Θανασης Τσιαουσης: «Σκοπος η οικονομικη εξυγιανση των ΔΕΥΑ»

Δύο ευνοϊκές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών που αφορούν στα οικονομικά των ΔΕΥΑ αλλάζουν πλήρως τα δεδομένα στις δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης όλης της χώρας. Μετά από απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών επανέρχεται σε ισχύ το τέλος 3% «εξ οικοδομών»προς τις ΔΕΥΑ, την απόδοση του οποίου είχε διακόψει η κυβέρνηση πέρυσι, ξεσηκώνοντας σάλο διαμαρτυρίας από τους δήμους, διότι βρέθηκαν προ απροόπτου με ένα μεγάλο οικονομικό άνοιγμα. Συγχρόνως, με δεύτερη απόφαση του Υπουργείου, τούς δίνεται η δυνατότητα επαναδιαπραγμάτευσης των όρων σύναψης δανείων προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

Για τα θέματα αυτά και για τις συνέπειες που θα έχουν στα οικονομικά των Επιχειρήσεων μιλά σήμερα στον ΠτΘ ο διευθυντής της ΔΕΥΑΚ κ. Θανάσης Τσιαούσης υποστηρίζοντας ότι οι ρυθμίσεις θα έχουν ως αποτέλεσμα την εξυγίανση των παλαιών οικονομικών δεδομένων, ώστε να προχωρήσουν με απρόσκοπτο τρόπο στην ομαλή, έγκυρη, άρτια από κάθε πλευρά τεχνική και οικονομική εξέλιξη των νέων έργων.

ΠτΘ: Ποια τα νέα δεδομένα που δημιουργεί στις ΔΕΥΑ η απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών να επαναφέρει σε ισχύ το τέλος 3%;

Θ.Τ.: Κατ’ αρχήν δεν δημιουργεί νέα δεδομένα γιατί το μόνο που γίνεται με την παρούσα απόφαση είναι ότι επαναφέρεται πόρος θεσμοθετημένος των ΔΕΥΑ. Τα συγκεκριμένα έσοδα του παλαιού 3%,- όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 παράγραφος 2 του ν.2065 του 92,- είναι έσοδα των δημοτικών επιχειρήσεων για την κατασκευή έργων ύδρευσης-αποχέτευσης, την εκπόνηση μελετών ή την εξυπηρέτηση τοκοχρεολυσίων, που αφορούν όμως έργα. Από το 2001 είχε ανασταλεί η απόδοση αυτών των χρημάτων στις ΔΕΥΑ με αποτέλεσμα αυτή τη διετία του 2001-2002 να χαθούν έσοδα της τάξης περίπου των 40 εκατομμυρίων ευρώ συνολικά για όλες τις ΔΕΥΑ . Επανέρχεται, λοιπόν, αυτό το ποσό με ρύθμιση, η οποία μας γνωστοποιήθηκε ότι θα γίνει άμεσα, με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομίας και απομένει να ρυθμιστεί ο τρόπος καταβολής αυτών των χρημάτων στις ΔΕΥΑ. Για να ρυθμιστεί ο τρόπος, υπάρχουν δύο στάδια. Στο πρώτο στάδια το 30% αυτών των χρημάτων θα αποδοθεί άμεσα με την παλαιά μορφή, όπως αποδιδόταν δηλαδή μέχρι και το 2000, και το υπόλοιπο 70% για το 2003 και για τα επόμενα τέσσερα χρόνια, για μία πενταετία δηλαδή συνολικά, θα αποδοθεί μέσω ενός αναπτυξιακού προγράμματος, το οποίο πρόκειται να εκπονηθεί και το οποίο θα αφορά όλες τις ΔΕΥΑ. Αυτό σημαίνει ότι τα χρήματα αυτά, το συνολικό ποσό των οποίων είναι περίπου 20-25 εκατομμυρίων ευρώ τον χρόνο, αποδιδόταν αποκλειστικά και μόνο με πληθυσμιακά κριτήρια. Με τη νέα ρύθμιση, την οποία αναμένουμε, το πληθυσμιακό στοιχείο θα εξακολουθήσει να είναι κυρίαρχο, αλλά θα μετράει παράλληλα κι ένα επενδυτικό πρόγραμμα το οποίο οφείλει να καταρτίσει η κάθε ΔΕΥΑ. Δηλαδή θα πρέπει η κάθε ΔΕΥΑ να αποδεικνύει το πού θα πάνε τα χρήματα, τα οποία δικαιούται κατ’ αρχήν να λάβει με βάση αυτήν την συνολική κατανομή του πόρου του 3%. Στη ΔΕΥΑ Κομοτηνής για παράδειγμα, είχαμε ένα συνολικό έσοδο ετήσιο της τάξης περίπου 450.000 ευρώ το χρόνο. Για να πάρει η ΔΕΥΑ Κομοτηνής αυτό το ποσό πρέπει, ή να πραγματοποιήσει έργο αντίστοιχου χρηματικού ύψους ή μελέτες ή συνδυασμό μελέτης και έργου ή να αποπληρώσει τοκοχρεολύσια τα οποία αφορούν δανεισμό για την κάλυψη της ίδιας συμμετοχής σε έργα ύδρευσης και αποχέτευσης. Αυτό το πρόγραμμα η ΔΕΥΑ Κομοτηνής σχεδόν το έχει ολοκληρώσει και πιστεύω και αρκετές, αν όχι τουλάχιστον οι μεγάλες ΔΕΥΑ, βρίσκονται σε κάποιο αντίστοιχο στάδιο. Απομένει, λοιπόν, η έκδοση της κοινής υπουργικής απόφασης για την ομαλή πια εκταμίευση των ποσών του 3%. Το ποσό αυτό είναι χρήσιμο για τις ΔΕΥΑ γιατί αντιπροσωπεύει καταρχήν ένα ποσό της τάξης περίπου του 12% έως 15% των συνολικών εσόδων των δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης αποχέτευσης και άρα πρόκειται για ένα σημαντικό ποσό. Όλα τα χρόνια που αποδίδονταν αυτά τα χρήματα η ΔΕΥΑ Κομοτηνής εκπλήρωνε με αυτά τοκοχρεολυτικές υποχρεώσεις της προς το ταμείο Παρακαταθηκών και δανείων για δάνεια τα οποία είχε λάβει για να καλύπτει την ίδια συμμετοχή των έργων ύδρευσης και αποχέτευσης. Η ίδια συμμετοχή να θυμίσω ότι ανέρχεται σε ένα ποσοστό της τάξης περίπου του 18% έως 20 ανάλογα με το πρόγραμμα από το οποίο χρηματοδοτείται το καθένα έργο του συνολικού κόστους. Είναι δηλαδή ένα αρκετά μεγάλο ποσοστό και ο δανεισμός είναι αρκετά υψηλός με υψηλότερα ακόμη επιτόκια.

