«Η γενικη συνελευση της ΚΕΔΚΕ ν’ αποφασιζει τον τροπο αναδειξης των οργανων της»

Ο δήμαρχος της Αιγείρου και πρόεδρος του Εποπτικού Συμβουλίου της ΤΕΔΚ Βαγγέλης Λίτσος μίλησε στην εκπομπή «Βομβιστές Δυτικών Προαστίων» του Ράδιο Παρατηρητής για την καθυστέρηση στην ανάδειξη εκπροσώπων στην ΚΕΔΚΕ και την ΤΕΔΚ, λόγω εγγράφου του υπουργείου Εσωτερικών, που έχει ξεκινήσει την επεξεργασία ενός προεδρικού διατάγματος, το έχει στείλει για έλεγχο στο Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο προχθές το απέρριψε. Σύμφωνα με το προσχέδιο του Π.Δ. του ΥΠΕΣΔΑ τροποποιείται το παλιότερο Π.Δ. του 1999, για τον τρόπο εκλογής των οργάνων των ΤΕΔΚ και της ΚΕΔΚΕ.

ΠτΘ: Την τελευταία φορά που καλέσατε κ. Λίτσο δημοσιογράφους στο δήμο της Αιγείρου συζητήσαμε για τις εξελίξεις στην ΚΕΔΚΕ, τις αλλαγές που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών και ο κ. Παυλόπουλος και περιμέναμε τις εκλογές στα συνδικαλιστικά σας όργανα. Τι μεσολάβησε;

Β.Λ.: Έχουμε μια εξέλιξη, καθώς έχουν ανασταλεί οι εκλογικές διαδικασίες μ’ ένα έγγραφο του υπουργείου Εσωτερικών έως την 1η Μαρτίου. Θα έπρεπε κανονικά να ξεκινήσουν μέσα στον Ιανουάριο. Το έγγραφο αναφέρεται στο ότι είναι σε εξέλιξη η επεξεργασία ενός προεδρικού διατάγματος, το οποίο έχει σταλεί προς έλεγχο στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Την Τετάρτη, το Συμβούλιο της Επικρατείας απέρριψε το προσχέδιο του Π.Δ. του υπουργείου Εσωτερικών με το οποίο τροποποιούνταν το παλιότερο Π.Δ. του 1999, το οποίο αφορά και τον τρόπο εκλογής των οργάνων των ΤΕΔΚ και της ΚΕΔΚΕ. Επομένως, αυτή η αλλαγή που εσπευσμένα ήθελε να περάσει το ΥΠΕΣΔΑ είναι μετέωρη κι επιπλέον τίθεται το ζήτημα του αν ισχύει το έγγραφο του ΥΠΕΣΔΑ σχετικά με την αναστολή των διαδικασιών εκλογής εφόσον το έγγραφο ανέφερε ότι η αναβολή οφείλεται στην προώθηση προς επεξεργασία σχεδίου προεδρικού διατάγματος.

Δεν γνωρίζω το σκεπτικό με βάση το οποίο το ΣτΕ απέρριψε το σχέδιο του Π.Δ., αλλά γνωρίζω ότι η διαφορά απόρριψης ήταν οριακή. Τίθεται το θέμα αν το ΥΠΕΣΔΑ, λαμβάνοντας υπόψη την απόφαση του ΣτΕ, προχωρήσει σε κάποιες διορθώσεις και τροποποιήσεις στο σχέδιο του Π.Δ. και το επαναπροωθήσει για έλεγχο ή παραιτηθεί εντελώς από αυτή τη διαδικασία.

Σ’ αυτή την περίπτωση πρέπει να κινηθούν οι εκλογικές διαδικασίες για την ανάδειξη των οργάνων των ΤΕΔΚ και της ΚΕΔΚΕ. Περιμένουμε την επίσημη άποψη της ΚΕΔΚΕ και το τι θα εισηγηθεί το Δ.Σ. της προς τους δήμους. Το βάρος πέφτει πλέον στους δήμους των πρωτευουσών των νομών διότι σύμφωνα με το Π.Δ. 48 του ’99 που ρυθμίζει τα εκλογικά των ΤΕΔΚ ο δήμαρχος της πρωτεύουσας νομού πρέπει να καλέσει έως τις 20 Ιανουαρίου τους εκλέκτορες προκειμένου να κινηθούν οι διαδικασίες.

