ΕΥΡΩΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ… ειδησεις

Ενεργειακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης

•Υποστήριξη στη διασύνδεση φυσικού αερίου Τουρκίας – Ελλάδας –Ιταλίας

•Πρόταση για μείωση 60 έως 80% στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου

Στον απόηχο της πρόσφατης κρίσης στις σχέσεις Ρωσίας και Ουκρανίας με αφορμή το φυσικό αέριο, η Επιτροπή Βιομηχανίας έκανε πριν δυο μέρες μια σειρά προτάσεων σχετικά με την μελλοντική ενεργειακή πολιτική της ΕΕ. Ζήτησε, μεταξύ άλλων, σχέδια δράσης εκτάκτου ανάγκης, την ανάπτυξη δικτύων διασύνδεσης για φυσικό αέριο και ηλεκτρική ενέργεια και νέους στόχους για την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών. Εξέφρασε ακόμη την υποστήριξή της στην διασύνδεση φυσικού αερίου Τουρκίας – Ελλάδας -Ιταλίας.

Υιοθετώντας με 38 ψήφους υπέρ, 5 κατά και 4 αποχές την έκθεση της Anne Laperrouze, τα μέλη της επιτροπής εξέφρασαν την υποστήριξή τους για την ανάπτυξη διαφοροποιημένων πηγών και οδών εφοδιασμού, ιδιαίτερα δε για την ανάπτυξη ενός νοτίου αγωγού φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων των σχεδίων Nabucco και South Stream, καθώς και της διασύνδεσης φυσικού αερίου Τουρκίας-Ελλάδας-Ιταλίας (TGI). Τάχθηκαν επίσης υπέρ της κατασκευής δικτύων διασύνδεσης με τα νησιά, τις απόμακρες και απομονωμένες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παράλληλα, οι ευρωβουλευτές κάλεσαν την Επιτροπή να καταθέσει μια πρόταση τροποποίησης της οδηγίας για τη διασφάλιση του εφοδιασμού με φυσικό αέριο πριν από το τέλος του 2009. Η αναθεώρηση αυτή θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει τα εξής: αποτελεσματικά σχέδια δράσης εκτάκτου ανάγκης, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, την από κοινού κήρυξη κατάστασης εκτάκτου ανάγκης, τον καταμερισμό του διαθέσιμου αερίου και του δυναμικού υποδομής μεταξύ των πληττομένων χωρών, τη συντονισμένη διεκπεραίωση, την ενεργοποίηση μέτρων εκτάκτου ανάγκης σε μικρότερο βαθμό σε κράτη που δεν έχουν πληγεί, προκειμένου να αυξηθεί η διαθέσιμη ποσότητα αερίου στις πληγείσες χώρες.

Οι ευρωβουλευτές κάλεσαν ακόμη την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν την αποθήκευση αερίου με ικανότητα ταχείας αποδέσμευσης και να προχωρήσουν στη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου φυσικού αερίου.

Νέα συμφωνία Ευρωπαϊκής Ένωσης -Ρωσίας

Η Επιτροπή Βιομηχανίας τάχθηκε υπέρ της διαπραγμάτευσης μιας ευρείας νέας συμφωνίας που θα υποκαθιστά τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας του 1997 με τη Ρωσία, η οποία προσφέρει το 42% των προμηθειών φυσικού αερίου της Ένωσης και πάνω από το 30% των εισαγωγών αργού πετρελαίου προς την Ένωση.

