Αγνοειστε τη Διοικουσα της ΚΕΔΚΕ

Ικανοποιημένοι σε γενικές γραμμές έμειναν οι τοπικοί άρχοντες από την επίσκεψη που έκανε η ηγεσία τού Υπουργείου Εσωτερικών στην Ξάνθη το απόγευμα της Πέμπτης στο περιθώριο της διευρυμένης πανελλαδικής Διάσκεψης Περιφερειαρχών η οποία πραγματοποιήθηκε νωρίτερα την ίδια ημέρα στην έδρα τής Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης. Η σύσκεψη με τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης που έλαβε χώρα στην αίθουσα του Νομαρχιακού Συμβουλίου, αποδείχθηκε πολύ πιο μακρά σε διάρκεια από το αναμενόμενο και κύριο αντικείμενό της ήταν τα πάγια οικονομικά και θεσμικά και προβλήματα των Δήμων και των Κοινοτήτων, εν όψει μάλιστα αναμόρφωσης του Κώδικα. Διεξοδικά μίλησε γι’ αυτά από τη θέση τού Προέδρου της ΤΕΔΚ ο Δήμαρχος Ξάνθης Μιχάλης Στυλιανίδης ο οποίος ενεχείρισε στον Υπουργό φάκελο με δύο υπομνήματα με περιεχόμενο αντίστοιχα την εφαρμογή του, αμφισβητούμενου από την ίδια την ΚΕΔΚΕ και δη τη Διοικούσα, Νόμου περί κινήτρων στους ΟΤΑ των Διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και την εναρμόνιση τού νομοθετικού πλαισίου με τις επιταγές τού «Καποδίστρια» περί οικονομικής και θεσμικής «ενίσχυσης» των περιοχών που συμβάλλουν στην άρση του αυτοδιοικητικού κατακερματισμού. Αποκαλυπτική του «εμφυλίου» που έχουν προκαλέσει τα κίνητρα του Ν2240 στους κόλπους της ΚΕΔΚΕ και των μεθοδεύσεων κατάργησής τους, είναι η φράση με την οποία οι αιρετοί της Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης καλούν τον Προκόπη Παυλόπουλο να «τους» αγνοήσει και «να εφαρμόσει» το Νόμο. Επικαλούμενοι δε την ευαισθησία του σε θέματα ΤΑ και Θράκης, τού ζητούν ούτε λίγο ούτε πολύ να …προστατεύσει τους ΟΤΑ των πέντε Νομών από τους …ΟΤΑ της υπόλοιπης Ελλάδας! Σύμφωνα πάντως με τον Πρόεδρο της ΤΕΔΚ Ξάνθης, ο Υπουργός δεσμεύθηκε ότι «ο Νόμος θα εφαρμοστεί». Μέχρι νεοτέρας από το νομοθετικό μέτωπο – ο αναμορφωμένος Κώδικας Δήμων & Κοινοτήτων θα ψηφιστεί στα μέσα του θέρους από τη Βουλή – ο κ.Στυλιανίδης εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στήριξη που βρίσκει το αίτημα στην ίδια την Πολιτεία.

Για το συγκεκριμένο θέμα, αλλά και εν γένει για την πρώτη επαφή τής ηγεσίας του ΥΠΕΣΔΔΑ με τους φορείς της Αυτοδιοίκησης στην Ξάνθη, ο Πρόεδρος της ΤΕΔΚ Ξάνθης έκανε την εξής δήλωση στον ΠτΘ: «…Ο Υπουργός είναι γνώστης των προβλημάτων της ΤΑ και όπως άφησε να εννοηθεί, είναι γνώστης και των προβλημάτων της περιοχής μας. Νομίζω πως ανταποκρίθηκε θετικά στα κύρια αιτήματά μας και ιδιαίτερα αυτά που αφορούν στα κίνητρα του Ν2240 για τις Διευρυμένες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, λέγοντας χαρακτηριστικά πως θα εφαρμοστεί ο Νόμος». Στην ερώτηση αν έμεινε ικανοποιημένος από τις ανακοινώσεις και τις δεσμεύσεις τού κ.Παυλόπουλου, είπε «…δεν μπορώ να εκφραστώ ούτε θετικά ούτε αρνητικά. Οι θέσεις του Υπουργού ήταν προς τη σωστή κατεύθυνση. Γνωρίζω όμως τα τεράστια προβλήματα που αντιμετωπίζει και τα οποία έχουν σχέση με τις οικονομικές δυνατότητες του Υπουργείου αλλά και τις αντιδράσεις που υπάρχουν από άλλα Υπουργεία και άλλους φορείς για την στήριξη και την ενίσχυση γενικότερα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Πιστεύω όμως πως ο κ.Παυλόπουλος ο οποίος άλλωστε είναι πρώτος τη τάξη Υπουργός και ένα στέλεχος από τα καλύτερα της ΝΔ, ότι θα έχει τη δυνατότητα να περάσει πάρα πολλές από τις εξαγγελίες που έχει κάνει».