Θεωρώ ότι θα πρέπει να περιμένουμε εάν το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ κηρύξει την έναρξη των διαδικασιών.

ΠτΘ: Σε κάθε περίπτωση η καθυστέρηση στις εκλογικές διαδικασίες δεν διευκολύνει την αυτοδιοίκηση.

Β.Λ.: Προτείνεται εφαρμογή γενικότερης αλλά και ειδικής διάταξης σχετικής με τα όργανα των ΤΕΔΚ και της ΚΕΔΚΕ, όπου τα υπάρχοντα διοικητικά συμβούλια έχουν πάρει παράταση ζωής μέχρι την εκλογή των νέων, αυτό όμως προκαλεί δυσλειτουργίες γιατί είναι πιθανόν να κληθούν να ορίσουν εκπροσώπους στις πολυάριθμες επιτροπές οι ΤΕΔΚ και η ΚΕΔΚΕ με τα παλιά Δ.Σ.

Από την άλλη, όλος ο κρατικός μηχανισμός δεν είναι δυνατόν να περιμένει το πότε οι δήμοι θα κάνουν τις εκλογές τους για να οριστούν οι επιτροπές. Για παράδειγμα, το Συμβούλιο Χωροταξίας Οικισμού και Περιβάλλοντος του Ν. Ροδόπης έχει εκπρόσωπο της ΤΕΔΚ. Θα σταματήσει ο πολεοδομικός και χωροταξικός σχεδιασμός του νομού, αναμένοντας τον ορισμό εκπροσώπου από την ΤΕΔΚ;

ΠτΘ: Υποθέτω ότι μέχρι τότε θα παραμείνει ο υπάρχων εκπρόσωπος.

Β.Λ.: Και αν ο υπάρχων δεν είναι πλέον άνθρωπος της αυτοδιοίκησης τι γίνεται; Θα έπρεπε από τον Ιούνιο που είχαμε το νέο κώδικα να ψηφιστούν και οι αλλαγές στα όργανα της ΚΕΔΚΕ, γιατί τώρα θεωρείται λίγο ύποπτο να είναι γνωστές οι ισορροπίες δυνάμεων που έχουν διαμορφωθεί μετά τις εκλογές του Οκτώβρη και στη συνέχεια να βγαίνει εκλογικός νόμος για το πώς θα εκλεγούν τα όργανα της ΚΕΔΚΕ και των ΤΕΔΚ. Είναι σαν να ψηφίζουμε στις εθνικές εκλογές και γνωρίζοντας το τι ποσοστό έχει το κάθε κόμμα στη συνέχεια το πρώτο κόμμα να ρυθμίζει τον εκλογικό νόμο και το πόσους βουλευτές θα έχει το κάθε κόμμα. Γι’ αυτό θεωρώ ότι το ΣτΕ απέρριψε το προσχέδιο του Π.Δ. με το σκεπτικό ότι η οποιαδήποτε εκλογική ρύθμιση δε μπορεί ν’ αφορά τις επόμενες εκλογές αλλά τις μεθεπόμενες.

Θεωρώ ότι δεν είναι τόσο «κομψό» ένα συνδικαλιστικό όργανο να ρυθμίζει τα του οίκου του μέσω του υπουργείου Εσωτερικών, γιατί η αυτοδιοίκηση αυτοαναιρείται. Τι είδους αυτοδιοίκηση είναι αυτή που δε μπορεί να αυτοδιοικηθεί ούτε στον τρόπο που θα εκλέγει τα όργανά της; Φυσιολογικά, θα έπρεπε η γενική συνέλευση της ΚΕΔΚΕ ν’ αποφασίζει τον τρόπο με τον οποίο θα αναδεικνύονται τα όργανά της.