Οι ευρωβουλευτές κάλεσαν την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να μειώσουν κατά 60 έως 80% τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050 και να θέσουν ως στόχους τη βελτίωση κατά, 35%, της ενεργειακής απόδοσης και την αύξηση κατά 60% του ποσοστού χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Παράλληλα, ζήτησαν από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν άμεσα έναν νομικά δεσμευτικό στόχο μέχρι το 2020 για την ενεργειακή απόδοση ο οποίος θα ανέρχεται σε τουλάχιστον 20%.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, είναι σημαντικό να διατηρηθεί η συμβολή της πυρηνικής ενέργειας στο ενεργειακό μίγμα, και για τον σκοπό αυτό να προωθηθεί χωρίς καθυστέρηση η θέσπιση ενός εναρμονισμένου ρυθμιστικού και οικονομικού πλαισίου που θα διευκολύνει τις αναγκαίες αποφάσεις επενδύσεων. Μ’ αυτό το δεδομένο, οι ευρωβουλευτές κάλεσαν την Επιτροπή να καταρτίσει έναν ειδικό χάρτη πορείας για τις επενδύσεις στην πυρηνική ενέργεια. Ζήτησαν, ωστόσο, να δοθούν εγγυήσεις στους πολίτες της Ένωσης, ότι η εκμετάλλευση της πυρηνικής ενέργειας στην Ε.Ε. πραγματοποιείται κατά τρόπο ασφαλή και διαφανή, και με το τεχνολογικά υψηλότερο δυνατό επίπεδο ασφαλείας.

Συνθήκες κράτησης και υποδοχής προσφύγων και αιτούντων άσυλο

•Απαράδεκτες συνθήκες υποδοχής και υγιεινής μετά από ελέγχους

Απαράδεκτες συνθήκες υποδοχής και υγιεινής, ανεπαρκής πρόσβαση σε νομική αρωγή και ιατρική περίθαλψη, έλλειψη αλληλεγγύης των κρατών μελών με τις γειτονικές τους χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτός είναι ο απολογισμός της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών σε σχέση με τις επισκέψεις των μελών της, από το 2005 ως το 2008, στα κέντρα κράτησης των αιτούντων άσυλο και προσφύγων 11 κρατών μελών, μεταξύ των οποίων η Ελλάδα και η Κύπρος.

Στόχος των εν λόγω επισκέψεων ήταν να διαπιστωθεί αν το κοινοτικό δίκαιο σε ό,τι αφορά στις συνθήκες υποδοχής των αιτούντων άσυλο εφαρμόζεται. Υιοθετώντας με 50 ψήφους υπέρ και 2 κατά την έκθεση της κ. Martine Roure, η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών αναφέρεται στις πολυάριθμες ελλείψεις σχετικά με τη νομική αρωγή και τις συνθήκες υποδοχής που προβλέπονται για τους αιτούντες άσυλο και τους πρόσφυγες στα εν λόγω κράτη μέλη.

Πιο συγκεκριμένα, κατά τη διάρκεια των επισκέψεών τους, οι ευρωβουλευτές διαπίστωσαν επανειλημμένα ότι σε ορισμένα κέντρα επικρατούσαν «απαράδεκτες συνθήκες κράτησης σε ό,τι αφορά στην υγιεινή, τον συγχρωτισμό και τον διαθέσιμο εξοπλισμό και ότι τα υπό κράτηση άτομα δεν ενημερώνονται συστηματικά για τους λόγους της κράτησής τους». Επιπλέον, οι αιτούντες άσυλο και οι μετανάστες «παραπονιούνται για την ανεπαρκή υγειονομική περίθαλψη καθώς και την έλλειψη ειδικής ιατρικής μέριμνας για εγκύους».

Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών εκφράζει τη λύπη της διότι τα κράτη μέλη καταφεύγουν ολοένα και συχνότερα στη διοικητική κράτηση. Για τους ευρωβουλευτές ένα άτομο δεν θα πρέπει να τίθεται υπό διοικητική κράτηση αποκλειστικά και μόνον λόγω του ότι ζητά διεθνή προστασία.

