Μ. Μαλτεζος, προεδρος του Οικονομικου Επιμελητηριου στο Περιφερειακο Τμημα Θρακης Θελουμε κατανοητο, σταθερο, αποτελεσματικο, δικαιο φορολογικο συστημα»

Το Περιφερειακό Τμήμα Θράκης του Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος σε δελτίο τύπου για «Τα μέτρα φορολογικής αναμόρφωσης του Υπουργείου Οικονομίας» προχωρά αρχικά σε κάποιες διαπιστώσεις της ομάδας εργασίας την οποία συγκρότησε από οικονομολόγους, μέλη του Ο.Ε.Ε. προκειμένου να συγκεντρώσει, ν’ αξιολογήσει σχετικές πληροφορίες και να μελετήσει οικονομικά στοιχεία και φορολογικούς δείκτες της Θράκης ώστε με χρήσιμες διαπιστώσεις να τεκμηριωθούν προτάσεις για την φορολογική αναμόρφωση και να ξεκινήσει διάλογος με εμπλεκόμενους φορείς σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, πάντα έχοντας ως βάση τις προτάσεις της κεντρικής διοίκησης.

Ο πρόεδρος του Οικονομικού Επιμελητηρίου στο Περιφερειακό Τμήμα Θράκης Μενέλαος Μαλτέζος μίλησε στον ΠτΘ για την πρωτοβουλία τους και ανέπτυξε κάποιες από τις προτάσεις που με σαφήνεια υποβάλλουν, ενώ εξήγησε ότι το αποτέλεσμα των εργασιών της ομάδας εργασίας και οι προτάσεις του Ο.Ε.Ε. αναλυτικά θα παρουσιασθούν σε εκδήλωση που θα πραγματοποιηθεί στις αρχές του νέου έτους.

Στο μεταξύ εκτιμά ότι αυτή την περίοδο λόγω της συζήτησης επί του προϋπολογισμού οι προτάσεις έχουν ιδιαίτερα επίκαιρο χαρακτήρα, άρα έχουν ένα επιπλέον πλεονέκτημα για να είναι κατανοητές.

Στο δελτίου τύπου αναφέρεται αρχικά ότι «το Οικονομικό Επιμελητήριο της Ελλάδας πρόσφατα δημοσίευσε τις προτάσεις του για την φορολογική αναμόρφωση και τις θέσεις του για τον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2009. Το Περιφερειακό Τμήμα Θράκης αναγνωρίζοντας αφενός ότι το φορολογικό σύστημα αποτελεί πυλώνα της κρατικής διοίκησης και καθοριστικό παράγοντα της οργάνωσης και της δομής της οικονομίας μιας χώρας, και αφετέρου την κρισιμότητα της οικονομικής συγκυρίας, συγκρότησε ομάδα εργασίας την οποία αποτελούν οικονομολόγοι, μέλη του ΟΕΕ, με εμπειρία σε θέματα φορολογικά, αναπτυξιακά και χρηματοοικονομικά».

Οι διαπιστώσεις της ομάδας εργασίας για το ισχύον φορολογικό σύστημα της χώρας, με βάση τις προτάσεις που δημοσιεύθηκαν, είναι:

«1) Πολύπλοκο (πολυνομία , μεγάλος αριθμός φόρων, δυσνόητη διατύπωση, σύνθετες διαδικασίες εφαρμογής, συνεχείς τροποποιήσεις).

2) Παθογενές (φοροδιαφυγή, φοροαποφυγή, παραοικονομία).

3) Μη ικανοποιητικό ως προς το επίπεδο ελέγχου (κομματικές παρεμβάσεις, αναξιοκρατία, διαφθορά, μη εκμετάλλευση των ηλεκτρονικών δυνατοτήτων ελέγχου).

4) Αναποτελεσματικό (το έσοδα από φορολογία ως ποσοστό του ΑΕΠ είναι 21% χαμηλότερο από το μέσο όρο της Ε.Ε.).

5) Κοινωνικά άδικο (μισθωτοί και συνταξιούχοι πληρώνουν συνολικά το 80% του φόρου φυσικών προσώπων, συνεχής αύξηση της έμμεσης φορολογίας).

