Εγκριση περιβαλλοντικων επιπτωσεων επιχειρησιακων προγραμματων

Τα θέματα της ημερήσιας διάταξης του περιφερειακού συμβουλίου που συνεδρίασε το πρωί της Τετάρτης επικέντρωναν στις εγκρίσεις των στρατηγικών μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων για τα επιχειρησιακά προγράμματα «Περιβάλλον και αειφόρος ανάπτυξη», «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας», «Ανταγωνιστικότητα κι επιχειρηματικότητα», «Μακεδονίας – Θράκης», καθώς και του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό». Επίσης έγινε ενημέρωση κι έγκριση ένταξης μελετών ωρίμανσης έργων για την 4η προγραμματική περίοδο στα ΠΕΠ ΑΜ-Θ, παρουσία του προϊστάμενου Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής και Αναπτυξιακών Προγραμμάτων του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, που έχει αναλάβει το σχεδιασμό και την παρακολούθηση των προγραμμάτων της Γ΄ και Δ΄ προγραμματικής περιόδου 2007- 2011, Γ. Φύρμπα, και με οικοδεσπότη τον γενικό γραμματέα της περιφέρειας Μιχάλη Αγγελόπουλο.

Στο πλαίσιο της συνεδρίασης συναποφασίστηκε η έγγραφη κατάθεση προτάσεων από όλους τους φορείς σε διάστημα πέντε ημερών, προκειμένου να συμπεριληφθούν στην απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου.

Γ. Φύρμπας: «Χρειάζεται να υλοποιούμε»

Ο Γ. Φύρμπας μίλησε για το πρόγραμμα της τρίτης προγραμματικής περιόδου. «Συνολικά για τα προγράμματα, εκφράζουμε την αισιοδοξία μας χωρίς να εφησυχάζουμε, εκτιμώντας ότι τα πράγματα το τελευταίο διάστημα έχουν βαδίσει με πολύ ταχύτερους κι αποτελεσματικότερους ρυθμούς. Πολύ σημαντικά προβλήματα, όπως είναι οι συμβασιοποιήσεις των έργων που ήταν σε πολύ χαμηλά επίπεδα, ήδη πληροφορούμαι σήμερα ότι έχουν φτάσει και ξεπεράσει το 96%. Είναι ένα γεγονός που επιτρέπει την αισιοδοξία στο διάστημα των 18 μηνών που μένει για το ότι όλα θα πάνε καλά στο θέμα της απορρόφησης των πόρων. Εκεί έχουμε μια εξαιρετική βελτίωση από τα ποσοστά που παρατηρούνται στο μέσο της περιόδου κι αυτή τη στιγμή έχουν ξεπεράσει το 62%. Εάν υπάρξουν συντονισμένες προσπάθειες από πλευράς τελικών δικαιούχων (οι φορείς που υλοποιούν τα έργα), ώστε να κινηθούν γρήγορα δεν υπάρχει κανένα κώλυμα στο να γίνουν τα έργα. Στην ουσία πρέπει στο διάστημα που μένει το κέντρο, η περιφέρεια (διαχειριστική αρχή και φορείς υλοποίησης) να κάνουν κάθε τι που είναι δυνατόν για να μην υπάρχει καμία απώλεια πόρων. Τα στοιχεία είναι αισιόδοξα, η δουλειά που γίνεται είναι εξαιρετική» επανέλαβε ο κ. Φύρμπας.

Το μήνυμα που θέλησε να περάσει είναι το «χρειάζεται να υλοποιούμε», ενώ παρατήρησε «ότι γίνεται έργο, γίνεται το φυσικό αντικείμενο του έργου, δε δηλώνονται όμως οι πληρωμές, δηλαδή δε μπαίνουν στο σύστημα οι πληρωμές».