Νομική αρωγή

Για την αντιμετώπιση των προαναφερθεισών καταστάσεων, οι ευρωβουλευτές ζητούν την κατά προτεραιότητα υποδοχή των αιτούντων άσυλο και των μεταναστών σε ανοικτά κέντρα φιλοξενίας, με βάση το παράδειγμα των κέντρων που λειτουργούν ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη. Υπογραμμίζουν δε ότι η παροχή στοιχειωδών συνθηκών υποδοχής, όπως είναι η τροφή, η στέγαση και η επείγουσα ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να αναστέλλεται. Ακόμη, εκφράζουν την ανησυχία τους για τη συχνή έλλειψη κατάλληλα καταρτισμένων διερμηνέων και για το ότι πολλές φορές η δωρεάν νομική αρωγή περιορίζεται σε έναν απλό κατάλογο ονομάτων δικηγόρων. Άλλωστε, υπενθυμίζουν ότι είναι εξαιρετικά δύσκολη η ανεύρεση κατάλληλης νομικής αρωγής για τα άτομα που τελούν υπό διοικητική κράτηση, δεδομένης της δυσκολίας επικοινωνίας με τον έξω κόσμο και του ειδικού χαρακτήρα της σχετικής νομοθεσίας.

Η Επιτροπή συμπεραίνει ακόμη ότι μερικά κράτη μέλη δεν εφαρμόζουν ορθά ή καθόλου τις υφιστάμενες οδηγίες και, για αυτό το λόγο, καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θεσπίσει, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ένα μόνιμο σύστημα επισκέψεων και επιθεώρησης ώστε να εξασφαλισθεί η τήρηση του κοινοτικού δικαίου σε αυτό το ζήτημα.

Υποστηρίζει επίσης την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που στοχεύει, μεταξύ άλλων, στην εξασφάλιση πρόσβασης στην απασχόληση μετά την πάροδο έξι μηνών από την υποβολή αίτησης διεθνούς προστασίας. Τέλος, τα κράτη μέλη καλούνται να επιδείξουν υψηλότερο βαθμό αλληλεγγύης προς τις χώρες που αντιμετωπίζουν τις περισσότερες προκλήσεις σε θέματα μετανάστευσης.

Συστάσεις για ολοκληρωμένη περιβαλλοντική πολιτική της Ε.Ε.

Τις συστάσεις της προσωρινής επιτροπής για την αλλαγή του κλίματος θα κληθεί να υιοθετήσει την ερχόμενη Τετάρτη το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Σύμφωνα με τα μέλη της εν λόγω επιτροπής, που συστήθηκε στις 25 Απριλίου 2007, «είναι ανάγκη να μην συνθηκολογήσουμε μπροστά στον πολύπλοκο χαρακτήρα του προβλήματος της κλιματικής αλλαγής, αλλά να δείξουμε ότι θέλουμε να φέρουμε τη διαφορά».

Υιοθετώντας με 47 ψήφους υπέρ, 4 κατά και 2 αποχές την έκθεση του κ. Karl-Heinz Florenz, η προσωρινή επιτροπή καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον ο στόχος των 2°C για την Ε.Ε. των 2°C εξακολουθεί να μπορεί να επιτύχει το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα και να αποτρέψει επικίνδυνες κλιματικές αλλαγές.

Περισσότερη ασφάλεια στις συναλλαγές στο Διαδίκτυο

Οι μισοί πολίτες της Ε.Ε. και περίπου 1,5 δισ. άτομα παγκοσμίως έχουν πρόσβαση στο Διαδίκτυο. Παρότι, όμως, ένας στους τρεις πολίτες της Ε.Ε. πραγματοποιεί διαδικτυακές αγορές, μόνο 30 εκατ. πραγματοποιούν διασυνοριακές αγορές στην ΕΕ. Για το λόγο αυτό, με έκθεση του κ. Γιώργου Παπαστάμκου η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου ζητεί την ενίσχυση της ασφάλειας κατά τις συναλλαγές στο διαδίκτυο, την αντιμετώπιση ρυθμιστικών ελλείψεων και την λήψη συγκεκριμένων μέτρων υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