6) Στρεβλωτικό της οικονομίας (δημοσιονομικό κόστος , κοινωνικό κόστος, μείωση ανταγωνιστικότητας – παραγωγικότητας).

Προτείνεται ένα φορολογικό σύστημα:

1) Απλό: κατάργηση παλαιότερων διατάξεων, δημιουργία νέου απλοποιημένου νομικού πλαισίου (κωδικοποίηση των βασικών νόμων διατηρώντας τις θεμελιώδης αρχές ενσωματώνοντας τις αναγκαίες αλλαγές με γνώμονα πάντα την απλότητα και την αποτελεσματικότητα), μείωση πιστοποιητικών-δικαιολογητικών, ελαχιστοποίηση διαδικασιών, αξιοποίηση σωρευμένων πληροφοριών, αναδιανομή ρόλων και ευθυνών (ελεγκτής, επιχειρηματίας, λογιστής), σαφήνεια νόμων, όχι ερμηνείες.

2) Αποτελεσματικό : αναδιανομή πόρων – κοινωνική ευημερία, τόνωση απασχόλησης και επενδύσεων, ευέλικτος ελεγκτικός μηχανισμός με ανάλογες αμοιβές.

3) Σταθερό: δημοσιοποίηση φορολογικής πολιτικής μια τουλάχιστον διετία πριν την εφαρμογή της, όχι συχνές και αιφνιδιαστικές αλλαγές, καλλιέργεια φορολογικής συνείδησης, ελαχιστοποίηση ρυθμίσεων.

4) Δίκαιο κοινωνικά: προστασία χαμηλών εισοδημάτων, επανεξέταση απαλλαγών-εκπτώσεων-μειώσεων, φορολόγηση κάθε αύξησης ή παραγωγής πλούτου, μείωση έμμεσων φόρων, κατάργηση αναχρονιστικών φόρων, επανεξέταση τεκμηρίων διαβίωσης, ένταξη παραοικονομίας στην οικονομία, πάταξη φοροδιαφυγής».

Ακολουθούν μερικές μόνο από τις προτάσεις που διαμόρφωσαν. «Εφαρμογή οικογενειακού αφορολόγητου, ενίσχυση του αφορολόγητου όταν εργάζεται ένας εκ των δύο συζύγων ή το εισόδημά του είναι κάτω του αφορολογήτου ορίου.

Κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης όλων των εισοδημάτων (πλην των τόκων) και ένταξης τους στη φορολογική κλίμακα.

Προσθήκη κλιμακίων, βάσει νόμου τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας, συγκέντρωση μεγαλύτερου φορολογητέου εισοδήματος στο κλιμάκιο του 20%-25% ώστε να μειωθεί το κίνητρο της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής.

Από τα τεκμήρια αγορών να μην εξαιρείται καμία αγορά (μετοχές, ομόλογα, κεφάλαιο επιχειρήσεων, χορήγηση και απόσβεση δανείων).

Υψηλότερος συντελεστής βαρύτητας στις δαπάνες που σχετίζονται με πολυτελή διαβίωση (πισίνες, οικίες άνω των 250τμ, αριθμός και κυβισμός αυτοκινήτων).

Επαναφορά του ΦΜΑΠ με απαλλαγή των παραγωγικών χώρων των επιχειρήσεων και κατάργηση του Ε.Τ.ΑΚ που μεταφέρει φορολογικά βάρη προς τα κατώτερα οικονομικά στρώματα.

Κατάργηση κάθε τεκμαρτού προσδιορισμού των φορολογητέων κερδών ορισμένων επιχειρήσεων (οικοδομικές επιχειρήσεις, λεωφορεία, κ.α.).

Ηλεκτρονική επιλογή ελεγχόμενων επιχειρήσεων βάση συνδυασμένων κριτηρίων και προγραμμάτων risk analysis. Τέλος στις αποφάσεις περαίωσης ανέλεγκτων χρήσεων ή ρυθμίσεων που επιβραβεύουν τους φοροφυγάδες και απαξιώνουν τους έντιμους επιχειρηματίες , τους συναδέλφους οικονομολόγους-λογιστές , αλλά και το ελεγκτικό και νομοπαρασκευαστικό μηχανισμό του Υπουργείου.

