Αναζητειται νεα διοικητικη δομη

Η Ομάδα Συνεύρεσης Ιδεών διοργάνωσε προχθές το βράδυ στην αίθουσα του Επαγγελματικού και Βιοτεχνικού Επιμελητηρίου Ροδόπης εκδήλωση με θέμα «Περιφερειακή Διοικητική Ανασυγκρότηση – Αυτόνομη Ανάπτυξη – Εξειδίκευση Κατάρτισης και Τεχνογνωσίας – Βαθμός Σχήματα Διοικητικής Αυτοτέλειας». Ομιλητές ήταν ο βουλευτής Έβρου της Ν.Δ., αρμόδιος εισηγητής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για την Αυτοδιοίκηση, Σταύρος Κελέτσης, ο βουλευτής Ξάνθης του ΠΑΣΟΚ, εισηγητής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για την Τουριστική Ανάπτυξη, Παναγιώτης Σγουρίδης και ο πρώην βουλευτής, νυν αρμόδιος στην Πολιτική Γραμματεία του Συνασπισμού για την Οικονομική και Κοινωνική Πολιτική, Παναγιώτης Λαφαζάνης. Στο φινάλε της εκδήλωσης ο κ. Κωφίδης ενημέρωσε ότι η ομάδα διοργανώνει για τις 9 Σεπτεμβρίου εκδήλωση σχετική με την εκλαΐκευση της ευρωπαϊκής συνταγματικής συνθήκης.

ΕΝΑΟΣ

Το μέλος της Ομάδας Συνεύρεσης Ιδεών Φάνης Κωφίδης ως ψυχή της εκδήλωσης μετέφερε την πρότασή του για τη διάχυση της πληροφορίας σε σχέση με το διοικητικό μοντέλο σε επίπεδο περιφέρειας.

«Η εκδήλωση αυτή έρχεται να δώσει μία απάντηση σ’ ένα ζητούμενο που αφορά στην ενημέρωση για το κενό του διαφωτισμού που υπάρχει σε μείζονα ζητήματα, τα οποία υπερβαίνουν το όριο της καθημερινότητας και της βιοπάλης κι έχουν ν’ αντιμετωπίσουν θέματα άμεσου μέλλοντος, όπως είναι η ενημέρωση του κόσμου για την περιφερειακή διοικητική ανασυγκρότηση, πώς το άτομο σε μία κοινωνία σε μία αναδυόμενη πολυεθνική αγορά θα μπορέσει να συμμετάσχει στη συνολική οικονομία, στη συνολική ανάπτυξη και θεωρώ ότι ο μόνος τρόπος που θα μπορούσε αυτό να απαντηθεί είναι σε μια αυτόνομη περιφέρεια με δικούς της πόρους και διοίκηση με ελεγχόμενους μηχανισμούς από την περιφέρεια, με αιρετούς περιφερειάρχες. Η προετοιμασία της κατάρτισης, της εκπαίδευσης και της τεχνογνωσίας θα πρέπει να σχετίζεται με ειδικά προγράμματα κάθε περιφέρειας».

Ο κ. Κωφίδης έκανε λόγο για ένα νέο όνομα που θα ταίριαζε στην Ομάδα, το ΕΝΑΟΣ, που σχηματίζεται από τα αρχικά των λέξεων Ενέργεια, Νους, Αίσθημα, Οικοσύστημα και Σύμπαν.

Π. Σγουρίδης: πρόταση για περιφέρεια Μακεδονίας – Θράκης – Β. Αιγαίου

Ο κ. Σγουρίδης, ο οποίος ήταν ο πρώτος ομιλητής, ευχήθηκε καλή επιτυχία στην ομάδα με την επισήμανση «αρκεί να μην αποκτήσει την ιδιότητα του Ιανού».

Σχετικά με την πρωτοβουλία της ομάδας σχολίασε: «Το ΠΑΣΟΚ πιστεύει ότι τα φόρα των ενεργών πολιτών βοηθούν στην εμπέδωση και την εμβάθυνση της δημοκρατίας. Επομένως, δεν απουσιάζει ποτέ από εκδηλώσεις προβληματισμού». Έκανε λόγο για επεξεργασία των προβληματισμών που κατατίθενται με στόχο «η Ελλάδα του 21ου αιώνα να μπορεί να κάνει το άλμα της υπέρβασης με μια νέα διοικητική δομή, που θα είναι συμμετοχική και αποτελεσματική. Η χρυσή τομή για τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση θα πρέπει να βρίσκεται πάνω σ’ αυτόν τον άξονα, τη χρυσή τομή της συμμετοχής με την αποτελεσματικότητα».

Μίλησε για τη συμμετοχική δημοκρατία λέγοντας «οι πολίτες ενδιαφέρονται όταν υπάρχει εκείνο το πλαίσιο που τους δίνει τη δυνατότητα να συμμετέχουν». Πραγματεύτηκε τα κριτήρια αποτελεσματικότητας μιας διοικητικής δομής καθώς και τα κριτήρια συμμετοχής των πολιτών.

