Προτασεις απο το ΤΕΕ Θρακης για το προβλημα με το ΠΔ περι οριοθετησης οικισμων κατω των 2.000 κατοικων

Τις θέσεις του διατυπώνει το ΤΕΕ Θράκης για το θέμα που προέκυψε με το ΠΔ περί της οριοθέτησης οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων. Το θέμα απασχόλησε την αντιπροσωπεία του Περιφερειακού Τμήματος κατά τη συνεδρίασή του τη Δευτέρα 3 Ιουνίου με το σώμα στην απόφασή του να αναγνωρίζει την ανάγκη για ένα σύγχρονο σταθερό θεσμικό πλαίσιο που θα βάζει τάξη.

Ωστόσο λαμβάνοντας υπ’ όψη ιστορικά καταγεγραμμένες οικιστικές αυθαιρεσίες με προβληματικές οριοθετήσεις κάποιων οικισμών και στην Θράκη, κυρίως τουριστικού ενδιαφέροντος, η αντιπροσωπεία του ΤΕΕ Θράκης θεωρεί απαραίτητη τη δημιουργία ενός ορθά τεκμηριωμένου σχεδίου οριοθέτησης των οικισμών σεβόμενο όμως τα θεμελιώδη συνταγματικά δικαιώματα περί ιδιοκτησίας.

Όπως εξηγεί, το σύνολο σχεδόν των οικισμών της Θράκης είναι οικισμοί κάτω των 2000 κατοίκων και επηρεάζεται άμεσα από το νέο Π.Δ. Είναι δεδομένο επαναπροσδιορίζοντας τα όρια των οικισμών – κατ’ εφαρμογή του νέου Π.Δ. –ότι θα υπάρξουν περιπτώσεις οικοπέδων εντός οικισμού οριοθετημένου με Απόφαση Νομάρχη του 1985, τα οποία θα μετατραπούν σε αγροτεμάχια. Επιπλέον υπάρχουν περιπτώσεις όπου η κατάτμηση οικοπέδων, μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του νέου Π.Δ. (15.04.2025) μπορεί να μετατρέψει κάποια οικόπεδα σε αγροτεμάχια εφόσον αλλάξει η ζώνη ή η αρτιότητα σε σχέση με τα προκαθορισμένα μεγέθη.

Σύμφωνα με τις ανακοινώσεις του ΥΠΕΝ εξετάζεται η ένταξη των τμημάτων της Ζώνης Γ στα πλαίσια των Τ.Π.Σ. σε Περιοχές Ελέγχου Χρήσεων (Π.Ε.Χ.). Σε περιπτώσεις οικισμών που δεν έχουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις να οριοθετηθούν στο πλαίσιο του νέου Διατάγματος (π.χ. έλλειψη απογραφής) θα εξεταστούν πιθανά στις μελέτες των Τ.Π.Σ. ως Περιοχές Παραγωγικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων (Π.Ε.Δ.).

Όμως, όπως επισημαίνει το ΤΕΕ Θράκης, οι Δήμοι της Θράκης δεν εκπονούν στο σύνολό τους ΤΠΣ ή ΕΠΣ και όσα εκπονούνται βρίσκονται σε αρχικό στάδιο. Μόνο δύο εξ αυτών δημοπρατήθηκαν με προδιαγραφές του Ν.4759/2020 στο πρόγραμμα Κωνσταντίνος Δοξιάδης ενώ τα υπόλοιπα που δημοπρατήθηκαν ως ΤΧΣ θα χρειαστούν αναπροσαρμογή του φυσικού τους αντικειμένου άρα επιπλέον χρηματοδότηση η οποία σε κάποιες περιπτώσεις μπορεί και να ξεπερνά το 50% της αρχικής σύμβασης με συνέπεια να μην μπορούν να οδηγηθούν σε ΠΔ.

Αποτέλεσμα είναι, σύμφωνα με την Αντιπροσωπεία του ΤΕΕ Θράκης, η απαγόρευση οριοθέτησης των οικισμών με βάση την πραγματική κατάσταση δόμησης των χρόνων μετά το έτος 1985 να οδηγεί με βεβαιότητα στην απαξίωση της υπαίθρου. Ενώ ο χαρακτηρισμός των Ζωνών με μόνο κριτήριο την ιστορικότητα (1923-1983) χωρίς την δυνατότητα προσαρμοσμένης αύξησης, όπου αυτό είναι επιστημονικά και κοινωνικά δικαιολογημένο, αντιβαίνει στις αρχές του περιφερειακού αναπτυξιακού σχεδιασμού.

