Ο εκτελεστικος γραμματεας της ΠΑΜ-Θ, Κωστας Κατσιμιγας στον ΠτΘ: «Αν δεν λειτουργησει ο Καλλικρατης θα το πληρωσουμε ολοι μας»

Το ζήτημα της φημολογούμενης μετακίνησης προσωπικού από τις έδρες άλλων Περιφερειακών Ενοτήτων προς την Κομοτηνή απασχόλησε την τελευταία συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης μετά από ερωτήσεις των επικεφαλής δύο παρατάξεων του Περιφερειακού Συμβουλίου κ.κ. Γ. Παυλίδη και Χρ. Τρέλλη. Με απάντησή του ο Εκτελεστικός Γραμματέας της Περιφέρειας ΑΜΘ Κώστας Κατσιμίγας αναφέρθηκε στο μεγάλο πρόβλημα της ανεπάρκειας προσωπικού που αντιμετωπίζουν οι επιτελικές υπηρεσίες της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης αλλά και της Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης.
Μιλώντας για το θέμα αυτό ο κ. Κατσιμίγας στο ραδιόφωνο του Παρατηρητή και στην εκπομπή του Δάμωνα Δαμιανού τόνισε το μείζον πρόβλημα που υπάρχει στην Ροδόπη, τόσο στις επιτελικές υπηρεσίες όσο και στις υπηρεσίες της Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης και εστίασε στο γεγονός ότι για να λειτουργήσει ο νέος θεσμός του Καλλικράτη είναι απαραίτητη η στελέχωσή τους.

Υπάρχει έλλειμμα κατανόησης του θεσμού της Περιφέρειας

ΠτΘ: Παρατηρώ κ. Κατσιμίγα ότι υπάρχει μια γενική ανασφάλεια των υπαλλήλων στο πλαίσιο του Καλλικράτη, καθώς εκκρεμούν πολλά θέματα και ταυτόχρονα προκύπτει, μετά από παρεμβάσεις τόσο του κ. Περιφερειάρχη όσο και δική σας, η αναγκαιότητα κάλυψης τρεχουσών αναγκών στην έδρα της Περιφέρειας. Από την άλλη υπάρχουν αντιδράσεις της αντιπολίτευσης για την πιθανότητα μετακίνησης υπαλλήλων από άλλους νομούς στην κεντρική υπηρεσία. Πώς σκέφτεστε να κινηθείτε από εδώ και πέρα;
Κ.Κ.: Μιλήσατε για ανασφάλεια. Ζούμε σε μια περίοδο που η ανασφάλεια είναι σε ημερήσια διάταξη. Όλοι αισθανόμαστε ανασφαλείς για ό,τι συμβαίνει γύρω μας. Από εκεί και πέρα βλέπω και διαβάζω περισσότερο ένα έλλειμμα κατανόησης του θεσμού και λιγότερο ανασφάλεια. Δεν έχει γίνει κατανοητή η διοικητική μεταρρύθμιση που έγινε. Πολλοί έχουν την εντύπωση ότι απλά οι νομαρχίες άλλαξαν ονόματα και δεν λέγονται πλέον νομαρχίες, αλλά απλά περιφερειακές ενότητες. Στην πράξη όμως έχουμε ένα δεύτερο βαθμό αυτοδιοίκησης που λέγεται Περιφέρεια. Υπάρχει ένα νομικό σχήμα που λέγεται Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης, έχει ένα αριθμό φορολογικού μητρώου και είναι μια νομική οντότητα που καλείται να ασκήσει περιφερειακή πολιτική. Για το λόγο αυτό έγιναν και οι δήμοι μεγάλοι, περίπου σε επίπεδο παλαιού επαρχείου, προκειμένου ουσιαστικά να υποκαταστήσουν τις παλιές νομαρχίες. Αντίθετα η Περιφέρεια έχει στόχους αναπτυξιακούς, έχει στόχους χάραξης πολιτικής πρωτίστως και δευτερευόντως έχει και το στόχο και το σκοπό να εξυπηρετεί τις ανάγκες των πολιτών σε επίπεδα καθημερινότητας και σε αυτά τα οποία δεν είναι αρμοδιότητα της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης. Έτσι, το οικοδόμημα αυτό που λέγεται δευτεροβάθμια περιφερειακή αυτοδιοίκηση έχει να κάνει με την έδρα της περιφέρειας, όπου βρίσκονται οι επιτελικές υπηρεσίες, αυτές δηλαδή που έχουν την εντολή και την αρμοδιότητα να ασκήσουν περιφερειακή πολιτική και υπάρχουν και οι περιφερειακές ενότητες ανά νομό που καλύπτουν τις ανάγκες της καθημερινότητας των πολιτών, δηλαδή είναι αυτές οι «περίφημες» διευθύνσεις συγκοινωνιών που δίνουν τα διπλώματα και τις άδειες αυτοκινήτων, οι διευθύνσεις τεχνικών έργων που έχουν να κάνουν με τις τοπικής σημασίας υποστηρικτικές ενέργειες για το οδικό δίκτυο, είναι η διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής που έχει να κάνει με την τοπική διαχείριση προβλημάτων αγροτικής οικονομίας, με την υγεία των ζώων και οι διευθύνσεις ανάπτυξης που έχουν να κάνουν με τις αδειοδοτήσεις βιομηχανιών, όπως και κάποια κομμάτια τουρισμού και εμπορίου. Οι διευθύνσεις που είναι στις περιφερειακές ενότητες δεν έχουν αρμοδιότητα χάραξης πολιτικής, αντίθετα αυτές οι δουλειές γίνονται μέσω των επιτελικών διευθύνσεων οι οποίες αναπόφευκτα βρίσκονται στην έδρα της περιφέρειας