Η «ΔΗΜΟΣ ΑΕ» και … η ταμπακιέρα

ΠτΘ: Όλα αυτά τα συνδικαλιστικά ζητήματα θα έπρεπε να έχουν επιλυθεί, ειδικά σε μια εποχή που έχετε ν’ αντιμετωπίσετε ως δήμοι το Δ΄ ΚΠΣ που είναι μια πολύ μεγάλη πρόκληση για την ελληνική επαρχία και περιφέρεια, μια και τα κονδύλια – όπως έχει ανακοινώσει και ο πρωθυπουργός – θα διατεθούν στην ελληνική περιφέρεια. Ήδη έχετε ν’ αντιμετωπίσετε την εύρεση ειδικών τεχνικών συμβούλων που θα συντάξουν τις μελέτες. Μένουμε στη λεπτομέρεια, ενώ η πραγματική πρόκληση για τον κάθε δήμο είναι να μπορέσει να δημιουργήσει κάποιες βασικές υποδομές που είναι απαραίτητες για την επόμενη μέρα του δήμου.

Β.Λ.: Αυτό που κρύβεται πίσω από αυτή την ιστορία κι ενδιαφέρει τους δημότες δεν έχει να κάνει με τον τρόπο που θ’ αναδειχθεί ο πρόεδρος της ΤΕΔΚ στη Ροδόπη ή θα εκλεγεί το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ. Η ουσία είναι ότι είχε συσταθεί μια κοινή επιτροπή από τα υπουργεία Εσωτερικών, Οικονομικών και την ΚΕΔΚΕ, προκειμένου να καταλήξουμε στην ίδρυση μιας ανώνυμης εταιρίας που θα λεγόταν «ΔΗΜΟΣ ΑΕ», η οποία αναλάμβανε εκ μέρους όλων των δήμων να υλοποιήσει όλο το Δ΄ ΚΠΣ. Είναι περίπου το 25 %– με 30% του Δ΄ ΚΠΣ αυτό που θα διαχειριζόταν η «ΔΗΜΟΣ ΑΕ». Είναι τεράστια ποσά, αν αναλογιστούμε ότι η αυτοδιοίκηση στο Γ΄ ΚΠΣ διαχειρίστηκε τυπικά το 12%, αλλά πρακτικά δεν φτάνουμε το 9%. Επομένως, πρόκειται για έναν τετραπλασιασμό των πόρων που θα διαχειριστεί η αυτοδιοίκηση και θα περνούσε μέσα από τη «ΔΗΜΟΣ ΑΕ», η οποία θα ελεγχόταν από την ΚΕΔΚΕ. Τώρα, υπάρχει μια αλυσίδα, που οδηγεί στο ερώτημα «ποιος θα ελέγχει την ΚΕΔΚΕ». Διακρίνω ότι ως περιφερειακοί δήμοι θα πρέπει να έχουμε μια συμπαγή θέση ανεξάρτητα από την πολιτική και κομματική μας τοποθέτηση. Αυτή είναι ότι τα χρήματα που έρχονται στην περιφέρεια θα πρέπει να τα διαχειρίζονται φορείς της περιφέρειας. Άρα, το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ που θα εκλεγεί, εφόσον αναλαμβάνει αυτό το δύσκολο έργο της διαχείρισης των κονδυλίων που θα φύγουν εκτός Αττικής, δεν είναι δυνατόν ν’ αποτελείται κατά πλειοψηφία από δημάρχους της Αττικής και της Θεσσαλονίκης και οι άλλοι ν’ αποφασίζουν για μας χωρίς εμάς.

Εάν κριθεί απαραίτητη μια συζήτηση σχετική με την αλλαγή του Π.Δ. για την αλλαγή εκλογής των οργάνων της ΚΕΔΚΕ, προς αυτή την κατεύθυνση θα πρέπει να κινηθεί.

