Εξοστρακισμος του «Κλεισθενη» απο το Δημοτικο Συμβουλιο Κομοτηνης

Την αντίθεσή του στο νομοσχέδιο Κλεισθένης Ι, που φέρνει μια σειρά από αλλαγές στο εκλογικό σύστημα και τη λειτουργία της αυτοδιοίκησης, εξέφρασε το Δημοτικό Συμβούλιο Κομοτηνής τη Δευτέρα 7 Μαΐου.
 
Το συμβούλιο ενέκρινε κατά πλειοψηφία και το ψήφισμα που είχε εκδώσει η ΚΕΔΕ εναντίον του νομοσχεδίου, το οποίο δεν ψήφισε η παράταξη της «Πολη-τικής Ανατροπής» και η «Λαΐκή Συσπείρωση», η οποία όμως τόνισε πως αντιτίθεται στο νέο νομοσχέδιο δεν συμφωνεί όμως και με το ψήφισμα της ΚΕΔΕ. 

Δεν λύνονται προβλήματα των Δήμων 

Εισάγοντας το θέμα ο Δήμαρχος Κομοτηνής κ. Γιώργος Πετρίδης σημείωσε πως είναι προφανής η ανάγκη σημαντικής μεταρρύθμισης στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, και απαντώντας σε αυτό το αίτημα άνοιξε η κυβέρνηση το ζήτημα της αναθεώρησης του θεσμικού πλαισίου.
 
Το νομοσχέδιο, που δόθηκε πριν από λίγες μέρες στη δημοσιότητα, είναι ένα πόνημα 320 σελίδων, από τις οποίες οι 190 ασχολούνται με το εκλογικό σύστημα, και την αναδιάταξη των συσχετισμών στα Περιφερειακά και τα Δημοτικά Συμβούλια. Από τις υπόλοιπες, 20 αναφέρονται στον Δημοτικό και περιφερειακό διαμεσολαβητή, 40 σελίδες στους φορείς διαχείρισης στερεών αποβλήτων, και μόνο 60 για γενικά ζητήματα που αφορούν την αυτοδιοίκηση.
 
Σύμφωνα με τα όσα ισχυρίστηκε ο δήμαρχος Κομοτηνής, το νομοσχέδιο, δεν έχει στόχο να αντιμετωπίσει τα αυξημένα προβλήματα που αντιμετωπίζει η αυτοδιοίκηση σε ένα περιβάλλον οικονομικής, κοινωνικής και πολιτικής κρίσης, αλλά να αναδιατάξει πολιτικούς συσχετισμούς στα νέα δημοτικά συμβούλια που θα προκύψουν από τις επόμενες δημοτικές εκλογές. Για αυτό το λόγο, όπως εξήγησε ο κ. Πετρίδης, εκδόθηκε το ψήφισμα, που θα κατατεθεί στην γενική συνέλευση της ΚΕΔΕ και στη συνέχεια στο Κεντρικό Συνέδριο της ΕΝΠΕ.
 
Ο δήμαρχος θεωρεί  πάντως θετικό ότι το υπουργείο έδωσε τον αυτονόητο επιπλέον χρόνο για τη διαβούλευση, αν και θέση τους είναι πως θα πρέπει να αποσυρθεί και μέσα από μια πραγματική πολιτική διαβούλευση, και όχι προσχηματική όπως έγινε τα προηγούμενα χρόνια, να προκύψει ένα νομοσχέδιο που θα απαντά στα προβλήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης και των τοπικών κοινωνιών.
 
Άλλωστε πιστεύει πως είναι προφανές ότι τα τελευταία χρόνια το κομμάτι του κράτους που στάθηκε δίπλα στα πραγματικά προβλήματα των τοπικών κοινωνιών που προέκυψαν από την κρίση, ήταν η αυτοδιοίκηση, και θέλουν να τους δοθεί η δυνατότητα, μέσα από μια πραγματική μεταρρύθμιση, να ασκούν με μεγαλύτερη επιτυχία αυτές τις αρμοδιότητες.
 