Μ. Αγγελόπουλος: «20 Σεπτεμβρίου προσδιορίζεται η τυπική έγκριση των προγραμμάτων από τις Βρυξέλλες»

Ο Μ. Αγγελόπουλος επεσήμανε ότι οι Στρατηγικές Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων γίνονται για πρώτη φορά στην Ελλάδα και αποτελούν την προϋπόθεση της ομαλής εξέλιξης του προγράμματος της περιφέρειας, χωρίζονται δε σε δυο ενότητες. «Διακρίνονται από τη μια στις μελέτες που αφορούν στο ΠΕΠ ΑΜ-Θ για την επόμενη περίοδο και από την άλλη τις δύο που αφορούν στο χωροταξικό. Η διαδικασία εξελίχθηκε με τα επιχειρήματα των φορέων της αυτοδιοίκησης, με τις θέσεις του υπουργείου από την πλευρά του κ. Φύρμπα, τις θέσεις των προέδρων των ΤΕΔΚ και των επιμελητηρίων. Η διαδικασία αυτή γίνεται για πρώτη φορά στη χώρα μας στις 13 περιφέρειες κι αποδίδει ένα μείζων αποτέλεσμα, τη συνειδητοποίηση της ανάγκης συνεχούς προστασίας του περιβάλλοντος που είναι μια διαρκής ενέργεια κι όχι μια στατική αποθεματική πράξη. Επιπλέον, θέτοντας αρχές και πλαίσιο ουσιαστικής λειτουργίας μπορούμε να τροποποιήσουμε, να συμπληρώσουμε, να εξειδικεύσουμε δράσεις, να διαμαρτυρηθούμε εκεί που απαιτείται η περίληψη περιοχών εφαρμογής στις πέντε αυτές διαδικασίες, αλλά και να παρουσιαστούμε πλέον ενημερωμένοι στις διεκδικήσεις που θέλουμε να έχουμε ως στόχους».

Πρόσθεσε ότι στην ημερήσια διάταξη περιλαμβανόταν και οι μελέτες ωρίμανσης, το Μέτρο 6.4 για την προετοιμασία της Δ΄ περιόδου που βρίσκεται σε εξέλιξη. Πρόσθεσε ότι στις 20 Σεπτεμβρίου προσδιορίζεται να γίνει από τις Βρυξέλλες και η τυπική έγκριση των προγραμμάτων κι αυτό συνεπάγεται άμεση διαδικασία έναρξης προσκλήσεων εντάξεων έργων, μια και υπάρχει επιλεξιμότητα δαπανών από την 1.1.2007. «Η ελληνική πολιτεία λειτούργησε ταχύτατα και διέλυσε τις τρομερές υστερήσεις στο χρόνο παλιότερων εποχών που προκαλούσαν προβλήματα στην υλοποίηση του προγράμματος».

Ο νομάρχης Ροδόπης Άρης Γιαννακίδης χρειάστηκε να φύγει στη μέση της συνεδρίασης γιατί ειδοποιήθηκε ότι ξέσπασε φωτιά στον Ίασμο. Σε σχόλιό του ο κ. Γιαννακίδης σχολίασε ότι αυτό που παρουσίασε το μεγαλύτερο ενδιαφέρον ήταν η χωροταξία και η τουριστική προοπτική. «Υπέβαλα την πρόταση το ΤΕΕ Θράκης να επεξεργαστεί τις μελέτες που έχουν εκπονηθεί από τα ιδιωτικά μελετητικά γραφεία κι επ’ αυτού να προτείνουμε συγκεκριμένες παρατηρήσεις, γιατί το χωροταξικό αυτό σχέδιο θ’ αποτελέσει τον καμβά για μακροχρόνιες δεσμεύσεις που θα προσδιορίζουν ποιες δράσεις είναι επιλέξιμες και ποιες όχι στην ευρύτερη περιοχή». Μετέφερε ότι μέσα από διαβούλευση θα προσδιοριστούν οι δράσεις που θα είναι θετικές για την περιοχή.

Απαντώντας σε ερώτηση σχετική με την επιτάχυνση των διαδικασιών, αν και πρόκειται για πολύ σημαντικά θέματα, ο κ. Γιαννακίδης είπε. «Σαφέστατα υπάρχει προβληματισμός. Από την αρχή είχα πει ότι το ΤΕΕ που έχει συγκροτήσει μια ομάδα εργασίας με συγκεκριμένους επιστήμονες, με ενδελέχεια θ’ ασχοληθεί με τα συγκεκριμένα θέματα. Θα παρουσιάσουμε αυτή τη μελέτη με τις σχετικές παρατηρήσεις στους φορείς της τοπικής κοινωνίας, ώστε να εκφέρουν άποψη.