Υπουργέ αγνοείστε τους…

Το υπόμνημα που αφορά στην εφαρμογή του Ν2240 και υπογράφεται από τους Προέδρους των ΤΕΔΚ Δράμας Αθανασιάδη Θεόδωρο, Έβρου Τζοτζόλα Γρηγόριο, Καβάλας Γκουλφά Στέργιο, Ξάνθης Στυλιανίδη Μιχάλη, Ροδόπης Βαβατσικλή Αναστάσιο και τους Δημάρχους Δράμας Μαργαρίτη Θεόδωρο, Αλεξανδρούπολης Αλεξανδρή Γεώργιο, Καβάλας Εριφυλλίδη Ευστάθιο, Κομοτηνής Βαβατσικλή Αναστάσιο και Ξάνθης Στυλιανίδη Μιχάλη, αναφέρει τα εξής δίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στην περιγραφή τής «διελκυστίνδας» που ταλανίζει το εσωτερικό της ΚΕΔΚΕ και ακούει στο όνομα «κίνητρα Διευρυμένων»:

«Η ΚΕΔΚΕ στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών που έχει αναλάβει για τη διαμόρφωση πρότασης με θέμα ένα ¨Νέο Σύστημα κατανομής της ΣΑΤΑ¨, έχει προχωρήσει στην εκπόνηση μελέτης και στην υλοποίηση διαδικασιών ενημέρωσης των αιρετών.

Τόσο από την Μελέτη όσο και από τις μέχρι τώρα διαδικασίες προκύπτει ότι το ΔΣ της ΚΕΔΚΕ προτίθεται στην τελική του πρόταση προς το ΥΠΕΣΔΔΑ, να προτείνει την κατάργηση των κινήτρων του Ν.2240/94, μέσα από το νέο σύστημα κατανομής της ΣΑΤΑ.

Ως γνωστόν η Πολιτεία με τον Νόμο 2240/94 και το Π.Δ. 161/96 θέσπισε αναπτυξιακά και οικονομικά κίνητρα για τους ΟΤΑ πρώτου βαθμού των Διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της Περιφέρειάς μας, συνδυάζοντας τα κίνητρα με τη δημιουργία και τη στήριξη αυτού του νέου θεσμού. Τα κίνητρα του νόμου αυτού παρέχονται επίσης στους ΟΤΑ των προβληματικών νησιωτικών περιοχών και στους ΟΤΑ των θεσμοθετημένων Επαρχείων.

Τα κίνητρα αυτά αναφέρονται : α) σε αύξηση κατά 50% της επιχορήγησης που χορηγείται από τους Κ.Α.Π. στους ΟΤΑ. Το ποσό αυτό κατανέμεται σε βάρος ειδικής πίστωσης που εγγράφεται στον προϋπολογισμό του ΥΠΕΣΔΔΑ και β) σε αύξηση κατά 100% της επιχορήγησης που χορηγείται κατ’έτος στους ΟΤΑ από τη ΣΑΤΑ.

Ήδη τα τελευταία χρόνια παρατηρούμε μια σταδιακή μείωση του πρώτου κινήτρου που χορηγείται από τους ΚΑΠ σε επίπεδο μάλιστα κάτω του 20%. Με την πρόθεση του ΔΣ της ΚΕΔΚΕ να καταργήσει και το δεύτερο κίνητρο ουσιαστικά καταργούνται τα κίνητρα του 2240/94.

Οποιαδήποτε όμως κατάργηση ή τροποποίηση «στοιχείων» που αφορούν τον θεσμό των Διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, πρέπει να τα εξετάσει κανείς στο πλαίσιο του ίδιου του θεσμού συνολικά, και ν’αναλογισθεί αν εξέλειπαν οι λόγοι θέσπισής του.

Είναι απαράδεκτο να βλέπουμε μεμονωμένα τα κίνητρα έξω από τη λειτουργία του θεσμού, απλώς και μόνο στο πλαίσιο αλλαγής του συστήματος κατανομής της ΣΑΤΑ.

Για μας κύριε Υπουργέ τροποποίηση ή κατάργηση των κινήτρων σημαίνει τροποποίηση ή κατάργηση της λειτουργίας του θεσμού της Διευρυμένης Ν.Α. Το θέμα αυτό αποκτά μεγαλύτερες διαστάσεις για τον ευαίσθητο χώρο της Θράκης αλλά και την Αν. Μακεδονίας που επηρεάζεται άμεσα από τα προβλήματα της Θράκης.

Άλλωστε με αυτό το σκεπτικό, με αυτά τα δεδομένα, κάθε παρόμοια πρόταση της ΚΕΔΚΕ στο παρελθόν απορρίπτονταν ασυζητητί από την εκάστοτε πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΣΔΔΑ.

Ζητούμε και από εσάς κ. Υπουργέ το αυτονόητο. Να τους αγνοήσετε και να εφαρμόσετε το Ν.2240/94. Θέλουμε να πιστεύουμε ότι με την ευαισθησία που σας διακρίνει, ιδιαίτερα για θέματα της ευαίσθητης και ακριτικής μας Περιφέρειας, δεν θα αποδεχθείτε καμία πρόταση που καταργεί τα κίνητρα και κατ’ επέκταση δημιουργεί προβλήματα στον ίδιο το θεσμό που ο 2240/94 έχει δημιουργήσει.

Είμαστε βέβαιοι πως η παρούσα Κυβέρνηση και εσείς προσωπικά δεν θα συνδέσετε το όνομά σας με την κατάργηση των Διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της Περιφέρειάς μας και τα δεινά που θα ακολουθήσουν την ενέργεια αυτή, αλλά αντίθετα θα συμβάλετε στην θωράκιση του και στην εφαρμογή του και σε άλλες περιοχές της χώρας μας».

Μαρία Β.Μπόντη

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.