Ενόψει της υιοθέτησης της έκθεσής του από την Ολομέλεια, ο ευρωβουλευτής της ΝΔ δήλωσε μεταξύ άλλων. «Το Διαδίκτυο μικραίνει τις αποστάσεις, μειώνει το κόστος διαφήμισης και πληροφόρησης, εντείνει τον ανταγωνισμό σε παγκόσμιο επίπεδο, καθιστά ελκυστικότερη την τελική τιμή του προϊόντος ή της υπηρεσίας, καταργεί τα φυσικά εμπόδια του περιορισμένου χώρου των καταστημάτων, των παραδοσιακών δικτύων διανομής, των γεωγραφικών συνόρων. Οι καταναλωτές έχουν τη δυνατότητα χρησιμοποιώντας διαδικτυακές πλατφόρμες να πωλούν αγαθά και υπηρεσίες σε άλλους καταναλωτές. Ιδιαιτέρως ευνοϊκές είναι και οι συνθήκες για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες διαθέτουν πολύ περισσότερες, σε σχέση με ό,τι ίσχυε μόλις προ δεκαετίας, ευκαιρίες διείσδυσης σε κατεστημένα εμπορικά συστήματα. H παραχάραξη εμπορικών σημάτων, η κλοπή διανοητικής ιδιοκτησίας, η πειρατεία μουσικών, κινηματογραφικών και τηλεοπτικών έργων, αντιμετωπίζονται σε αυτήν την Έκθεση ως επιφαινόμενα επενεργούντα και στο εμπόριο που διεξάγεται μέσω του Διαδικτύου και όχι ως δαιμονοποιημένες ιδιοπαθείς απειλές για το διεθνές εμπορικό σύστημα».

Υιοθετώντας με 18 ψήφους υπέρ και 5 αποχές την έκθεση του έλληνα πολιτικού, η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου τονίζει ότι η έλλειψη εμπιστοσύνης στην εγγύηση και την ασφάλεια των συναλλαγών και των πληρωμών συνιστά τον πλέον σημαντικό κίνδυνο για το μέλλον του ηλεκτρονικού εμπορίου. Καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των επιχειρήσεων και των ατόμων στα διεθνή συστήματα ηλεκτρονικών πληρωμών, καθώς και να θεσπίσει τα κατάλληλα μέσα για την επίλυση διαφορών που σχετίζονται με παράνομες εμπορικές πρακτικές.

Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου θεωρεί ότι οι ρυθμιστικές ελλείψεις της τηλεματικής αγοράς της Ε.Ε. παρεμποδίζουν την ανάπτυξη ενός σταθερού και ισχυρού ευρωπαϊκού τηλεματικού βιομηχανικού και εμπορικού περιβάλλοντος, με αποτέλεσμα να μην είναι ικανοποιητικά τα επίπεδα συμμετοχής των ευρωπαίων καταναλωτών σε εμπορικές συναλλαγές στην ΕΕ και διεθνώς και να παρεμποδίζονται η δημιουργικότητα και η καινοτομία στην εμπορική δραστηριότητα.

Καλούν επίσης την Επιτροπή να βελτιώσει τη νομική διαλειτουργικότητα των διαδικτυακών υπηρεσιών και να διαδώσει τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά παραδόσιμα αποτελέσματα για τη νομική διαλειτουργικότητα ως μέσο μείωσης του κόστους συναλλαγών και της νομικής αβεβαιότητας των τηλεματικών παρόχων.

Ζητούν επίσης από την Ε.Ε. να περιλαμβάνει συστηματικά στις διμερείς και περιφερειακές συμφωνίες της για εμπορικές συναλλαγές ρητές διατάξεις που να καλύπτουν το ηλεκτρονικό εμπόριο αγαθών, υπηρεσιών, και ελεύθερων ροών πληροφόρησης.

Κίνητρα στους μικρομεσαίους

Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου καλεί ακόμη την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξει συνεπή στρατηγική για την εξάλειψη των φραγμών στη χρήση του ηλεκτρονικού εμπορίου, που εξακολουθούν να έχουν επιπτώσεις στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (πρόσβαση στις ΤΠΕ, κόστος ανάπτυξης και συντήρησης των συστημάτων ηλεκτρονικού επιχειρείν, έλλειψη εμπιστοσύνης, έλλειψη πληροφόρησης, νομική αβεβαιότητα για τις διεθνικές διαφορές κλπ.). Σύμφωνα με τους ευρωβουλευτές, τέλος, η Επιτροπή θα πρέπει να προσφέρει κίνητρα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις για αυξημένη συμμετοχή στις τηλεματικές εμπορικές συναλλαγές προϊόντων και υπηρεσιών.