«Η περιφερειακή ενότητα Ροδόπης απασχολεί 85 υπαλλήλους και έχει τις ίδιες αρμοδιότητες και τον ίδιο φόρτο δουλειάς που έχει η Δράμα με τους 317»

ΠτΘ: Με την επιστολή που διαβάσατε στο περιφερειακό συμβούλιο διεκτραγωδείτε θα έλεγα την εικόνα που υπάρχει στην έδρα στην Κομοτηνή σε ό,τι αφορά το υπαλληλικό δυναμικό λέγοντας ότι υπάρχουν στην Κομοτηνή 181 υπάλληλοι και κάνοντας μια αντιπαραβολή με τους άλλους νομούς φαίνεται ότι, ειδικά στον Έβρο και τη Δράμα, υπάρχουν πολλοί περισσότεροι υπάλληλοι….
Κ.Κ.: Βεβαίως, αλλά δεν είναι μόνο αυτό. Εκείνο που θα πρέπει να συγκριθεί είναι το τι υπηρεσίες υπάρχουν στην Κομοτηνή εκ του θεσμού και εκ του νόμου. Είπα ότι είναι οι υπηρεσίες της περιφερειακής ενότητας Ροδόπης, η οποία ουσιαστικά καλείται να υποστηρίξει τις ίδιες σχεδόν υπηρεσίες που προσέφερε η νομαρχία Ροδόπης αλλά και οι επιτελικές διευθύνσεις οι οποίες είναι δεκαπέντε με επιπλέον πέντε αυτοτελή τμήματα και πέντε διευθύνσεις της περιφερειακής ενότητας Ροδόπης. Οπότε στην έδρα της περιφέρειας έχουμε έξι γενικές διευθύνσεις, είκοσι διευθύνσεις και πέντε αυτοτελή τμήματα σε σύνολο 181 υπαλλήλων. Αντίθετα στον Έβρο με τους 417 υπαλλήλους έχουμε έξι διευθύνσεις στην Αλεξανδρούπολη και δύο στην Ορεστιάδα και από έξι διευθύνσεις υπάρχουν στην Δράμα, στην Καβάλα και στην Ξάνθη. Για παράδειγμα η Δράμα με 319 υπαλλήλους έχει έξι διευθύνσεις έναντι των είκοσι πέντε που είναι στην έδρα της περιφέρειας. Αν λοιπόν λάβουμε υπόψη μας ότι αυτές οι υπηρεσίες στην Κομοτηνή απαιτούν 71 προϊσταμένους γίνεται κατανοητό ότι δεν υπάρχουν υφιστάμενοι και μέσα σε αυτούς τους 181 είναι και κλητήρες, είναι και χειριστές μηχανημάτων είναι και προσωπικό που απλά παρέχει στοιχειώδεις υπηρεσίες. Υπάρχει έλλειμμα σε μηχανικούς, κτηνιάτρους, ειδικούς μηχανικούς, όπως οι μηχανικοί χωροταξίας. Το προσωπικό της νομαρχίας εκλήθη να στελεχώσει και τις επιτελικές υπηρεσίες της περιφέρειας. Αν ήταν μόνο η περιφερειακή ενότητα Ροδόπης οι 180 επαρκούσαν. Αυτή τη στιγμή η περιφερειακή ενότητα Ροδόπης απασχολεί 85 υπαλλήλους και έχει τις ίδιες αρμοδιότητες και τον ίδιο φόρτο δουλειάς που έχει η Δράμα με τους 317.