Αναφερόμενος στις δομές της αυτοδιοίκησης είπε ότι πρέπει να υπάρξει ένας δεύτερος «Καποδίστριας» επισημαίνοντας «ο δήμος είναι πυρήνας έκφρασης των τοπικών κοινωνιών. Ο δήμος εξασφαλίζει τη λειτουργία πόλης και υπαίθρου με στόχο την ποιότητα ζωής των κατοίκων». Έθεσε το ερώτημα ποιος θα είναι ο δεύτερος βαθμός τοπικής αυτοδιοίκησης, η περιφέρεια ή η νομαρχία.

Ο κ. Σγουρίδης σχολίασε ότι η περιφέρεια πρέπει να αποτελεί αυτοτελή μονάδα περιφερειακού σχεδιασμού, διακρίνοντας την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη σε ξεχωριστές οικονομικές ενότητες, «οι οποίες πρέπει ν’ αντιμετωπιστούν σαν ξεχωριστά κέντρα». Πρότεινε οι περιφέρειες να συμπτυχθούν σε πέντε ή έξι, δίνοντας έμφαση στη δημιουργία περιφέρειας Μακεδονίας – Θράκης και Β. Αιγαίου (να λειτουργεί ως πύλη της διευρυμένης Ευρώπης) προκειμένου να δημιουργηθούν ισχυρές περιφερειακές δομές. Ξεκαθάρισε ότι η δημοτική αρχή πρέπει να είναι άμεσα εκλεγμένη.

Π. Λαφαζάνης: οπισθοδρόμηση η εισαγωγή του 42%

Ο κ. Λαφαζάνης παρέπεμψε στον ιστορικό Toqueville σε μια προσπάθεια επιδοκιμασίας της εκδήλωσης. Ο συντηρητικός ιστορικός είχε πει ότι το μεγαλύτερο πρόβλημα σε μια δημοκρατία είναι οι πολίτες να κυνηγούν την ιδιοκτησία και τον πλούτο και να δείχνουν παθητικότητα για το δημόσιο συμφέρον. «Οι δημοκρατίες κινδυνεύουν να γίνουν των ατόμων. Δεν συμμετέχουν σε ό,τι δεν αφορά το ιδιοτελές τους συμφέρον» παρατήρησε.

Ο Π. Λαφαζάνης χαρακτήρισε θαυμάσια την πρωτοβουλία της Ομάδας Συνεύρεσης Ιδεών σχολιάζοντας ότι τα θέματα της περιφερειακής αποκέντρωσης και ανάπτυξης που θίγονται έχουν ιδιαίτερη σημασία για μια ακριτική περιοχή, όπως η Θράκη. «Η Θράκη βρίσκεται σε μια περίοδο που αντιμετωπίζει οξύτατα κοινωνικά και αναπτυξιακά προβλήματα». Μετέφερε τις θέσεις του ΣΥΝ για την αναδιοργάνωση του κράτους σε περιφερειακή βάση. «Θεωρούμε ότι η περιφερειακή αποκέντρωση είναι απολύτως απαραίτητη προκειμένου οι περιφέρειες της χώρας μας να μπορέσουν να έχουν καλύτερη μοίρα και καλύτερο μέλλον. Πρέπει να έχουμε εκλεγμένο περιφερειάρχη και περιφερειακό συμβούλιο. Είναι αδιανόητο η χώρα μας να προχωρά στον 21ο αιώνα και να βρίσκεται πίσω όσον αφορά στις κατακτήσεις της αυτοδιοίκησης που έχουν οι υπόλοιπες ευρωπαϊκές χώρες. Θεωρούμε απαράδεκτο το γεγονός ότι η Ν.Δ. σ’ αυτή τη φάση επιχειρεί να αλλάξει το εκλογικό σύστημα στους δήμους και τις νομαρχίες και να εισαγάγει το ποσοστό του 42% για την εκλογή δημάρχου και νομάρχη. Είναι μια πολύ μεγάλη οπισθοδρόμηση. Η αυτοδιοίκηση χρειάζεται ευρύτερες συναινέσεις, συμμετοχή κι όχι μεγαλύτερη κομματικοποίηση».

Ο κ. Λαφαζάνης έκανε λόγο για ζωή, προοπτική και μέλλον της ελληνικής περιφέρειας, με την προϋπόθεση να της δοθούν αρμοδιότητες, εξουσία, ευθύνες και χρηματοδότηση.

Απέναντι στην προοπτική κατάργησης των νομαρχιών αρκετά στελέχη του ΣΥΝ έχουν δηλώσει τη συμφωνία τους. Ο κ. Λαφαζάνης, ερωτηθείς σχετικά με το θέμα απάντησε: «Το σύνταγμα, κακώς κατά τη γνώμη μας, δεσμεύει για δύο βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Θα έπρεπε η ευχέρεια του αριθμού των βαθμών της τοπικής αυτοδιοίκησης να δίνεται στο νομοθέτη κι όχι να αποτελεί συνταγματική δέσμευση. Δεν αποκλείουμε να υπάρχουν και οι τρεις βαθμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (δήμος, νομαρχία, περιφέρεια) με αιρετές διοικήσεις και στις τρεις.