Μείωση του συντελεστή φορολογίας σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε ευαίσθητες περιοχές (Θράκη: ορεινές, μειονεκτικές, απομακρυσμένες).

Αύξηση του ΦΠΑ στα είδη πολυτελείας με αντίστοιχη μείωση στα είδη πρώτης ανάγκης-φάρμακα».

Πολυνομία

ΠτΘ: Το Περιφερειακό Τμήμα Θράκης του Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος, μετά από τη συγκρότηση ομάδας εργασίας έχει προχωρήσει σε κάποιες διαπιστώσεις σε σχέση με το ισχύον φορολογικό σύστημα, μεταφέρει κάποια χαρακτηριστικά του και καταθέτει συγκεκριμένες προτάσεις, ανάμεσά τους και μια για τη Θράκη. Να μιλήσουμε αρχικά για την πρωτοβουλία.

Μ.Μ.:
Το Περιφερειακό Τμήμα Θράκης του Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος πήρε την πρωτοβουλία για τη συγκρότηση ομάδας εργασίας, να εξειδικεύσει περαιτέρω τις προτάσεις της κεντρικής διοίκησης του Ο.Ε.Ε. για τη φορολογική αναμόρφωση και για την περιοχή της Θράκης. Η συγκρότηση της ομάδας εργασίας έγινε από συναδέλφους με σημαντική εμπειρία.

Ήδη η ομάδα εργασίας έχει κάνει τις πρώτες διαπιστώσεις σχετικά με το φορολογικό σύστημα, όπου διαπιστώνεται η πολυπλοκότητα, η πολυνομία του συστήματος. Εάν εξετάσουμε το τέλος κάθε χρονιάς θα δούμε αρκετά φορολογικά νομοσχέδια. Άρα, μαζί με τον προϋπολογισμό έχουμε σημαντικές φορολογικές διατάξεις. Έχουμε το Ν. 3697, το 3634 που έβαλε το τέλος ακίνητης περιουσίας και το φόρο κληρονομιάς. Η πολυνομία δυσκολεύει τόσο τη συναλλαγή των πολιτών όσο και των επιχειρήσεων με το δημόσιο.

Επίσης, διαπιστώνουμε καθημερινά την παθογένεια. Βλέπουμε ότι το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών καταβάλει μια προσπάθεια για τη δημιουργία φορολογικής συνείδησης. Διαπιστώνουμε ότι υπάρχει σημαντική φοροδιαφυγή στο ΑΕΠ και η σχετική παραοικονομία.

Φορολογικό σύστημα κοινωνικά άδικο

ΠτΘ: Αναφέρεστε στη διαφημιστική καμπάνια που είδαμε στην τηλεόραση; Μόνο που όταν βλέπει τη διαφήμιση ο μέσος έλληνας που δεν κλέβει το υπουργείο Οικονομίας αισθάνεται κάπως «θύμα» που απευθύνεται σ’ αυτόν κι όχι στους έχοντες.

Μ.Μ.:
Αυτή είναι μια διαπίστωση, μόνο που η γυναίκα του Καίσαρα δεν αρκεί να είναι τίμια, χρειάζεται και να δείχνει.

Μια από τις διαπιστώσεις για το φορολογικό σύστημα αναφέρει ότι είναι μη ικανοποιητικό ως προς το επίπεδο ελέγχου. Διαπιστώνονται πολλές φορές παρεμβάσεις. Όταν αλλάζει η κυβέρνηση, αλλάζουν συλήβδην όλοι οι προϊστάμενοι.