«Δεν θέλουμε να κατοχυρώσουμε την καταστατική θέση των Δημάρχων» σημείωσε, αντικρούοντας αυτό που λέγεται από την κυβέρνηση, ότι ενδιαφέρονται για την προσωπική τους κατοχύρωση, μιας και θεωρεί πως ακόμα και αν δεν εκλέγονταν, θα είχαν αυξημένη δύναμη με την απλή αναλογική και θα μπορούσαν να «διαπραγματευτούν» ζητήματα διοίκησης και διαχείρισης την επόμενη ημέρα.
 
Αντίθετα αυτό που ενδιαφέρει τη συντριπτική πλειοψηφία των ανθρώπων του κοινωνούν την τοπική αυτοδιοίκηση, είναι μια μεταρρύθμιση που θα δίνει τη δυνατότητα να επιτελέσουν το πολύ σημαντικό έργο που χρειάζονται οι τοπικές κοινωνίες. 

Οδηγούνται στην ασφυξία οι Δήμοι 

Την άποψη πως οι διατάξεις του νέου Νομοσχεδίου θα οδηγήσουν όχι μόνο την ακυβερνησία, αλλά και στην αδυναμία της αυτόνομης λειτουργίας των Δήμων, εξέφρασε η επικεφαλής της Παράταξης «Εμείς η Πόλη» κ. Φελίνα Καζάκου.
 
Εξέφρασε δε την έκπληξή της για το γεγονός ότι η κυβέρνηση και ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Πάνος Σκουρλέτης δρομολογούν μια διαδικασία μεταρρυθμίσεων χωρίς να έχει ακολουθήσει μία μέθοδο που θα ήταν αποδεκτή από τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης. Και αυτό γιατί όλο το προηγούμενο χρονικό διάστημα είχαν κατατεθεί προτάσεις, οι οποίες δεν έχουν συμπεριληφθεί στο κείμενο των μεταρρυθμίσεων.
 
Η ίδια τόνισε πως δεν πρέπει να στεκόμαστε μόνο στην απλή αναλογική και το πώς θα εκλέγονται τα συμβούλια, εκφράζοντας τον προβληματισμό της για το πώς θα διοικηθούν τα επόμενα χρόνια οι Δήμοι, όσο αφορά τους πόρους τους.
 
Και αυτό γιατί μετά το 2020, και την ολοκλήρωση της επόμενης προγραμματικής περιόδου, οι Δήμοι θα κληθούν να ανταπεξέρθουν μόνοι τους στη λειτουργία της πλειοψηφίας των κοινωνικών δομών και όχι μόνο, μιας και κλείνουν οι κάνουλες των χρηματοδοτήσεων.
 
Αυτό σημαίνει πως οι περισσότερες κοινωνικές δομές δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν πλέον, δημιουργώντας τεράστια προβλήματα, ενώ ήδη υπάρχουν προβλήματα στη διαχείριση της καθημερινότητας των πολιτών.
 
Και ενώ περίμεναν ένα μοντέλο οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων, και να έχουν τη δυνατότητα να διαχειριστούν τις θέσεις και το προσωπικό του, δεν υπάρχει πρόβλεψη σε αυτό, για αυτό και τους βρίσκει αντίθετους.
 
Η κ. Καζάκου εξέφρασε δε την άποψη πως ο τρόπος με τον οποίο εισάγονται τα δημοψηφίσματα σε κάποιες περιπτώσεις ξεπερνά τα όρια της δημοκρατίας, δημιουργώντας προβλήματα στις τοπικές κοινωνίες.
 