ΠτΘ: Σε τι ποσό εκτιμάται το ποσό του 3% για τη ΔΕΥΑ Κομοτηνής;

Θ.Τ.: Της τάξης περίπου των 450.000 ευρώ ετησίως για μία πενταετία και με βάση το πρόγραμμα που ανέλυσα προηγουμένως θα αποδίδεται κάθε χρόνο από πόρους των Υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομίας.

ΠτΘ: Θα αποτελέσει, λοιπόν, οικονομική ανάσα για τις ΔΕΥΑΚ…

Θ.Τ.: Ναι, γιατί αδυναμία εκπλήρωσης των τοκοχρεολυτικών υποχρεώσεων προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων σημαίνει αυτόματη παρακράτηση εσόδων του δήμου γεγονός που δημιουργεί σοβαρά οικονομικά προβλήματα και ταμειακής στενότητας και οικονομικής ρευστότητας. Υπ’ αυτήν την έννοια η εξέλιξη η οποία υπάρχει είναι ιδιαίτερα θετική και είναι ευχάριστο ότι ευοδώθηκαν οι προσπάθειες της Ένωσης των Δημοτικών Επιχειρήσεων, μέλος της οποίας είναι και η ΔΕΥΑ Κομοτηνής, αλλά και της πολιτικής ηγεσίας τους, διότι, εξ’ όσων γνωρίζω, ο Δήμαρχος Κομοτηνής συμμετείχε σε αλλεπάλληλες συσκέψεις με συναρμόδιους υπουργούς ή στελέχη των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομίας, κατά την διάρκεια των οποίων ετίθετο το θέμα με ιδιαίτερα μεγάλη ένταση και με ιδιαίτερα πιεστικό τρόπο. Όλη αυτή η προσπάθεια, λοιπόν, έφερε αποτέλεσμα και είναι θετικό το ότι η κυβέρνηση ανταποκρίθηκε σ’ αυτό το δίκαιο αίτημα των ΔΕΥΑ, το οποίο ξαφνικά το 2000 και χωρίς κάποιο ιδιαίτερο λόγο, το είχαμε στερηθεί.

ΠτΘ: Τι σημαίνει για τις ΔΕΥΑ και η άλλη απόφαση του Υπουργείου με την οποία τους δίνεται η δυνατότητα επαναδιαπραγμάτευσης των όρων σύναψης δανείων προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων;

