Κ.) με πανελλαδική εμβέλεια, τα Περιφερειακά Ελεγκτικά Κέντρα (Π.Ε.Κ.) (η Α.Μ.-Θ ανήκει στη Θεσσαλονίκη), τα Τοπικά Ελεγκτικά Κέντρα (Τ.Ε.Κ.) και η Δ.Ο.Υ., όπου εντάσσεται το ΣΔΟΕ και οι Οικονομικές Επιθεωρήσεις με αρμοδιότητα ελέγχων επιχειρήσεων ανάλογα με τον τζίρο και διενεργούν τακτικούς οικονομικούς ελέγχους, εκτός από το ΣΔΟΕ που διενεργεί τον προσωρινό έλεγχο, «επομένως θα ήταν φρόνιμο για τους δημοσιογράφους να αναφέρουν τα πλήρη στοιχεία που ασφαλώς θα έχουν στη διάθεσή τους, και από τις 13 Περιφέρειες και όλων των υπηρεσιών, ώστε να καταλήξουν σ’ αυτήν την κρίση, αλλά να δούμε και τη διαφορά. Η Θράκη, λοιπόν, μπορεί να έχει μια φοροδιαφυγή, αλλά πρέπει να εξετάσουμε πού βρίσκεται η φοροδιαφυγή».

Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2002 που έχει το ΣΔΟΕ Ανατ. Μακεδονίας – Θράκης, η παραβατικότητα στους στοχευμένους ελέγχους (έλεγχοι που προκύπτουν είτε από την ηλεκτρονική συσχέτιση στοιχείων είτε από εισαγγελική παραγγελία είτε από καταγγελίες), ήταν στο 24%, όταν ο Μ.Ο. πανελλαδικά ήταν 31%, πράγμα που φανερώνει μειωμένη παραβατικότητα κατά 7%. Σε αντίθεση με την Αν. Μακεδονία – Θράκη, η Πελοπόννησος, εμφανίζει παραβατικότητα 46%, η Κρήτη 43%, η Δυτική Μακεδονία 40%. Ιεραρχικά κατέχει την 11η θέση για να ακολουθήσουν τα Ιόνια Νησιά με 23% και η Ήπειρος με 18%.

Στους ελέγχους διακίνησης με εξωτερικά συνεργεία ελέγχων η παραβατικότητα ήταν 6% σε αντίθεση με την Κρήτη που είχε 27%, τη Δ. Μακεδονία με 14%, τη Στερεά Ελλάδα με 13% και τα Ιόνια Νησιά με το μικρότερο ποσοστό 1,5%. Όσο για τα ποσοστά υλοποίησης που κρίνουν κατά ένα μέρος και την προσφορά των ελέγχων στα δημόσια οικονομικά, στους στοχευμένους ελέγχους το ΣΔΟΕ ΑΜ-Θ έφτασε το 105%, με πανελλαδικό Μ.Ο. 92% και στους ελέγχους διακίνησης 71% με πανελλαδικό μέγεθος Μ.Ο. το 55%.

Σύμφωνα δε με τα νεώτερα στοιχεία, που αφορούν στο Α΄ εξάμηνο του 2003, έχουμε αύξηση παραβατικότητας στους στοχευμένους ελέγχους από 24% σε 30% (υλοποίηση στα 99%) και στη διακίνηση ποσοστό 7,3% από 6% (υλοποίηση 98%).

Η παραβατικότητα κυμαίνεται στην Αν. Μακεδονία και Θράκη από 14% μέχρι και 100% και εξαρτάται από τον αριθμό των ελέγχων και από τον επαγγελματικό κλάδο που ελέγχθηκε. Έτσι ο κλάδος των μεταλλικών προϊόντων εμφανίζει παραβατικότητα 32%, ο κλάδος των κατασκευαστών επίπλων, κοσμημάτων, παιχνιδιών 50%, ο κλάδος των κατασκευών κτιρίων 45%, πωλήσεις – επισκευών αυτοκινήτων, μοτοσικλετών 41%, το χονδρικό εμπόριο 43%, λιανικό εμπόριο 27%, τα ξενοδοχεία, εστιατόρια 28%, ταξιδιωτικά πρακτορεία 38%. Στον αντίποδα οι χερσαίες μεταφορές εμφανίζουν παραβατικότητα 3%.

