Αυτοδιοικητικη προταση εξω απο κομματα

Ο ΠτΘ συνομίλησε με τους νομάρχες Ροδόπης Άρη Γιαννακίδη και Ξάνθης Γιώργο Παυλίδη για τη μετεξέλιξη του θεσμού της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, που είναι και το κεντρικό ζητούμενο του 12ου Συνεδρίου της ΕΝΑΕ. Οι δυο νομάρχες έδωσαν έμφαση στο ν’ αντιμετωπιστεί με πολιτικά κριτήρια το ζήτημα κι όχι με στενά κομματικά, όπως και στην κρισιμότητα των αποφάσεων που θα ληφθούν για το μέλλον της αυτοδιοίκησης.

Καποδίστριας Β΄ που ν’ αγγίζει την περιφέρεια

Ο κ. Γιαννακίδης χαρακτήρισε εξαιρετικό στην τοποθέτησή του τον πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ Γιώργο Παπανδρέου. «Μας μετέφερε την αυτοδιοικητική πρόταση του ΠΑΣΟΚ για αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση, όπου σαφέστατα θα υπάρχει και ο θεσμός του νομάρχη, χωρίς να διαφοροποιείται η διοικητική αυτοτέλεια των νομών. Προτείνει πλήρη διοικητική αναδιάρθρωση στοχεύοντας στο να περιοριστούν οι δήμοι στον αριθμό 400».

Ο νομάρχης Ροδόπης θέλησε να ξεκαθαρίσει ότι η νέα αυτοδιοικητική πρόταση δε μπορεί ν’ αποτελέσει αντικείμενο στενών κομματικών αντιπαραθέσεων. «Το θέμα δεν πρέπει να το προσεγγίσουμε με κομματικές αγκυλώσεις ή με συντεχνιακά συμφέροντα. Πρέπει ν’ αποτελέσει εθνική επιτακτική αναπτυξιακή ανάγκη. Πρέπει να γίνει μια νέα αυτοδιοικητική πρόταση σε όλα τα επίπεδα. Πρέπει να υπάρξει ένας Καποδίστριας Β΄ που ν’ αγγίζει την περιφέρεια, την πρωτοβάθμια και τη δευτεροβάθμια αυτοδιοίκηση. Πρέπει να υπάρξει διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας σε νέα σχήματα κι αυτή πρέπει να προκύψει κι από τεχνοκρατική προσέγγιση, δηλαδή μέσα από αναπτυξιακούς σχεδιασμούς σε τεχνοκρατικό επίπεδο να προέλθουν νέες διοικητικές μονάδες που να έχουν συγκερασμό και να συνθέτουν αναπτυξιακούς προορισμούς και βέβαια χρειάζεται πολιτική βούληση.

Η ΕΝΑΕ, η ΚΕΔΚΕ και τα κόμματα θα πρέπει να συμφωνήσουν στη νέα αυτοδιοικητική πρόταση. Ο χρόνος διαβούλευσης της προηγούμενης δεκαετίας έχει παρέλθει και χρειάζεται να έρθει καταλυτική η καινούρια μας πρόταση στοχεύοντας στα επόμενα 50 χρόνια, αξιολογώντας και την εμπειρία του Καποδίστρια Α΄, αλλά και την εμπειρία μας στην Ε.Ε. μια και φαίνεται ότι τα νέα αναπτυξιακά σχήματα έχουν διαπεριφερειακή συνεργασία».

Ο κ. Γιαννακίδης τόνισε ότι πρέπει να επιταχυνθούν οι διαδικασίες και να μην υπάρξει άλλη καθυστέρηση, με την έννοια ότι μέσα σε έξι μήνες πρέπει να έχει κλείσει ο κύκλος. «Η σημερινή κυβέρνηση θα πρέπει να δείξει πλέον ότι σκέφτεται σωστά την αποκέντρωση του αθηναϊκού κράτους» είπε.