Επίσης, τα έσοδα από φορολογία ως προς το ποσοστό του ΑΕΠ είναι τα χαμηλότερα από το μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το δεδομένο είναι ότι η Ελλάδα έχει σημαντικό δημόσιο χρέος το οποίο για να εξυπηρετηθεί χρειάζεται 12 και 13 δις τόκους κάθε χρόνο. Από τα 60 δις το 20% των εσόδων σχεδόν πηγαίνει στους τόκους, επομένως, περιορίζονται σημαντικά οι πόροι που μπορεί να διαθέσει η χώρα για ανάπτυξη, κοινωνική πολιτική, κοινωνική συνοχή, μείωση της ανεργίας, επενδύσεις.

Με βάση τα στοιχεία διαπιστώνουμε ότι είναι κοινωνικά άδικο, καθώς μισθωτοί και συνταξιούχοι πληρώνουν συνολικά το 80% του φόρου φυσικών προσώπων.

Το κοινωνικά δίκαιο σημαίνει αναδιανομή του εισοδήματος, να στηρίζονται τα χαμηλά κοινωνικά στρώματα και να μην έχουμε φαινόμενα δημιουργίας νεόφτωχων.

ΠτΘ: Θεωρείτε ότι αυτό συμβαίνει γιατί η εκάστοτε κυβέρνηση δεν θέλει να είναι κοινωνικά δίκαιη απέναντι στους πολίτες της, να τους βοηθήσει να επιβιώσουν και να υπάρχει ευμάρεια ή γιατί δεν βρίσκει τον τρόπο; Δεν θέλει ή δεν μπορεί;

Μ.Μ.:
Πιστεύω ότι όλων οι προθέσεις εστιάζουν στο να έχουν μια χώρα με κοινωνική ευμάρεια, καλό επίπεδο ζωής, αλλά οι πράξεις και τα αποτελέσματα δείχνουν εντελώς το αντίθετο. Από τα στοιχεία διαπιστώνουμε ότι δεν γίνεται.

Υπάρχει ένα ερωτηματικό ως προς το αν δε μπορούν ή δε θέλουν.

ΠτΘ: Το σημαντικό είναι ότι καταθέτετε συγκεκριμένες προτάσεις όπου δεν κάνετε λόγο απλά για ένα δίκαιο φορολογικό σύστημα αλλά δίνετε συγκεκριμένες διεξόδους.

Μ.Μ.:
Μέσα από τις προτάσεις μας θέλουμε να έχουμε ένα απλό, κατανοητό, σταθερό και αποτελεσματικό φορολογικό σύστημα, ταυτόχρονα κοινωνικά δίκαιο. Από εκεί και πέρα στους νόμους οι οποίοι συντάσσονται κι έχουν φορολογικό αντικείμενο θα πρέπει να αφιερώνεται περισσότερος χρόνος και να γίνονται με συγκεκριμένο ορίζοντα γιατί η αστάθεια του φορολογικού συστήματος πέρα από το ότι δημιουργεί προβλήματα και αναστατώσεις σ’ αυτούς που εφαρμόζουν την εκάστοτε δημοσιονομική πολιτική (φυσικά πρόσωπα, επιχειρήσεις και ελεγκτικός μηχανισμός) δε μπορούν ν’ αποδώσουν αυτά που πρέπει.

Πολλές φορές, έχουμε αποφυγή ξένων επενδύσεων γιατί δεν υπάρχει σταθερό φορολογικό σύστημα. Κάθε ένας που υποβάλλει μια επένδυση κάνει ένα φορολογικό προγραμματισμό, ο οποίος ανατρέπεται από τις παρεμβάσεις.

Για παράδειγμα, ο φετινός προϋπολογισμός είναι ελλειμματικός, τρέχει με μια υστέρηση εσόδων της τάξης των 2,6 δις ευρώ. Οι πιεστικές δημοσιονομικές ανάγκες πολλές φορές οδηγούν στην αναθεώρηση των όσων ίσχυαν, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται προβλήματα στις επιχειρήσεις. Όταν ένας σοβαρός επενδυτής διαπιστώνει αυτό το ασταθές περιβάλλον δε θα έρθει να επενδύσει στη χώρα μας.