ΠτΘ: Στη δήλωσή της λέτε ότι η Ροδόπη έμεινε με 181 υπαλλήλους γιατί πολλοί μετετάγησαν στις αιρετές περιφέρειες, διότι είχαν καλύτερες συνθήκες εργασίας. Ποιος υπέγραψε αυτές τις μετατάξεις, όταν υπήρχε διαπιστωμένο έλλειμμα προσωπικού και όταν επί χρόνια ο νυν περιφερειάρχης ως νομάρχης μιλούσε για υποστελέχωση; Γιατί τους άφησαν να μεταταχτούν;
Κ.Κ.: Οι μετακινήσεις προσωπικού δεν είπε κανείς ότι έγιναν την τελευταία τετραετία, ούτε την τελευταία οκταετία. Τα τελευταία οκτώ χρόνια δεν έγινε καμία μετακίνηση. Οι μετακινήσεις προσωπικού προς την κρατική περιφέρεια έγιναν τα τελευταία είκοσι χρόνια και κυρίως έγιναν την περίοδο της ίδρυσης της κρατικής περιφέρειας, από το 1987 μέχρι και το 1995 περίπου, όταν στελεχωνόταν η κρατική περιφέρεια και η εύκολη λύση ήταν να πάνε οι υπάλληλοι της νομαρχίας στην περιφέρεια, γιατί τότε πολύ πιο δύσκολα θα ερχόταν ένας υπάλληλος από τους άλλους νομούς για να υπηρετήσει στην Κομοτηνή. Έπρεπε να στερεωθεί ο θεσμός της τότε κρατικής περιφέρειας. Νομίζω, ότι πολύ λίγοι ήταν αυτοί που έφυγαν μετά το 1994. Εκείνο όμως που επίσης πρέπει να πούμε είναι ότι από το προσωπικό της κρατικής περιφέρειας, που σήμερα μετονομάσθηκε σε αποκεντρωμένη διοίκηση, ελάχιστο έως μηδενικό ποσοστό έρχεται στην αιρετή περιφέρεια. Κάποιοι θα έρθουν τον Ιούλιο αλλά και αυτοί θα υπηρετήσουν σε αυτοτελείς υπηρεσίες, οι οποίες δεν θα μπορούν να ενισχύσουν τις άλλες.

