Επιτυχης σχεδιασμος εργων Interreg

Στο πλαίσιο του προγράμματος «Frontiers – Αποτελεσματικός Σχεδιασμός και Υλοποίηση Έργων Interreg: Η Περίπτωση των απομακρυσμένων περιοχών» πραγματοποιήθηκε χθες το πρωί εκπαιδευτικό σεμινάριο για τους τοπικούς φορείς και τους τελικούς δικαιούχους από την Αναπτυξιακή Εταιρία Ροδόπης, που είναι ο επικεφαλής εταίρος του προγράμματος. Στο Frontiers, το οποίο ξεκίνησε το 2005, συμμετέχουν εταίροι από την Ελλάδα, την Εσθονία, την Ολλανδία και την Ιταλία. Το πρόγραμμα θα ολοκληρωθεί το Μάιο του τρέχοντος έτους κι έχει συνολικό προϋπολογισμό 1.388.296 ευρώ. Στόχος του η αντιμετώπιση των προβλημάτων που χαρακτηρίζουν τις απομακρυσμένες περιοχές κατά την υλοποίηση των έργων της κοινοτικής πρωτοβουλίας Interreg.

Το θέμα του σεμιναρίου ήταν «Η οικονομική διαχείριση ενός έργου Interreg και ο κύκλος χρηματοδότησής του» και ομιλητές ήταν ο γενικός διευθυντής της ΑΝΡΟ Στάθης Κεφαλίδης, το στέλεχος της περιφέρειας Παναγιώτης Κουδουμάκης και η προϊσταμένη της Μονάδας Δέλτα στην Αρχή Πληρωμής Μαρία Πουλάκη. Η Μονάδα Δέλτα είναι αρμόδια για τον πρωτοβάθμιο έλεγχο των έργων των Ελλήνων εταίρων σε προγράμματα Interreg.

Η κ. Πουλάκη αναφέρθηκε στην εμπειρία που προκύπτει από τη διαχείριση των έργων της προηγούμενης προγραμματικής περιόδου, με σκοπό να περάσει το μήνυμα ποια είναι τα προηγούμενα προβλήματα και ποιες οι βέλτιστες πρακτικές ώστε να υλοποιηθούν τα έργα με λιγότερα προβλήματα στην επόμενη προγραμματική περίοδο. Τα αποτελέσματα θα είναι επομένως θετικά γι’ αυτούς που υλοποιούν το πρόγραμμα αλλά και για την αρχή πληρωμής η οποία αναγκάζεται ενίοτε να κάνει περικοπές κι αυτό δεν είναι επιδίωξη τους, όπως είπε.

«Τα προβλήματα είναι ένα σύνολο. Υπάρχουν άνθρωποι στο χώρο που διαθέτουν πάρα πολλές γνώσεις, εμπειρία, υπάρχουν δυσκολίες που προέρχονται από την εμπλοκή φορέων στο έργο που ενίοτε δεν γνωρίζουν και το υλοποιούν με βάση τους εθνικούς κανονισμούς κι όχι ως κοινοτικό έργο. Το έλλειμμα γνώσης είναι ένα από τα προβλήματα. Σε ό,τι αφορά στα κοινοτικά ζητήματα, θα πρέπει κάποιος να ενημερώνεται καλά. Βέβαια, κι εμείς έχουμε τη σχετική ευθύνη, με την έννοια ότι από την πλευρά μας θεωρούμε ότι οι οδηγίες που δίνουμε είναι πλήρεις ενώ αυτός που το διαβάζει μπορεί να δώσει ποικίλες ερμηνείες. Υπάρχει, επομένως μια διάσταση ανάμεσα στο επιθυμητό και σ’ αυτό που γίνεται». Η κ. Πουλάκη επεσήμανε ότι θα έπρεπε να τους συμβουλεύονται όταν έχουν τις όποιες απορίες.

Τα προβλήματα σχετίζονται περισσότερο με το μέγεθος των έργων που επιχειρείται να υλοποιηθούν και «είναι μεγαλύτερα εκεί που υπάρχουν μεγαλύτερα οικονομικά συμφέροντα σε ό,τι αφορά στην ανάθεση των συμβάσεων ή οτιδήποτε παρόμοιο κι αυτό γιατί οι μεγαλύτερες συμβάσεις είναι πιο σημαντικές και μεγαλύτερες οι απαιτήσεις για τον τρόπο ανάθεσης».

Η κ. Πουλάκη δεν θέλησε να αποδώσει προβλήματα σ’ αυτό που λέγεται ότι στην επαρχία υπάρχει έλλειψη στελεχών.