Κλείνοντας, σημείωσε πως δεν είναι τυχαίο ότι ούτε η ίδια η κυβέρνηση έχει αποφασίσει ότι είναι το οριστικό σχέδιο, και έτσι θα κληθούν την επόμενη τετραετία να λειτουργήσουν με ένα εκλογικό νόμο και σύστημα διοίκησης των Δήμων, και το επόμενο διάστημα να έρθουν αντιμέτωποι με ένα καινούριο. 

«Η ΚΕΔΕ προσπαθεί να ανατρέψει την κυβέρνηση» 

Του νομοσχεδίου του Υπουργείου υπεραμύνθηκε η επικεφαλής της παράταξης «Πολη-τική Ανατροπή» κ. Ελένη Λαφτσή, η οποία εξέφρασε την άποψη πως η συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο έγινε εσπευσμένα, κατ’ εντολή της ΚΕΔΕ, με σκοπό απλώς να δηλώσει αυτή την αντιπολιτευτική της στάση απέναντι στην Κυβέρνηση, να ασκήσει πίεση για να αποσυρθεί το νομοσχέδιο και να μετατραπεί σε ένα αντιπολιτευτικό μοχλό πίεσης της κυβέρνησης και ανατροπής της.
 
Εξέφρασε δε την άποψη ότι δεν υπάρχει πλέον έλλειψη χρόνου για τη διαβούλευση, γιατί το υπουργείο ανακοίνωσε ότι δίνει δίμηνη παράταση μέχρι την κατάθεση του νομοσχεδίου.
 
Πάντως αντέκρουσε την άποψη ότι οι προτάσεις της ΚΕΔΕ δεν έγιναν δεκτές αντιτείνοντας πως αλλαγές και οι απόψεις του Υπουργείου ήταν γνωστές εδώ και ένα χρόνο, όμως η ΚΕΔΕ έθετε veto ότι δεν θα καταθέσει προτάσεις, αν δεν αποσυρθεί το μέτρο της απλής αναλογικής.
 
Το νομοσχέδιο, τόνισε, δεν ασχολείται με όλα τα θέματα και τις ανάγκες της τοπικής αυτοδιοίκησης, γιατί αποτελεί μόνο την πρώτη φάση της ολιστικής μεταρρύθμισης που έχει ανάγκη η αυτοδιοίκηση. Όμως στο πλαίσιο των συνταγματικών περιορισμών και το γενικότερο δημοσιονομικό πλαίσιο, στο οποίο κινείται η χώρα, μια συνολική μεταρρύθμιση πιστεύει πως δεν θα ήταν σε αυτή τη φάση εφαρμόσιμη.
 
Η κ. Λαφτσή πάντως εξέφρασε την απορία της για το γεγονός ότι η ΚΕΔΕ επικεντρώνει την κριτική της στο θέμα της απλής αναλογικής, όταν παλιότερα η ΚΕΔΚΕ μέχρι το 2003 έθετε θέμα υιοθέτησης της απλής αναλογικής στην τοπική αυτοδιοίκηση, από την πλειοψηφία των Δημάρχων που προέρχονταν από ΠΑΣΟΚ, Συνασπισμό και ΚΚΕ.
 
Μάλιστα σημείωσε πως της έκανε ιδιαίτερη εντύπωση η στάση του ΚΚΕ, γιατί πρώτη φορά μεταπολιτευτικά βλέπει κόμματα του προοδευτικού χώρου να αρνούνται να υιοθετήσουν την απλή αναλογική.
 
Μπορεί η κουλτούρα των συναινέσεων να μην υπάρχει στη τοπική αυτοδιοίκηση, όμως η κ. Λαφτσή πιστεύει πως θα πρέπει να αποκτηθεί. Η ίδια εκτίμησε πως  ο πόλεμος στην κυβέρνηση γίνεται γιατί υπάρχει ένα «ξεβόλεμα» των Δημάρχων από τις απόλυτες εξουσίες που είχαν, εκφράζοντας την άποψη πως η κυβέρνηση επιδιώκει με το σύστημα να αποτυπώσει τους συσχετισμούς που υπάρχουν αυτή τη στιγμή στην κοινωνία, ανοίγοντας την ενασχόληση με την Τοπική Αυτοδιοίκηση σε μια γκάμα πολιτών.
 