«Η Κομοτηνή δεν έχει κανένα κτηνίατρο να καλύψει τις τρέχουσες ανάγκες, ενώ ο Βόρειος Έβρος έχει Οκτώβριος»

ΠτΘ: Δεν υπάρχει δυνατότητα να τους διεκδικήσετε μέσα από παραστάσεις προς το αρμόδιο υπουργείο;
Κ.Κ.: Το πρώτο πράγμα που κάναμε ήταν αυτό. Από τις 19 Ιανουαρίου έως και τις 25 Ιανουαρίου ζητήθηκε η άμεση μετάταξη 27 υπαλλήλων από την αποκεντρωμένη διοίκηση. Ήταν η πρώτη ενέργεια που κάναμε και μέχρι σήμερα δεν είχαμε καμία απάντηση. Το αίτημα έγινε προς το υπουργείο Εσωτερικών και την αποκεντρωμένη διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης, τον κ. Σώκο. Βέβαια γνωρίζουμε πολύ καλά ότι ο κ. Σώκος είναι ένας άνθρωπος που έχει έρθει στην Κομοτηνή τρεις με τέσσερις φορές. Αυτοί οι οποίοι βλέπουν τις κρατικές υπηρεσίες στην Κομοτηνή είναι οι υπηρεσιακοί παράγοντες και οι διευθυντές. Είναι ένα υπαλληλικό δυναμικό που προέρχεται από την υπαλληλική ιεραρχία και βέβαια κανείς προϊστάμενος που σέβεται τον εαυτό του δεν θα δεχθεί ότι έχει επάρκεια προσωπικού. Ακόμη και καρέκλες να μην έχει να δώσει στους υπαλλήλους του θα πει ότι δεν μου φθάνουν οι υπάλληλοι. Το θέμα είναι να υπάρχουν τα πολιτικά πρόσωπα τα οποία θα πρέπει να έχουν πλήρη επίγνωση του τι συμβαίνει και να πάρουν τις αποφάσεις τους. Αυτή τη στιγμή η Κομοτηνή δεν έχει κανένα κτηνίατρο να καλύψει τις τρέχουσες ανάγκες ενώ στο Βόρειο Έβρο υπάρχουν οκτώ κτηνίατροι που καλύπτουν τις εκεί ανάγκες. Δύο κτηνίατροι από το βόρειο Έβρο θέλουν να έρθουν εδώ και υπάρχει πλήρης άρνηση από το διευθυντή Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής του βόρειου Έβρου που λέει ότι αν φύγουν αυτοί οι δύο για Κομοτηνή θα «πλακώσει» μελιταίος πυρετός σε όλη την Ελλάδα. Και εδώ δεν υπάρχει κανείς. Και βέβαια και τα πολιτικά πρόσωπα, όταν ο άλλος σου μιλά για δημόσια υγεία, βρίσκονται σε δύσκολη θέση. Πώς να συναινέσει η αντιπεριφερειάρχης Έβρου στο να φύγουν οι κτηνίατροι του βόρειου Έβρου;

Το μείζον πρόβλημα είναι ότι δεν καταλάβαμε τι σημαίνει περιφερειακή αυτοδιοίκηση