Θ.Τ.: Είναι ιδιαίτερα σημαντική η απόφαση η συγκεκριμένη η οποία αφορά στις τοκοχρεολυτικές υποχρεώσεις των ΔΕΥΑ. Για να μιλήσω συγκεκριμένα, για την ΔΕΥΑ Κομοτηνής, στις 31/12/2002 ήταν περίπου 2.000.000 ευρώ οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις και περίπου 2.900.000 χιλιάδες ήταν το άληκτο κεφάλαιο, δηλαδή ο δανεισμός για την κάλυψη της ίδιας συμμετοχής στα έργα, συνολικό δηλαδή υπόλοιπο περίπου 5 εκατομμύρια ευρώ Με βάση την έως σήμερα ρύθμιση και τις τοκοχρεολυτικές δόσεις όπως έως σήμερα ίσχυαν, είμαστε υποχρεωμένοι να αποδίδουμε κατ’ έτος 880.000 ευρώ το χρόνο στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Με τη νέα ρύθμιση η τοκοχρεολυτική υποχρέωση της ΔΕΥΑ μειώνεται περίπου στα 500.000 ευρώ το χρόνο, όμως παρατείνεται ταυτόχρονα η περίοδος εξόφλησης αυτών των δανείων. Υπάρχει λοιπόν ένας ισοσκελισμός των εξόδων και εξόδων με βάση ότι τα έσοδα της ΔΕΥΑ Κομοτηνής από το 3% θα είναι περίπου 450.000 ευρώ το χρόνο, ενώ οι τοκοχρεολυτικές υποχρεώσεις της ΔΕΥΑ, με τα έως σήμερα συναφθέντα δάνεια, θα είναι περίπου 500.000 ευρώ το χρόνο. Αυτό σημαίνει εξυγίανση των οικονομικών δεδομένων της επιχείρησης, μια εξέλιξη ιδιαίτερα σημαντική και σοβαρή που ουσιαστικά μάς δίνει τη δυνατότητα να προχωρήσουμε με απρόσκοπτο τρόπο και χωρίς οικονομικές αγκυλώσεις που δημιουργούν μια σειρά από προβλήματα στα νέα έργα του Ταμείου Συνοχής, τα οποία δημοπρατούνται αυτές τις μέρες και με τα οπαία ολοκληρώνεται το αποχετευτικό της πόλης και αντικαθίστανται οι τροφοδοτικοί αγωγοί της ύδρευσης, με συνολικό προϋπολογισμό περίπου 16 εκατομμυρίων ευρώ, τα οποία απαιτούν ίδια συμμετοχή της τάξης του 18%, που σημαίνει 2.880.000 ευρώ ίδια συμμετοχή. Η εξυγίανση, λοιπόν, των παλαιών οικονομικών δεδομένων μάς επιτρέπει να προχωρήσουμε με απρόσκοπτο τρόπο στην ομαλή, έγκυρη, άρτια από κάθε πλευρά τεχνική και οικονομική εξέλιξη των νέων έργων.

ΠτΘ: Τι σημαίνουν όλα αυτά για την τιμή του νερού;

Θ.Τ.: Ήδη, όπως σας είπα, έχουμε την ανάγκη κάλυψης ίδιας συμμετοχής στα νέα έργα. Εάν προχωρήσουμε σε μείωση της τιμής του νερού θα χρειαστεί να συνάψουμε νέα δάνεια, όμως ο δανεισμός τελικά αποβαίνει βάρος οικονομικό στον καταναλωτή. Επιδίωξή μας είναι να καλύψουμε την ίδια συμμετοχή στα νέα έργα από τα έσοδα της ΔΕΥΑΚ και όχι από δανεισμό. Υπό αυτή την έννοια λοιπόν δεν έχουμε περιθώρια μείωσης των τελών ύδρευσης – αποχέτευσης. Στόχος μας, βέβαια, είναι η μείωση των τελών ύδρευσης και προσωπική μου εκτίμηση είναι ότι αυτό μπορεί να κατορθωθεί. Εξάλλου, για το θέμα αυτό είχε δεσμευθεί και ο δήμαρχος, κ. Βαβατσικλής. Το ορθολογικά σωστό είναι να μην προχωρήσουμε σε αυξήσεις, αλλά με τα έσοδα που πραγματοποιούμε με την ισχύουσα τιμολογιακή πολιτική να καλύπτουμε τις ανάγκες, τόσο τις λειτουργικές, όσο και τις επενδυτικές που αφορούν την ίδια συμμετοχή στα έργα και χωρίς να είμαστε αναγκασμένοι να καταφύγουμε σε νέο δανεισμό.

Να σημειώσω ότι η τιμή του νερού στη ΔΕΥΑ Κομοτηνής παραμένει σταθερή από το 1997, τα δε τέλη αποχέτευσης από το 1994. Σε ό,τι αφορά την τιμή του νερού διαφοροποιήθηκε μόνο ουσιαστικά, δηλαδή αναπροσαρμόστηκε τα πάγιο στο ευρώ με αποτέλεσμα να έχουμε μια ενδιάμεση αύξηση του παγίου το 2000. Η ισχύουσα πλέον τιμολογιακή πολιτική από το 2003 διατηρεί σταθερό το πάγιο και διαφοροποιήθηκε μόνο η κλιμάκωση και εκείνο μάλιστα προς όφελος των χαμηλών καταναλωτών. Αντί να έχουμε τρία κλιμάκια στην τιμή του νερού, υπάρχουν πλέον δύο κλιμάκια σε ό,τι αφορά το κλιμακωτό τιμολόγιο. Ουσιαστικά, λοιπόν, δεν μιλάμε για αυξήσεις από το 1997 έως σήμερα.

ΠτΘ: Κ. Τσιαούση σας ευχαριστούμε.

Θ.Τ.: Κι εγώ σας ευχαριστώ.

Α.Π.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.