Άλλα θετικά στοιχεία που εντόπισε στο νομοσχέδιο είναι η κατηγοριοποίηση των Δήμων, η διεύρυνση των κριτηρίων αναδιανομής των ΚΑΠ και η αναγνώριση των τοπικών κοινοτήτων ως πολιτικών οντοτήτων.
 
Θετική θεωρεί επιπλέον και την θεσμοθέτηση των δημοψηφισμάτων και του επόπτη των ΟΤΑ, που πιστεύει πως είναι η αρχή της αποδυνάμωσης της αποκεντρωμένης διοίκησης.
 
«Περίμενα ο Δήμαρχος να σταθεί στο ύψος του ηγέτη του Δήμου, και να μην ενταχθεί στη λογική της ΚΕΔΕ, να γίνει αντιπολιτευτικός μοχλός απέναντι στην κυβέρνηση» κατέληξε. 

Παραμένουν τα «καπέλα» της τοπικής αυτοδιοίκησης 

Υπέρ του ψηφίσματος της ΚΕΔΕ, παρόλο που έχει διαφοροποιήσεις σε κάποια από τα σημεία του, τάχθηκε ο «Σπάρτακος» με τον επικεφαλής κ. Κώστα Καραΐσκο να σημειώνει πως είναι σύμφωνοι με το γενικό της πνεύμα.
 
Άλλωστε θεωρεί πως πρόκειται για ένα νομοσχέδιο που φτιάχνει μια κομματική κυβέρνηση για τα κομματικά της συμφέροντα, κάτι το οποίο όμως δεν ακυρώνει και κάποιες καλές του ρυθμίσεις.
 
Πέραν όλων όμως των συμφερόντων, θεωρεί πως θα πρέπει να δούμε τι σημαίνει στην πράξη απλή αναλογική και τι αποτελέσματα θα παράξει στην τοπική αυτοδιοίκηση.
 
Βέβαια οι συνεργασίες που γίνονται σε επίπεδο χώρας, όπως παλιότερα το ΠΑΣΟΚ με τη ΝΔ και το ΛΑΟΣ και σήμερα του ΣΥΡΙΖΑ με τους ΑΝΕΛ είναι εφικτές, όμως αυτές πιστεύει ότι γίνονται λόγω της πίεσης από τους δανειστές ή τους «κηδεμόνες» της χώρας.
 
Σε τοπικό επίπεδο, δεν είναι δυνατόν να επιβληθούν οι συνεργασίες αυτές, και ενώ η απλή αναλογική δεν είναι καταστροφή, θα χρειαστεί χρόνος για να συμπεριφερθεί η τοπική κοινωνία και οι άρχοντες με τον κατάλληλο τρόπο.
 
Επισήμανε τέλος ότι στο νομοσχέδιο υπάρχουν σημεία που δείχνουν ότι δεν λήφθηκε υπόψη η εμπειρία της τοπικής αυτοδιοίκησης, δεν ελέγχονται οι θεσμοί για το αν φέρνουν αποτέλεσμα και αν πρέπει να διατηρηθούν, ενώ παραμένουν όλα τα «καπέλα» της τοπικής αυτοδιοίκησης, δεσμεύοντας τους τοπικούς άρχοντες.
 
Σχολίασε εν τέλει αρνητικά δύο άρθρα που πιστεύει ότι κινούνται στο πλαίσιο της πολιτικής ορθότητας, το άρθρο 79 που μιλά για την ένταξη και ενσωμάτωση προσφύγων και μεταναστών, και το άρθρο 205 που μιλά για την ίδρυση μουσείου ολοκαυτώματος στη Θεσσαλονίκη με συμμετοχή του Δήμου κάτω από το βελγικό δίκαιο και έδρα τις Βρυξέλλες. 