ΠτΘ: Πληροφορίες λένε ότι οι περισσότεροι υπάλληλοι όταν άκουσαν ότι θα μετακινηθούν από τις σημερινές τους έδρες προς την Κομοτηνή αντέδρασαν και μάλιστα άσχημα…
Κ.Κ.: Είναι φυσικό και επόμενο να υπάρχουν τέτοιες αντιδράσεις. Πρέπει όμως να βάλουμε τα πράγματα στη σειρά και αυτά πρέπει να λέγονται δημόσια. Πήραμε τους διευθυντές των επιτελικών διευθύνσεων και τους ζητήσαμε να μας ενημερώσουν για τις άμεσες ανάγκες τους σε προσωπικό. Όχι υπερφίαλα και ανόητα πράγματα που δεν πρόκειται να πραγματοποιηθούν, αλλά τις απαραίτητες ανάγκες για τη στοιχειώδη λειτουργία τους. Αυτή η αλληλογραφία υπάρχει και είναι επίσημη. Ο κάθε διευθυντής από τους επιτελικούς ζήτησε από δύο έως πέντε άτομα, κάποιος από τις επιτελικές διευθύνσεις και συγκεκριμένα της οικονομικής ζήτησε επτά. Συνολικά 75 υπάλληλοι. Ζητήσαμε, λοιπόν, συνολικά 80 υπαλλήλους. Είπαμε ότι αυτό δεν μπορεί να γίνει και ότι πρέπει να φτάσουμε σε 30 με 35 υπαλλήλους, κυρίως διοικητικούς, και να φέρουμε περίπου 20 από τον Έβρο και 15 από Ξάνθη και Καβάλα.
Επειδή όμως είχαμε επίγνωση ότι σήμερα η μετακίνηση ενός υπαλλήλου με δικά του μέσα, όπως έχει δικαίωμα να πράξει ο περιφερειάρχης, θα του δημιουργήσει ένα πρόβλημα, κυρίως οικονομικό, γιατί θα αφαιρεί από τις μηνιαίες αποδοχές του ένα ποσό της τάξεως των διακοσίων πενήντα ευρώ, ζητήσαμε με τροπολογία στο ισχύοντα νόμο να προβλεφθεί η κατ’ εξαίρεση στον πρώτο χρόνο εφαρμογής του «Καλλικράτη» μεταφορά από την μία πόλη στην άλλη και εντός του ωραρίου. Δηλαδή, να έχει η περιφέρεια ένα πούλμαν δικό της και να μεταφέρει αυτούς τους υπαλλήλους προσωρινά, προκειμένου να καλύψουν τις άμεσες και τρέχουσες ανάγκες των επιτελικών υπηρεσιών. Δηλαδή επτάμισι η ώρα το πρωί θα πήγαινε στην δουλειά του στην υπηρεσία του στην Αλεξανδρούπολη τώρα απλά θα έμπαινε την ίδια ώρα σε ένα μίνι μπας της περιφέρεις το οποίο στις οκτώ και τέταρτο θα τον έφερνε στην Κομοτηνή. Εάν δεν γίνει αυτή η τροπολογία δεν πρόκειται να γίνει καμία μεταφορά. Επομένως γιατί δημιουργείται πανικός; Επειδή 25 άτομα κάποια στιγμή ενδεχομένως να μετακινηθούν προσωρινά από την Αλεξανδρούπολη και την Ξάνθη στην Κομοτηνή; Αυτό είναι το πρόβλημα; Προσωπικά για μένα το πρόβλημα είναι ότι δεν καταλάβαμε τι έχει συμβεί. Δεν καταλάβαμε τι σημαίνει περιφερειακή αυτοδιοίκηση. Εκεί είναι το μείζον πρόβλημα για μένα

ΠτΘ: Περιφερειακή αυτοδιοίκηση σημαίνει υπερσυγκέντρωση και υδροκεφαλισμός στην έδρα της περιφέρειας;
Κ.Κ.: Εσείς βλέπετε υπερσυγκεντρωτισμό στην έδρα; Δηλαδή η περιφέρεια είναι «Συνομοσπονδία Πρώην Νομαρχιών»; δηλαδή έχουμε πέντε νομαρχίες αυτοτελείς που συνενώνονται και κάνουν ένα πράγμα που λέγεται περιφέρεια; Μάλλον δεν έγινε κατανοητός ο θεσμός που αφορά στην άσκηση περιφερειακής πολιτικής. Η περιφερειακή πολιτική ασκείται σαφέστατα δια των επιτελικών υπηρεσιών που βρίσκονται στην Κομοτηνή. Εάν η έδρα της περιφέρειας βρισκόταν στην Καβάλα θα ασκούνταν από την Καβάλα.