Δεν είναι δυνατόν μέσα σε μια εβδομάδα ή δέκα μέρες ν’ αξιολογήσουμε μια μελέτη 4.000 σελίδων, γι’ αυτό και ήρθαμε σε συνεννόηση με τον πρόεδρο του ΤΕΕ Θράκης Ν. Παπαθανασίου». Ο νομάρχης Ροδόπης θέλησε να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στην πρόταση που έγινε για να συμπεριληφθεί στο χωροταξικό σχεδιασμό το θέμα του χρυσού, «το αμετάκλητο όχι σε δραστηριότητες που έχουν σχέση με το χρυσό. Ξαναλέμε ομόφωνα σαν περιφερειακό συμβούλιο ότι ο χρυσός δεν πρόκειται να περπατήσει».

Ο νομάρχης Καβάλας Θόδωρος Καλλιοντζής σχολίασε ότι είναι εξαιρετικά σημαντική η θεματολογία της συνεδρίασης, γιατί «προσδιορίζει και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την προστασία του περιβάλλοντος από όλες τις δράσεις που συμπεριλαμβάνονται ως υποδομές ή επενδύσεις σε κάθε πτυχή του Δ΄ ΚΠΣ». Ανέφερε ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται είναι σε μεγάλο βαθμό δεσμευτικές αναφορικά με το πώς και ποιες παρεμβάσεις θα επιτρέπεται να γίνουν τα επόμενα χρόνια, έως και το 2013.

Περί των δεσμεύσεων που δημιουργούνται από το χωροταξικό, ο κ. Καλλιοντζής παρατήρησε ότι πρόκειται για γνωστούς κανόνες σε όλες τις διαδικασίες. «Άλλωστε, ο νομοθέτης που θέτει τους όρους και τους περιορισμούς δεν μπορεί να προβλέπει τα πάντα.

Εννοείται ότι στη διαδικασία υπάρχουν τα θεσμικά όργανα που κατά περίπτωση μπορούν να θέτουν όρους ή ακόμη και ν’ αφαιρούν προκειμένου να γίνει η όποια παρέμβαση είτε αφορά τις δημόσιες υποδομές είτε τις ιδιωτικές επενδύσεις».

Ο κ. Καλλιοντζής θέλησε να κάνει μια διευκρίνιση σε σχέση με τον προσδιορισμό που γίνεται για τα αεροδρόμια και τα λιμάνια Καβάλας και Αλεξανδρούπολης. «Τα αεροδρόμια της Χρυσούπολης και της Αλεξανδρούπολης όπως και τα λιμάνια έχουν κατηγοριοποιηθεί στην ίδια βαθμίδα».

Αξιολογώντας τον προσδιορισμό που γίνεται για τον τουρισμό της περιοχής μετέφερε: «Ο νομός Καβάλας έχει το 75- 78% της τουριστικής κίνησης όλης της περιφέρειας. Είναι επομένως αυτονόητο να μας ενδιαφέρει το χωροταξικό σχέδιο για τον τουρισμό πολύ περισσότερο και να θέλουμε να προασπίσουμε τα σημερινά συμφέροντά μας και την προοπτική του νομού μας για τις επόμενες δεκαετίες. Ασφαλώς και υπάρχουν προτάσεις τουριστικής αξιοποίησης για τη Θάσο, την παράκτια ζώνη κι όχι μόνο. Προσβλέπουμε και στον ορεινό όγκο του Παγγαίου όρους και αυτόν της Λεκάνης. Έχουμε εξειδικεύσει τις προτάσεις μας, τα σημεία που διαφωνούμε και τα σημεία που συμφωνούμε σε σχέση με το σχέδιο της ΚΥΑ που κατέθεσε το ΠΕΧΩΔΕ και θα τις καταθέσουμε στον γ.γ. της περιφέρειας, ώστε να συμπεριληφθούν στις παρατηρήσεις και να έχουμε ένα τροποποιημένο σχέδιο ΚΥΑ. Προσαρμοσμένο στις προοπτικές της περιοχής μας».