Συνολικά το ΣΔΟΕ Α.Μ.-Θ. διενεργεί ετησίως 4.533 ελέγχους από τους οποίους 3.733 είναι στοχευμένοι και 800 διακίνησης. Οι έλεγχοι του ΣΔΟΕ είναι δειγματοληπτικοί και οι στόχοι καθορίζονται από τον ηλεκτρονικό συσχετισμό συμπληρωματικών στοιχείων της Κεντρικής Υπηρεσίας και των άλλων οικονομικών υπηρεσιών του δημοσίου.

«Από τα στοιχεία που έχουμε». τονίζει ο κ. Σαραντάκος. «προκύπτει ότι η Θράκη έρχεται 11η στην κατάταξη των Περιφερειών από άποψη παραβατικότητας για το 2002 και. επομένως, από πλευράς ΣΔΟΕ πάντοτε, δεν ήμασταν οι Θρακιώτες οι πιο μεγάλοι φοροφυγάδες, καθώς προηγούνται άλλες 10 Περιφέρειες.

Επίσης, πρέπει να γνωρίζουμε ότι στη Θράκη υπάρχουν πάρα πολλές επενδύσεις που έγιναν λόγω των κινήτρων που έδινε ο αναπτυξιακός νόμος. Εδώ γεννάται ένα ερωτηματικό: Πόσοι από τους επενδυτές είναι Θρακιώτες; Το έχει σκεφθεί ποτέ κανείς αυτό; Άρα, λοιπόν, έρχονται στην περιοχή άνθρωποι από όλη την Ελλάδα, από το εξωτερικό, και κάνουν επενδύσεις. Πολύ ορθά κάνουν, αλλά αυτές οι επενδύσεις έχουν υπερτιμολογήσεις, έχουν μεταχειρισμένα για καινούρια κ.ά., και τέτοιες περιπτώσεις το ΣΔΟΕ Αν. Μ-Θ, το ΣΔΟΕ Αττικής και η 3η Διεύθυνση Διεθνών Οικονομικών Ελέγχων τις έχουν ελέγξει και έχουν διαπιστώσει πολλές μα πολλές παραβάσεις βασικά στη Θράκη, όχι στην Αν. Μακεδονία-Θράκη, αλλά μόνο στη Θράκη. Για αυτές τις παραβάσεις φταίει η Θράκη; Φταίει ο Θρακιώτης; Ή φταίει ο επενδυτής που ήρθε από οποιοδήποτε μέρος σκεφτόμενος να εκμεταλλευτεί τα κίνητρα του νόμου, να κάνει τις «κομπίνες» του, να διογκώσει την επένδυσή του και να βάλει πιο πολλά στην τσέπη του παρά στην επένδυση;».

Ελέγχοντας το δημοσίευμα ο κ. Σαραντάκος επισημαίνει ότι οι έλεγχοι συνάφειας, τριετίας, οι έλεγχοι από τα ΤΕΚ που κλείνουν χρήσεις δεκαετίας αυξάνουν φαινομενικά την παραβατικότητα: «Είναι τεράστιο το διάστημα και έχουν γίνει λάθη ακούσια και εκούσια που είναι λογικό να αυξάνουν τα ποσοστά παραβατικότητας χωρίς να έχουν σχέση με τη φοροδιαφυγή. Ο προσωρινός έλεγχος του ΣΔΟΕ είναι αυτός που δίνει στοιχεία για την απόκρυψη της φορολογητέας ύλης. Αν λοιπόν τα στοιχεία του δημοσιεύματος περί φοροδιαφυγής είναι σωστά, έπρεπε να υπακούν στους κανόνες της απόκρυψης, που συνίσταται στη διόγκωση των εξόδων ή τη μείωση των εσόδων, με συγκριτικά στοιχεία από όλες τις άλλες Περιφερειακές Διευθύνσεις του ΣΔΟΕ, για να δούμε από ποια περιοχή προηγείται η Θράκη στη φοροδιαφυγή.

Επιπλέον, ο όρος που χρησιμοποιείται, «Θράκη», δεν ευσταθεί, διότι η Διεύθυνση αναφέρεται στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη και όχι μόνο στη Θράκη».

Έφη Μωραΐτου

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.