ΠτΘ: Αυτά που σας ρωτώ, μπορεί να φαίνονται προκλητικά αλλά ακούσθηκαν από τον κ. Παυλίδη που κούνησε το δάχτυλο στη διοίκηση λέγοντας μη τολμήσετε να δημιουργήσετε πρόβλημα στην οικογενειακή ζωή των υπαλλήλων..
Κ.Κ.: Δεν πρέπει να λησμονούμε βεβαίως ότι ο κ. Παυλίδης είναι αρχηγός της αξιωματικής αντιπολίτευσης και ο ρόλος του είναι ακριβώς να αντιπολιτεύεται, αν ήταν στην διοίκηση ο κ. Παυλίδης ενδεχομένως να έλεγε άλλα πράγματα

ΠτΘ: Αυτοί οι υπάλληλοι δεν μπορούν να δουλέψουν στις υπηρεσίες τους με ένα κεντρικό συντονιστή εδώ από την Κομοτηνή που μέσω on line σύνδεσης θα ελέγχονται από τον συντονιστή και θα κάνουν την δουλειά τους κατά την διάρκεια του ωραρίου τους;
Κ.Κ.: Το κάναμε και αυτό και ήδη έχουμε υπαλλήλους με παράλληλα καθήκοντα, ιδίως στη διεύθυνση Υγείας και στη διεύθυνση Κοινωνικής Μέριμνας με δύο επιτελικές διευθύνσεις όπου έχουμε υπαλλήλους με παράλληλα καθήκοντα που ανήκουν στην αντίστοιχη υπηρεσία της Δράμας, της Ξάνθης και του Έβρου και διεκπεραιώνουν όλη τη δουλειά στις έδρες τους στέλνοντας τον τελικό φάκελο στην Κομοτηνή για την τελική υπογραφή. Αυτή είναι μια εκ των ενόντων αποκέντρωση αρμοδιοτήτων. Από εκεί και πέρα το θέμα της εξέλιξης της τεχνολογίας είναι ένα άλλο τεράστιο θέμα. Σας διαβεβαιώνω ότι μέχρι σήμερα, παρά τις απέλπιδες προσπάθειες τις οποίες καταβάλλαμε, ελάχιστα πράγματα μπορέσαμε να πετύχουμε στο θέμα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Ωστόσο η μάχη συνεχίζεται και για να εφαρμοσθεί η απόφαση για μία πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις στον δημόσιο τομέα θα πρέπει να αξιοποιηθεί η τεχνολογία. Αλλιώς θα είναι μια απόφαση που θα μείνει στις καλένδες
Οφείλω να σας πω ότι με τελεσίγραφο απέκτησαν όλες οι διευθύνσεις της περιφέρειας διεύθυνση ηλεκτρονική και e-mail και παρά το γεγονός ότι όλη η περιφέρεια έχει δικό της server με δικά της διακριτικά ακόμη μας έρχονται ηλεκτρονικές διευθύνσεις του τύπο «yahoo.com»…

ΠτΘ: Εάν, παρ΄ όλα αυτά δεν υπάρξει συναίνεση θα καταφύγετε στο διευθυντικό δικαίωμα;
Κ.Κ.: Αυτές είναι πολιτικές αποφάσεις που θα τις πάρει ο κ. Περιφερειάρχης, ωστόσο ο ίδιος έχει δηλώσει κατά επανάληψη, «ενημερώνουμε και συναποφασίζουμε, από την άλλη όμως οφείλουμε να λειτουργήσουμε την περιφέρεια και οφείλουμε να υπερασπίσουμε το θεσμό». Και υπεύθυνοι για την λειτουργία του θεσμού είναι όλοι από τους απλούς πολίτες μέχρι τους εργαζόμενους και την διοίκηση της περιφέρειας. Εάν δεν πετύχει και αυτή η ιστορία θα είναι η αρχή ενός γκρεμίσματος του οικοδομήματος που λέγεται ελληνική πατρίδα Είναι εύκολο να το μποϋκοτάρουμε αυτό. Τίποτα δεν μπορεί να γίνει χωρίς θυσίες αλλά θα επαναλάβω ότι αυτή τη στιγμή έχουμε ένα έλλειμμα κατανόησης του θεσμού. Όταν ο θεσμός γίνει κατανοητός θεωρώ ότι όλοι θα συναινέσουν. Οφείλουμε να λειτουργήσουμε την περιφέρεια. Αν δεν λειτουργήσει θα το πληρώσουμε όλοι μας.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.