Ο κ. Καλλιοντζής κατά τη διαδικασία ρώτησε για το Ε.Π. Ανταγωνιστικότητας για το «αν οι τεχνοκράτες έχουν κάνει παραλείψεις, δε θα υπάρξουν αλλαγές;» και ο κ. Φύρμπας απάντησε ότι στην παρούσα συνεδρίαση εγκρίνονται οι ΣΜΠΕ κι όχι το σχέδιο.

Ν. Ζαμπουνίδης: «Η Αλεξανδρούπολη αποκλείεται από μια σειρά δράσεων»

Σε ερώτηση που τέθηκε για τον εάν αποκλείονται οι νομοί πλην του Έβρου και της Ροδόπης από το σχεδιασμό για τα αιολικά πάρκα, η μηχανικός της περιφέρειας ΑΜ-Θ, Αλέκα Πασσοπούλου παρέπεμψε σε πανελλαδικό χάρτη που δείχνει πού μπορούν να τοποθετηθούν αιολικοί σταθμοί λόγω των ρευμάτων αέρος. Σημείωσε ότι οι άλλες περιοχές δεν αποκλείονται. Ο νομάρχης Έβρου Νίκος Ζαμπουνίδης παρατήρησε ότι τα αιολικά πάρκα, με βάση ΚΥΑ, βρίσκονται σε υποβαθμισμένες τουριστικά περιοχές, «άρα η Αλεξανδρούπολη αποκλείεται από μια σειρά δράσεων, όπως είναι ο θαλάσσιος, ο συνεδριακός, ο ιαματικός, ο αστικός ή άλλου είδους τουρισμός. Κι αυτό είναι αντίθετο με το στρατηγικό μας σχεδιασμό καθώς και με τα μέτρα ανάπτυξης και αειφορίας. Ουσιαστικά το χωροταξικό το τουρισμού δικαιώνει το χωροταξικό των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που δέχεται ότι είναι τουριστικά υποβαθμισμένη. Αυτό σημαίνει ότι εάν αύριο ο οποιοσδήποτε θέλει να κάνει μια επένδυση γύρω από τη γεωθερμία αποκλείεται, δεν επιδοτείται κι αν θέλει να κάνει ένα συνεδριακό κέντρο το ίδιο». Μετέφερε με τη σειρά ότι δεν γίνεται πουθενά αναφορά για το χρυσό, αναγνώρισε όμως ότι ο γ.γ. της περιφέρειας δέχτηκε να γίνει παράρτημα που «θ’ αποκλείει άπαξ και δια παντός την υπόθεση του χρυσού από την περιοχή, αν και είναι άγνωστο κατά πόσο θα το δεχτεί το ΥΠΕΧΩΔΕ. Πρόσθεσε ότι θα γίνει κάτι παρόμοιο με τον αγωγό πετρελαίου για τον οποίο επίσης δε γίνεται λόγος στα μέχρι τώρα σχέδια. «Αν είναι δυνατόν ο χρυσός, ο αγωγός και η γεωθερμία, τα μεγαλύτερα ζητήματα για την περιοχή να μην αναφέρονται πουθενά».

Ο κ. Ζαμπουνίδης κατήγγειλε ότι συζητιούνται οι ΜΠΕ για τα τρία επιχειρησιακά προγράμματα και τα δυο χωροταξικά (τουρισμός και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας) αλλά χωρίς να έχουν συζητηθεί τα στρατηγικά χωροταξικά σχέδια. «Αυτό ενέχει τον κίνδυνο να δώσουμε σήμερα εν λευκώ την εξουσιοδότησή μας – αν και το περιφερειακό συμβούλιο δεν έχει παρά μόνο γνωμοδοτική άποψη – χωρίς να έχει συζητηθεί το χωροταξικό». Έκανε λόγο για προβλήματα τα οποία όλοι οι φορείς επιχείρησαν να επισημάνουν, σημείωσε ότι μεγάλα ζητήματα μένουν απ’ έξω και συμπλήρωσε ότι επιχειρούν να κάνουν συγκρίσεις μεταξύ των χωροταξικών που έχουν. «Ο νότιος Έβρος είναι ένας ενεργειακός κόμβος με τα αιολικά πάρκα και δημιουργεί 538 ανεμογεννήτριες (1.072 MW, όση είναι η ενέργεια που παράγει η Πτολεμαϊδα» μετέφερε ο νομάρχης Έβρου.