Σ. Κεφαλίδης «Ανάπτυξη έχουμε μόνο όταν δημιουργούνται χαμόγελα σε μια τοπική κοινωνία»

Ο Σ. Κεφαλίδης μίλησε για το ρόλο των Αναπτυξιακών Εταιριών της τοπικής αυτοδιοίκησης στην ανάπτυξη των απομακρυσμένων περιοχών. «Οι Αναπτυξιακές Εταιρίες αποτελούν ένα εργαλείο της τοπικής ανάπτυξης. Συνηθίζουμε να λέμε ότι μία κοινωνία βρίσκεται σε καλούς αναπτυξιακούς ρυθμούς όταν έχει μια δυνατή αναπτυξιακή εταιρία κι αυτό γιατί γύρω από τις Αναπτυξιακές εντοπίζεται η συναίνεση των τοπικών φορέων. Οι Αναπτυξιακές λειτουργούν σαν εργαλείο της τοπικής ανάπτυξης και η πολιτική που ασκείται από τους φορείς της Τ.Α. αξιοποιεί αυτό το εργαλείο, το οποίο όσο πιο δυνατό είναι τόσο πιο εύκολα μπορούν να υλοποιηθούν οι πολιτικές πρακτικές. Σήμερα, μέσα από την κοινοτική πρωτοβουλία Frontiers δίνεται η ευκαιρία στα στελέχη των τοπικών φορέων να εκπαιδευτούν στα θέματα της οικονομικής διαχείρισης από πολύ έμπειρα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών και της περιφέρειας ΑΜ-Θ ώστε να δουν πώς πρέπει να κλείσουν τα προγράμματα αλλά και το τι θα ισχύσει από εδώ κι έπειτα».

Ο Σ. Κεφαλίδης στάθηκε στο ρόλο της ΑΝΡΟ μέσα από το Frontiers, εξηγώντας ότι μέσα από το συγκεκριμένο πρόγραμμα μέτρησαν το κατά πόσο οι τοπικές κοινωνίες αποδέχονται τα προγράμματα που εφαρμόζουν. «Το σημαντικό δεν έγκειται μόνο στο να υλοποιείς προγράμματα και να δημιουργείς εργαλεία αλλά και το κατά πόσο οι τοπικές κοινωνίες τα υιοθετούν και τα χρησιμοποιούν.

Ανάπτυξη έχουμε μόνο όταν δημιουργούνται χαμόγελα σε μια τοπική κοινωνία. Όσο περισσότερα χαμόγελα έχουμε τόσο είναι μεγάλη η ανάπτυξη. Εάν δημιουργείς μόνο ευτυχισμένους συμβούλους και πολιτικά στελέχη χωρίς να δημιουργείς χαρούμενους ανθρώπους τότε τα προγράμματα δεν έχουν καμία επιτυχία».

Ο γενικός διευθυντής της ΑΝΡΟ, αξιολογώντας την αξιοποίηση των προγραμμάτων, την οποία γνωρίζει από το Α΄ ΚΠΣ εξήγησε ότι θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν περισσότερες δράσεις στην κατεύθυνση της ευαισθητοποίησης της τοπικής κοινωνίας, με την επισήμανση ότι η δημοσιότητα είναι ακόμη σε χαμηλά επίπεδα και χρειάζεται επιμονή στα ζητήματα της δημοσιοποίησης γιατί η τοπική κοινωνία της Ροδόπης είναι αρκετά απομονωμένη. «Το σύστημα της ΑΝΡΟ είναι το «πόρτα – πόρτα», επομένως σε κάθε περιοχή όταν χρειάζεται να δημοσιοποιήσουμε ένα πρόγραμμα θα γίνει αυτό με δικούς μας ανθρώπους. Εντοπίζουμε στην αρχή κατά πόσο ο κόσμος θέλει το συγκεκριμένο πρόγραμμα, τι θέλει από αυτό και πώς το έχει αποδεχτεί, γι’ αυτό το ΟΠΑΑΧ έχει φτάσει να έχει 219 επενδύσεις στις πιο υποβαθμισμένες περιοχές της περιφέρειας, όπως είναι ο Ίασμος, ο Σώστης, η Οργάνη, ο Κέχρος, η ορεινή Ξάνθη και ο ορεινός Έβρος. Αυτές οι επενδύσεις σημαίνουν ότι κάποιοι ρισκάρισαν ιδιωτικό κεφάλαιο για να επενδύσουν. Το ίδιο μοντέλο χρησιμοποιούμε και στο Frontiers» εξήγησε.

Μαρία Αμπατζή

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.