Αντιδραστική μεταρρύθμιση ο Κλεισθένης Ι 

Αντιδραστική μεταρρύθμιση χαρακτήρισε τον «Κλεισθένη Ι» ο επικεφαλής της «Λαϊκής Συσπείρωσης» κ. Νίκος Φακιρίδης, που θεωρεί πως θα ακολουθήσουν και άλλες τέτοιες μεταρρυθμίσεις, άσχετα με το ποιος είναι στην κυβέρνηση.
 
Κύριος στόχος του, τόνισε, είναι η προσαρμογή της τοπικής διοίκησης στα νέα δεδομένα και τη νέα φάση που περνά η καπιταλιστική ανάπτυξη στη χώρα μας, και στην αναμόρφωση του πολιτικού συστήματος που επιζητεί η αστική τάξη της χώρας.
 
Προσπαθεί δε να αντιμετωπίσει χρόνια λαϊκά προβλήματα, που δεν μπόρεσαν να λύσουν παρόλες τις παρεμβάσεις στην κεντρική και την τοπική διοίκηση, αλλά και να αντιμετωπίσουν το ταξικό κίνημα και το ΚΚΕ που το στηρίζει, γιατί τους δυσκολεύει, συνδέοντας στα τοπικά όργανα την πάλη με τα τοπικά καθημερινά προβλήματα με την πάλη για τη συνολική ανατροπή της αστικής εξουσίας και των κομμάτων που τη στηρίζουν.
 
Την ίδια ώρα, σύμφωνα με τον κ. Φακιρίδη, το νομοσχέδιο περνά και το πράσινο στα ανταποδοτικά τέλη, μεταφέρει αρμοδιότητες χωρίς πόρους, προωθεί την επιχειρηματικότητα στους δήμους, ακολουθώντας την πάγια πολιτική όλων των κυβερνήσεων το κράτος να πληρώνει τα λιγότερα και τα περισσότερα να προέρχονται από την επιχειρηματικότητα και την ανταποδοτικότητα.
 
Χαρακτήρισε δε ψέμα ότι δεν θα υπάρχει έλεγχος σκοπιμότητας στις αποφάσεις των δήμων, μιας και έχουν καθιερωθεί μια σειρά νομοθετικών παρεμβάσεων που περιορίζουν πάρα πολύ τις πρωτοβουλίες του Δημάρχου και του συμβουλίου, καθώς και άρθρα με τα οποία μπορεί να εκδιωχθεί από τη θέση του ένας Δήμαρχος, αν δεν υπηρετεί, κατά την άποψη της κεντρικής εξουσίας, το δημόσιο συμφέρον.
 
Για αυτό και απορρίπτουν και την παλιά και την καινούρια έκφανση της τοπικής αυτοδιοίκησης, θωρώντας ότι δεν μπορεί να υπάρξει φιλολαϊκή ανάπτυξη από ένα δήμο εφόσον η κεντρική πολιτική είναι αντιλαϊκή.
 
Αυτό που θεωρεί ο κ. Φακιρίδης ότι θα πρέπει να απαιτηθεί είναι επιπρόσθετη χρηματοδότηση στους Δήμους ώστε να καλυφθούν οι λαϊκές ανάγκες, να καταργηθούν τα νομοθετήματα που υπάρχουν και περιορίζουν τη λειτουργία του Δήμου και να μην περάσει το αντιδραστικό αυτό νομοσχέδιο.
 
Κλείνοντας τόνισε πως είναι ως παράταξη υπέρ της απλής αναλογικής, γιατί είναι το μόνο σύστημα που εξασφαλίζει την ισοτιμία της ψήφου, και όσα ακούγονται για αδυναμία διοίκησης των Δήμων δεν ισχύουν, γιατί οι περισσότερες άλλες παρατάξεις έχουν πολλά κοινά σημεία.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.