Εξήγησε ότι έχουν δείξει ετοιμότητα ως ΕΝΑΕ, έχοντας υποβάλλει όλες τις προτάσεις τους στον κώδικα της Ν.Α. «Τα πολιτικά κόμματα έχουν τοποθετηθεί εδώ και καιρό, επομένως θεωρώ ότι είμαστε όλοι πανέτοιμοι, άρα δε μένει παρά η πολιτική βούληση. Δεν ξέρω αν θίγεται ο ένας ή ο άλλος νομός αλλά θα πρέπει να δούμε την εθνική αναπτυξιακή πορεία αυτού του τόπου και το πού θέλουμε να πάμε. Νομίζω ότι δεν υπάρχει άλλη ευρωπαϊκή χώρα που να έχει μια νομαρχία με 100.00 ανθρώπους». Ο Α. Γιαννακίδης εξήγησε ότι παρόμοια σχήματα δε μπορούν να περπατήσουν γι’ αυτό και πρέπει να σχεδιάσουν με άλλους γεωγραφικούς και αναπτυξιακούς όρους.

Κατάλληλη θεωρεί τη χρονική συγκυρία της διεξαγωγής του συνεδρίου στο να διαμορφωθεί η νέα αυτοδιοικητική πρόταση, η οποία συνδέεται και με την αυτάρκεια των οικονομικών πόρων. «Δεν είναι δυνατόν να «σέρνεται» ο νομάρχης ανάλογα με τις κυβερνήσεις και είτε να συμπορεύεται μαζί τους είτε να κάνει επαιτεία.

Είναι απαραίτητο να υπάρχει προϋπολογισμός κα οικονομική αυτάρκεια, έτσι ώστε ο νομάρχης να έχει ευθύνη απέναντι στο λαό για το πώς ιεραρχεί τις κοινωνικές ανάγκες και κάνει επιμερισμό των εσόδων και των δαπανών».

Παρατήρησε ότι τα βήματα που έγιναν – έγιναν σημειωτόν και σχολίασε τη διαχρονική σχέση πολιτείας – αυτοδιοίκησης. «Η πολιτεία σε όλη την πορεία της δεν αποκεντρώνει εξουσίες, δεν εκχωρεί αρμοδιότητες. Ακόμη κι όταν το ΠΑΣΟΚ προχώρησε στη β/θμια αυτοδιοίκηση άρχισε να παλινωδεί, σαν να υπάρχει ένα αόρατο χέρι που προσδιορίζει τις κυβερνήσεις που έρχονται και παρέρχονται και τις καθοδηγεί. Το αθηναϊκό κράτος δε μπορεί εύκολα να αποκεντρωθεί, αλλά από την άλλη αυτό έχει ημερομηνία λήξης» είπε.

Γεωγραφικά όρια αποδεκτά από την ίδια την κοινωνία

Ο κ. Παυλίδης θέλησε να ξεκαθαρίσει ότι η Ν.Α. δεν είναι αυτοσκοπός, με την έννοια ότι οι νομάρχες έχουν σαν στόχο των αιτημάτων τους την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Πρώτιστο θέμα χαρακτήρισε ο κ. Παυλίδης αυτό της διοικητικής μεταρρύθμισης. «Η Ελλάδα και ο κόσμος αλλάζουν, υπάρχει ειλημμένη απόφαση για διοικητική μεταρρύθμιση. Το ζητούμενο είναι ποια θα είναι αυτή, δηλαδή αν θα είναι γενναία και τολμηρή». Ο κ. Παυλίδης κατέθεσε σ’ αυτόν τον πολύπλευρο διάλογο που διεξάγεται στη Δράμα την άποψή του, σύμφωνα με την οποία «η μεταρρύθμιση θα πρέπει να βαθιά, μεγάλης κλίμακας και να δημιουργεί ισχυρούς αυτοδιοικητικούς δεσμούς που ν’ αντέχουν στον ανταγωνισμό». Δε στάθηκε στα ονόματα των θεσμών αλλά στα πληθυσμιακά τους όρια, με την έννοια ότι δεν γίνεται η μια δομή να είναι των 100.000 ανθρώπων και οι άλλοι των 5 εκατομμυρίων. Πρότεινε αυτά τα μεγέθη να είναι τουλάχιστον 500.000 κατοίκων και οι δομές να είναι σε θέση να διαχειριστούν προγράμματα της Ε.Ε. και να κάνουν αναπτύξεις μεγάλης κλίμακας. «Να φύγουμε από τη μιζέρια και να περάσουμε σε ισχυρούς θεσμούς που να μη συνθλίβονται ανάμεσα σε διάφορες δομές».

