Χανεται το ΕΣΠΑ

Ανεκτέλεστο κινδυνεύει να μείνει το ένα τρίτο των έργων του ΕΣΠΑ ύψους 7,5 δισ. ευρώ, μέχρι τη λήξη της χρηματοδότησης, το 2015. Το γεγονός αυτό αναμένεται να επιβαρύνει τον εθνικό προϋπολογισμό για την ολοκλήρωσή του.

Πάγωσαν μικρομεσαία αναπτυξιακά έργα στις περιφέρειες

Κυριότερη αιτία είναι οι καθυστερήσεις για έργα που αφορούν μεγάλα οδικά έργα που έχουν βαλτώσει με δεσμευμένα πάνω από 4δις.Παράλληλα καθηλωμένο παραμένει και το ποσοστό απορρόφησης πόρων από τις περιφέρειες, από τα 9,6 έχουν δαπανηθεί μόλις το 4,2δις, αποδεικνύοντας έτσι την αργοπορία όχι μόνο για υλοποίηση έργων αλλά και νέων πόρων. Πίσω βρίσκεται η περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας –Θράκης στην μη υλοποίηση υποδομών, και έχει απορροφήσει μόλις το 43% από τους πόρους του ΕΣΠΑ, με πολλά έργα μέχρι πρότινος να μην ελέγχονται καν και με επιτήδειους να εκμεταλλεύονται τα «παραθυράκια».

Καθήλωση της απορροφητικότητας των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στο 36%

Αυτό προκύπτει από το ενημερωτικό σημείωμα που έχουν συντάξει οι αρμόδιες υπηρεσίες και το οποίο βρίσκεται, από τον Ιούλιο, στα χέρια του υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών και Δημοσίων Έργων κ. Κωστή Χατζηδάκη.
Πρόκειται για έργα ύψους 7,5 δισ. ευρώ στο σύνολο των 24 δισ. ευρώ που είναι όλο το ΕΣΠΑ και τα οποία σύμφωνα με τις προβλέψεις των αρμοδίων υπηρεσιών, κινδυνεύουν να μείνουν ανεκτέλεστα, επιβαρύνοντας τον εθνικό προϋπολογισμό για την ολοκλήρωσή τους. Ο κίνδυνος έχει να κάνει με τη σαφή υποχρέωση που προκύπτει από τους κοινοτικούς κανονισμούς για αποπληρωμή ρήτρας των έργων, δηλαδή μετά την ολοκλήρωσή τους και στον προγραμματισμένο χρόνο. Υπενθυμίζεται ότι η προγραμματική περίοδος του ΕΣΠΑ λήγει τυπικά το 2013, και με βάση την επιμήκυνση που επιτρέπουν οι κοινοτικοί κανόνες, ο χρόνος ολοκλήρωσης του ΕΣΠΑ παρατείνεται έως το 2015.

Ενδεικτικό της προβληματικής υλοποίησης του Προγράμματος είναι το γεγονός ότι ο κίνδυνος που περιγράφουν οι αρμόδιες υπηρεσίες αφορά το 2015, ενώ ακόμη πιο σοβαρή είναι η επισήμανση ότι η πρόβλεψη για τα έργα που δεν θα εκτελεστούν έγκαιρα, επιδεινώθηκε κατά 1 δισ. ευρώ σε σχέση με την πρόβλεψη που είχε γίνει τον Μάιο και η οποία έκανε λόγο για ανεκτέλεστα έργα 6,4 δισ. ευρώ. Ακόμη χειρότερη είναι η πρόβλεψη σε σχέση με αυτή που είχε γίνει στις αρχές του χρόνου, όταν οι αρμόδιες υπηρεσίες προσδιόριζαν το ύψος των ανεκτέλεστων έργων στα 5,2 δισ. ευρώ.

Η επιδείνωση έχει να κάνει με τις καθυστερήσεις που υπήρξαν λόγω των δύο εκλογικών διαδικασιών, αλλά και από εγγενή προβλήματα στην εκτέλεση των Προγραμμάτων, τα οποία έχουν καθηλώσει (με βάση τα στοιχεία του τέλους Ιουλίου) την απορροφητικότητα των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στο 36% περίπου.
Είναι χαρακτηριστικό ότι από το σύνολο των 14,2 δισ. ευρώ που έχουν διατεθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για μεγάλα έργα υποδομών, έργα περιβάλλοντος, ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, της εργασίας ή την εκπαίδευση, έχουν μέχρι στιγμής απορροφηθεί μόλις τα 5,1 δισ. ευρώ, ενώ στο μισό περίπου είναι η απορροφητικότητα των Περιφερειακών προγραμμάτων, που έχουν δαπανήσει περί τα 4,2 δισ. ευρώ από το σύνολο των 9,6 δισ. ευρώ που διαχειρίζονται οι Περιφέρειες.

Ο κίνδυνος προέρχεται κατά κύριο λόγο από την παρατεταμένη εκκρεμότητα που υπάρχει στα έργα συμβάσεων παραχώρησης, δηλαδή τους μεγάλους αυτοκινητόδρομους και τα οποία αποτελούν το 36% του συνολικού προϋπολογισμού του Προγράμματος Προσπελασιμότητα, που αποτελεί και το μεγαλύτερο Πρόγραμμα, με δεσμευμένους πόρους 4,3 δισ. ευρώ. Η έλλειψη χρηματοδότησης της ιδιωτικής συμμετοχής έχει παγώσει εδώ και δύο περίπου χρόνια και η προσπάθεια για τη δημιουργία του Ταμείου Επιμερισμού που θα χρηματοδοτήσει τα έργα, δεν έχει καρποφορήσει ακόμα.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.