Γ. Παυλίδης: «Όταν κάνουν κάποιοι μελέτες να μας σέβονται»

Ο νομάρχης Ξάνθης Γιώργος Παυλίδης σχολιάζοντας το Ε.Π. «Μακεδονίας – Θράκης» προχώρησε σε κάποιες παρατηρήσεις, μιλώντας για σημαντικά ελλείμματα και για αναφορά σε πράγματα που δεν συμβαίνουν. «Λέει, για παράδειγμα, ότι έχει χαρακτηριστικά κέντρα σε πρωτεύουσες νομών και δεν έχει την Καβάλα. Παρατηρώ ότι παρουσιάζει εικόνες άλλες, ότι έχουμε χιονοκάλυψη 4 μήνες το χρόνο. Μακάρι να είχαμε, αλλά δεν έχουμε.

Υπάρχουν σημεία κι έχω την αίσθηση ότι συζητάμε επί πραγμάτων που είναι γραμμένα με επίκεντρο για μια ακόμη φορά τη Θεσσαλονίκη, όπου όλα ανάγονται κι επικεντρώνονται εκεί, με μια τάση στη Δυτική Μακεδονία.

Επίσης, αναφέρεται στους κάθετους άξονες της Δυτικής και της Κεντρικής Ελλάδος, αναφέρεται στο αεροδρόμιο της Θεσσαλονίκης λέγοντας ότι είναι το μοναδικό επικοινωνίας με το εξωτερικό και το ίδιο συμβαίνει και με το λιμάνι, σαν να μην υπάρχει η Αλεξανδρούπολη και η Καβάλα. Θεωρώ ότι εάν μιλάμε για περιφέρειες κι αυτό το σχήμα αφορά την επανασυγκέντρωση ορισμένων πραγμάτων καταθέτω την κάθετη διαφωνία μου.

Θα πρέπει όταν κάνουν κάποιοι μελέτες να μας σέβονται, να σέβονται όλη την Ελλάδα, ειδικά αυτή την περιοχή που μια ζωή ήταν αποκλεισμένη κι αδικημένη.

Το να μην ενδιαφέρονται είναι σε κάποιο σημείο λογικό, αλλά το να μη μας ξέρουν και να μας παραβλέπουν είναι έως και προκλητικό» κατέληξε.

Ο Μ. Αγγελόπουλος απάντησε ότι «τα λιμάνια της Αλεξανδρούπολης και της Καβάλας έχουν συγκεντρώσει το ενδιαφέρον κι έχουν εξασφαλίσει τους υπόλοιπους πόρους». Επίσης, είπε αναφορικά με την τάση μητροπολιτισμού της Θεσσαλονίκης ότι ο ίδιος δε δέχτηκε καμία διαφοροποίηση στα κεκτημένα της περιφέρειας.

Γ. Μηνόπουλος: «Ομόφωνα διαπιστώσαμε έλλειψη ενημέρωσης»

Ο πρόεδρος της Διευρυμένης Ν.Α. Ροδόπης – Έβρου έκανε λόγο για μη έγκαιρη ενημέρωση, με εξαίρεση τις ΜΠΕ για τον τουρισμό που βγήκαν στο διαδίκτυο από τις 2 Μάιου. «Όλοι ομόφωνα διαπιστώσαμε έλλειψη ενημέρωσης. Συμφωνούμε στις παραλείψεις που υπάρχουν κι επισημαίνονται και καταλήξαμε σ’ ένα γενικότερο συμπέρασμα: μιλάμε για περιβαλλοντικές μελέτες οι οποίες δεν επηρεάζουν τον επιχειρησιακό σχεδιασμό γι’ αυτό και συμφωνήσαμε ότι κατά βάση θα είμαστε θετικοί όσον αφορά στην έκφραση γνώμης».

Ο κ. Μηνόπουλος συμφώνησε με την κατάθεση των παρατηρήσεων μέσα σε πέντε μέρες «ώστε να γίνει η θετική ψήφιση όλων των επιχειρησιακών σχεδίων αλλά αυτά να γίνουν με μια αίρεση και μια επιφύλαξη όσον αφορά τις επισημάνσεις που θα κάνουμε, για να συμπεριληφθούν στα τελικά κείμενα» κατέληξε.

Μαρία Αμπατζή

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.