Απαντώντας σε ερώτηση για τα γεωγραφικά όρια αυτών των δομών και το κατά πόσο πρέπει να οριστούν από την πολιτεία ή την αυτοδιοίκηση– πιθανό σημείο αιχμής – ο νομάρχης Ξάνθης εξήγησε. «Πρέπει να είναι αποδεκτά από την ίδια την κοινωνία. Στο όνομα ενός θεσμού δε μπορούμε να δημιουργήσουμε αναταράξεις κοινωνικές, άρα τα όρια που πρέπει να τηρηθούν πρέπει να είναι αυτά των σημερινών περιφερειών τα οποία είναι αποδεκτά, όπως επίσης και οι σημερινές πρωτεύουσες των περιφερειών στη νέα δομή».

Ο κ. Παυλίδης θέλησε να παρατηρήσει ότι κάποιοι συνάδελφοί του ακολουθούν κομματικές θέσεις και ως προς αυτό μεταφέρει τις αντιρρήσεις του, εξηγώντας ότι η θέση των νομαρχών πρέπει να είναι καθαρά αυτοδιοικητική και βήματα μπροστά από τα κόμματα και τις κοινωνίες, για την εξυπηρέτηση των κοινωνιών. «Στη μάχη που δίνουμε θέλουμε περισσότερους πόρους, μια δομή που να μην αναιρεί τη συνοχή του κράτους. Θέλουμε δημοσιονομική αυτοτέλεια, δηλαδή ένα ποσοστό από πόρους κι όχι στη λογική των πελατειακών σχέσεων μια απλή οικονομική ενίσχυση».

Για το κατά πόσο οι νέοι «άρχοντες» αυτών των δομών θα είναι σε θέση να τις διοικήσουν, να είναι έτοιμοι ν’ απαντήσουν στις νέες προκλήσεις, ο κ. Παυλίδης εξήγησε. «Μέσα στους αυτοδιοικητικούς πόρους έχουν αναπτυχθεί έμπειρα και ικανά στελέχη, που αγαπούν τις κοινωνίες, άρα η κοινωνία μπορεί να πάει μπροστά μόνο που χρειάζεται αυτοδιοικητική αντίληψη και περιφερειακή συνείδηση.

Πρέπει να ξεφύγουμε από τα μικρά σχήματα που ανήκουν στο χθες. Η δική μας ευθύνη συναντιέται με το μέλλον των παιδιών μας».

Τόνισε ότι μπορούν ως νομάρχες να κάνουν το καλύτερο και ν’ αξιοποιήσουν τα καλά παραδείγματα από την Ευρώπη και θέλησε να συγκρίνει την Ελλάδα πριν μερικά χρόνια με αυτή του παρόντος. «Δεν είναι ίδια γιατί έχουμε την Εγνατία και την Ιόνια Οδό, τη Μεσόγεια χάραξη, την ΠΑΘΕ, νέα δεδομένα, σύντμηση αποστάσεων. Τα όρια ανετράπησαν γι’ αυτό και πρέπει να δούμε μπροστά, να δημιουργήσουμε ισχυρές και αποτελεσματικές δομές».

Μαρία Αμπατζή

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.