ΠτΘ: κ. Λίτσο, έχετε συζητήσει με συναδέλφους σας, μέλη της ΤΕΔΚ Ν. Ροδόπης, για τις αλλαγές που προωθεί το ΥΠΕΣΔΑ, το ρόλο της «ΔΗΜΟΣ ΑΕ», που φαντάζει υδροκέφαλος και τις εξελίξεις που αφορούν στην καθυστέρηση προκήρυξης εκλογών;

Β.Λ.: Από καιρό σε καιρό κάνουμε παρόμοιες αναλύσεις, αλλά θα πρέπει να καταλάβετε ότι οι μισοί δήμαρχοι είναι καινούριοι και μόλις ανέλαβαν καθήκοντα κι ο καθένας είναι εγκλωβισμένος στα προβλήματα του δήμου του. Ακόμη και οι παλιές δημοτικές αρχές, με το νέο κώδικα που έχει τεθεί σε πλήρη εφαρμογή, οφείλουν να προσαρμοστούν στα νέα δεδομένα, επομένως η συγκυρία είναι δύσκολη στο να συντονιστούμε.

Αυτό το θέμα όμως θα το συναντήσουμε μπροστά μας αργά ή γρήγορα. Σε 15 μήνες περίπου θα έχει κλείσει η ιστορία με το Δ΄ ΚΠΣ και θα περάσουμε στο κομμάτι της υλοποίησης το οποίο θα πρέπει να δούμε πώς θα χειριστούμε.

ΠτΘ: Κανονικά, η προετοιμασία θα έπρεπε να ξεκινήσει από την προηγούμενη αυτοδιοικητική περίοδο, γιατί ο ανταγωνισμός είναι σκληρός, δεν αφορά χρήματα που διατίθενται και χαρίζονται αλλά διεκδικούνται με συγκεκριμένα πλαίσια και προτάσεις.

Β.Λ.: Έτσι ακριβώς και είναι θέμα στρατηγικού σχεδιασμού. Πολλές φορές υλοποιούνταν έργα στις περιοχές μας που δεν ήταν της άμεσης επιλογής μας, γιατί υπήρχε ένας κεντρικότερος σχεδιασμός. Τώρα, μπορεί να γίνει ένας σχεδιασμός στρατηγικός του Δ΄ ΚΠΣ από κάτω προς τα πάνω κι όχι από πάνω προς τα κάτω.

ΠτΘ: Βέβαια, ο σχεδιασμός ξεκινάει συνήθως από πάνω, γιατί το αντίθετο προϋποθέτει και μια ωριμότητα της τοπικής αυτοδιοίκησης. Θα πρέπει ν’ αποδείξετε κι εσείς ότι μπορείτε να είστε ικανοί διαχειριστές μεγάλων οικονομικών ποσών, ειδικά κοινοτικών κονδυλίων, όπου οι παράμετροι είναι αυστηροί και οι όροι είναι συγκεκριμένοι.

Β.Λ.: Σαφώς και δε θα πρέπει να ρίχνουμε πάντα τις ευθύνες στο κέντρο που κάνει τη δουλειά του και προσπαθεί να ρυθμίσει τα πάντα. Το ζήτημα είναι τι αντιστάσεις βρίσκει από την περιφέρεια.

Εμείς θα πρέπει να έχουμε έτοιμη τη δική μας απάντηση κι αυτή να είναι κατά το δυνατόν πιο συλλογική. Η ευθύνη των τοπικών αρχών είναι να καταφέρουμε να συντονίσουμε το βηματισμό μας προς αυτή την κατεύθυνση. Η ευθύνη είναι πολιτική και θα κριθούμε από τις τοπικές κοινωνίες κατά πόσο καταφέραμε να συντονιστούμε σε μια τόσο σημαντική προσπάθεια που θα έχει τελικό αποδέκτη την καθημερινότητα του πολίτη.

Ένας δήμαρχος ελέγχεται πολύ πιο εύκολα από τους δημότες του από ό,τι από μια απρόσωπη και μακρινή γραφειοκρατία στην Αθήνα που θα σχεδιάζει το πώς θα υλοποιηθούν τα έργα στην περιφέρεια.

ΠτΘ: κ. Λίτσο, σας ευχαριστώ πολύ.

Β.Λ.: Κι εγώ σας ευχαριστώ.

Μαρία Αμπατζή

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.