Πρόταση για μειονεκτικές περιοχές

ΠτΘ: Καταθέτετε πρόταση για μείωση του συντελεστή φορολογίας σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε ευαίσθητες περιοχές, όπως η Θράκη. Θεωρείτε ότι είναι εφικτό ή μπορεί να ξεσηκώσει θύελλα αντιδράσεων από πολιτικούς άλλων περιοχών;

Μ.Μ.:
Ήδη στη Σαμοθράκη και σε ορισμένα νησιά ισχύει ο μειωμένος φορολογικός συντελεστής κατά 30%. Αυτή η πολιτική θα μπορούσε να εφαρμοστεί στον ορεινό όγκο της Ροδόπης και σε άλλες μειονεκτικές περιοχές, τις οποίες θα αξιολογήσει η πολιτεία για να δώσει αναπτυξιακά κίνητρα, προκειμένου σ’ αυτές τις περιοχές το επίπεδο ανάπτυξής τους να συγκλίνει με το μέσο επίπεδο ανάπτυξης της χώρας ή το ευρωπαϊκό.

Οι προτάσεις θα τύχουν περαιτέρω επεξεργασίας και θα ανακοινωθούν.

Να δώσουμε ένα παράδειγμα αλλαγών. Έχουμε την κατάργηση του φόρου μεγάλης ακίνητης περιουσίας, η συνεισφορά του οποίου στη φορολογία ήταν περίπου 200 εκατ. ευρώ. Τώρα με το ΕΤΑΚ (Ενιαίο Τέλος Ακίνητης Περιουσίας) αισιοδοξούν να εισπράξουν γύρω στα 800 εκατ. ευρώ, άρα μια αύξηση της τάξης των 600 εκατ. ευρώ, μόνο που αυτά τα χρήματα θα τα πάρουν και από πολίτες που είχαν μέχρι τώρα απαλλαγή. Άρα, μια πρόσθετη επιβάρυνση του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας.

Καθώς είμαστε στην εποχή του διαδικτύου και των μεγάλων ταχυτήτων και της εξέλιξης της τεχνολογίας θα πρέπει να τα αξιοποιήσουμε με τρόπο ώστε η φορολογική διοίκηση να γίνεται πιο αποτελεσματική. Να μη συγκεντρώνονται χιλιάδες δηλώσεις στα γραφεία των Οικονομικών Υπηρεσιών χωρίς ν’ αξιοποιούνται.

ΠτΘ: Κάνετε λόγο για αύξηση του ΦΠΑ στα είδη πολυτελείας με αντίστοιχη μείωση στα είδη πρώτης ανάγκης-φάρμακα. Ως είδη πολυτελείας εννοείτε τα τσιγάρα, τα ποτά και τα καλλυντικά;

Μ.Μ.:
Επίσης, θα μπορούσε σε ορισμένα είδη πρώτης ανάγκης – όπως τα βιβλία, οι εφημερίδες- να μειωθεί ακόμη περισσότερο ο ΦΠΑ, να πάει στο 4,5%.

ΠτΘ: Έχουμε αντίστοιχες αυξήσεις και μειώσεις σε ευρωπαϊκές χώρες;

Μ.Μ.:
Ήδη έγινε στην Αγγλία, ο πρωθυπουργός κ. Μπράουν ανακοίνωσε τη μείωση του συντελεστή ΦΠΑ κατά 2,5 μονάδες. Υπάρχει ιστορικό προηγούμενο και μπορεί να γίνει κι εδώ προκειμένου να ενισχυθεί το εισόδημα των χαμηλοσυνταξιούχων ή των συμπολιτών μας με χαμηλό εισόδημα, με μείωση στα τρόφιμα και τα φάρμακα.

ΠτΘ: Έχετε υποβάλλει τις προτάσεις σας στο υπουργείο Οικονομικών;

Μ.Μ.:
Τις έχει υποβάλλει η κεντρική διοίκηση. Εμείς λέμε ότι θα προσπαθήσουμε να εξειδικεύσουμε τις προτάσεις μας για την περιοχή της Θράκης και θα τις υποβάλλουμε τόσο στην κεντρική διοίκηση για να τις προωθήσει στο υπουργείο όσο και στους αρμόδιους πολιτικούς και οικονομικούς φορείς της Θράκης.

Μαρία Αμπατζή

google-news Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.