Επιπλέον το ΤΕΕ Θράκης επισημαίνει ότι με το θεσμικό πλαίσιο που υιοθετήθηκε, επιχειρείται να αντιμετωπισθούν διαφορετικά προβλήματα με τον ίδιο τρόπο, υπογραμμίζοντας πως «η ενιαία και οριζόντια αντιμετώπιση όλων των οικισμών, είναι προφανές ότι δημιουργεί στρεβλώσεις, με το μεγαλύτερο κόστος να αποδίδεται στους μειονεκτούντες οικισμούς».

Προτάσεις του Τ.Ε.Ε. Θράκης

Κατόπιν τούτων, η Αντιπροσωπεία του ΤΕΕ Θράκης, κατέληξε σε συγκεκριμένο πλαίσιο προτάσεων, οι οποίες είναι οι εξής:

• Δυνατότητα Επέκτασης των Οικισμών κάτω των 2000 κατοίκων πέρα της Ζώνης Β1 με αναθεώρηση των κριτηρίων οριοθέτησης βασιζόμενοι σε πραγματικά στοιχεία και όχι ιστορικά δεδομένα , που αποδεικνύουν τη λειτουργία του οικιστικού συνόλου κατ’ έτος, με χαρακτηριστικά οικισμού κάτω των 2000 κατοίκων (π.χ. αριθμός υδρομέτρων, συνδέσεις ηλεκτροδότησης, αξιοποίηση της τοπικής γνώσης κλπ) στο πλαίσιο της ενίσχυσης της πολιτικής για περιφερειακή ανάπτυξη.
• Να εισαχθεί η έννοια της φέρουσας οικιστικής ικανότητας, η οποία θα λειτουργεί με ποσοτικοποιημένο κριτήριο. Συγκεκριμένα θα παρέχεται bonus στον τύπο των σταθερότυπων των μειονεκτούντων, των φθινόντων και στάσιμων οικισμών.  Οι οικισμοί που έχουν υπερβεί την φέρουσα οικιστική ικανότητα, θα έχουν penalty με πολεοδομικά κριτήρια.
• Να διευκρινιστεί άμεσα κατά πόσον, μετά τη δημοσίευση του Π.Δ., η οικοδομησιμότητα είναι ευάλωτη σε προσφυγές, λόγω κατάτμησης σε χρόνο μετά την 15η Απριλίου 2025 εντός των σημερινών ορίων.
• Άμεση ένταξη των Δήμων της Θράκης (Κομοτηνής, Σουφλίου, Μαρωνείας-Σαπών, Αρριανών) που έχουν αιτηθεί ένταξης στο Πράσινο Ταμείο για εκπόνηση Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων και εκπόνηση Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων στα παραλιακά μέτωπα της Θράκης.
• Δημιουργία μηχανισμού για την εξασφάλιση χρηματοδότησης :
  • α. Για την μετατροπή των ΤΧΣ που εκπονούνται στη Θράκη σε ΤΠΣ
  • β. Για την εκπόνηση πολεοδομικής μελέτης σε οικισμούς με δυναμικό χαρακτήρα που αναπτύσσονται πέρα των 2000 κατοίκων.
• Αξιοποίηση της τοπικής γνώσης στην οριοθέτηση των οικισμών με συμμετοχή αντιπροσώπων των Περιφερειακών Τμημάτων του Τ.Ε.Ε. στην διαδικασία έγκρισης των Τ.Π.Σ. των Δήμων με δικαίωμα διατύπωσης ένστασης.
• Παρακίνηση των Δήμων από το ΤΕΕ για κοινές δράσεις με στόχο την ευαισθητοποίηση των τοπικών κοινωνιών για συμμετοχικότητα στη διαβούλευση εκπόνησης των ΤΠΣ ώστε να προκύψει ουσιαστικός διάλογος που θα αναδείξει τις πραγματικές ανάγκες.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.