Εάν υπάρξει προβληματισμός για λιγότερους βαθμούς είμαστε διατεθειμένοι ν’ ακούσουμε απόψεις και να τις συζητήσουμε υπό αυτό το πρίσμα. Δηλαδή, ότι πρέπει ν’ αποκεντρωθεί η εξουσία στην Ελλάδα, η περιφέρεια, οι νομοί και οι δήμοι πρέπει ν’ αποκτήσουν πραγματικές αρμοδιότητες κι εξουσίες».

Ο κ. Λαφαζάνης έκανε λόγο για άλωση του ελληνικού κράτους από ισχυρά οικονομικά συμφέροντα (δεν θέλησε να κατονομάσει τα αυτονόητα), πρόσθεσε ότι το κράτος από τη δεκαετία του ’90 δεν είναι ευέλικτο και χαρακτηρίζεται από γραφειοκρατία.

Σ. Κελέτσης: λύση η αιρετή περιφέρεια

Ο κ. Κελέτσης χαρακτήρισε σημαντική την εκδήλωση, σχολιάζοντας ότι οι θεσμοί της αποκέντρωσης μπορούν ν’ αποτελέσουν μοχλό ανάπτυξης της ελληνικής περιφέρειας. «Το κομμάτι περιφερειακή ανάπτυξη, τοπική αυτοδιοίκηση όλων των βαθμίδων είναι κρίσιμο κι έχει να κάνει με την ουσία της δημοκρατίας διότι η τοπική αυτοδιοίκηση είναι μία βαθμίδα εξουσίας περισσότερο συμμετοχική απ’ ό,τι το κεντρικό κράτος, γι’ αυτό και οι όποιες παρεμβάσεις για μεταρρύθμιση θα πρέπει να γίνονται μετρημένα και μετά από έντονη σκέψη κι εκτενή διάλογο».

Ο βουλευτής της Ν.Δ., μεταφέροντας προσωπική του άποψη, τάχθηκε υπέρ της θεσμικής ενίσχυσης της περιφέρειας. «Μελλοντικός στόχος θα πρέπει να είναι η ανάπτυξη της περιφέρειας ως ενός θεσμού αποκεντρωμένου κι αυτοδιοικητικού, που θα έχει τοπική εξουσία κι αρμοδιότητες και θα χαράσσει αναπτυξιακή πολιτική στην περιφέρεια».

Έδωσε έμφαση στη σχέση θεσμών – πολιτών. «Οι θεσμοί γίνονται για να υπηρετούν τους πολίτες και κρίνονται από το κατά πόσο υπηρετούν τους πολίτες. Η Ν.Α. θα κριθεί από το κατά πόσο υπηρετεί τα συμφέροντα των πολιτών» μετέφερε ενώ έκανε λόγο για προχειρότητα στη θεσμοθέτηση της Ν.Α. Σχολίασε «έχουμε μπει σε μονόδρομο» βλέποντας ως λύση στον ορίζοντα της αυτοδιοίκησης την αιρετή περιφέρεια και υποστηρίζοντας μια αυτοδιοικητική μονάδα μεγαλύτερη από το νομό. Έφερε τα παραδείγματα του Βελγίου και της Μ. Βρετανίας που ελαχιστοποίησαν τον αριθμό των δήμων, το Βέλγιο από 2.700 σε 600 και η Μ. Βρετανία από 14.000 σε 420!

Ευχαριστίες

Ο κ. Κωφίδης θέλησε να ευχαριστήσει ιδιαίτερα τη βουλευτή Ροδόπης του ΠΑΣΟΚ Χρύσα Μανωλιά για τη σταθερή παρουσία και υποστήριξή της στις προσπάθειες που καταβάλλει η Ομάδα Συνεύρεσης Ιδεών, καθώς επίσης και το δήμαρχο Κομοτηναίων Τάσο Βαβατσικλή για την ηθική στήριξη που παρέσχε από την πρώτη κιόλας προσέγγιση που έγινε προς ενημέρωσή του και προσδοκώμενη επικοινωνία. Στάθηκε επίσης στη στήριξη που παρείχε ο τομέας αυτοδιοίκησης της Κ.Ε. της Ν.Δ.

Στην εκδήλωση διαβάστηκε χαιρετισμός του προέδρου της ΚΕΔΚΕ Πάρη Κουκουλόπουλου, του ειδικού τομεάρχη αυτοδιοίκησης στο Πολιτικό Συμβούλιο του ΠΑΣΟΚ Θόδωρου Πάγκαλου, καθώς και του προέδρου του ΣΥΝ Αλέκου Αλαβάνου, τους οποίους κι ευχαρίστησε δημόσια όπως επίσης τους χορηγούς επικοινωνίας «Παρατηρητής της Θράκης» και «Θρακική Αγορά» καθώς και τον επιχειρηματία Διογένη Νικολαϊδη για την οικονομική στήριξη που παρείχε.

Μαρία Αμπατζή

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.