Τα του Καισαρος τω Καισαρι… για την ερημοποιηση του ορεινου Ιασμου
Αδίκως αποδεικνύεται ότι η διοίκηση της Περιφέρειας ΑΜ-Θ δέχτηκε το μένος των κατοίκων του Ιάσμου, για τα προβλήματα που προκαλεί η υπερβόσκηση και κατ’ επέκταση η ερημοποίηση στις ορεινές περιοχές του δήμου. Θυμίζουμε ότι μετά από σχετική διαμαρτυρίας τους πριν από ένα χρόνο, οι κάτοικοι επανήλθαν πριν λίγες μέρες με νέα σκληρή ανακοίνωση, αιχμή της οποίας ήταν η ασυνέπεια στις υποσχέσεις που είχαν λάβει σε παλαιότερη σύσκεψη. Ωστόσο, η ασυνέπεια και όλα τα προβλήματα που αποτελούν προεκτάσεις της, δεν αφορούν στην αιρετή Περιφέρεια, που μπήκε στο «στόχαστρο» της κριτικής τους, αλλά στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης, που έχει την καθ’ ύλην αρμοδιότητα για τη διευθέτηση του ζητήματος.
Άλλο αιρετή Περιφέρεια, άλλο κρατική Περιφέρεια
«Η συγκεκριμένη υπόθεση αναδεικνύει ένα τεράστιο ζήτημα, το ζήτημα της πολύ κακής διοικητικής οργάνωσης της χώρας μας», σημείωσε ο εκτελεστικός γραμματέας της Περιφέρειας, κ. Κώστας Κατσιμίγας, που μιλώντας στον «ΠτΘ», ανέλυσε διεξοδικά τις διαστάσεις του συγκεκριμένου προβλήματος της περιοχής και των κατοίκων του Ιάσμου. «Η αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων, οι πάρα πολλοί φορείς και το εξωφρενικά κακό θεσμικό σύστημα», εξήγησε, «δημιουργούν όλα αυτά τα φαινόμενα και απόγνωση στους πολίτες. Οι πολίτες δε γνωρίζουν και δε θέλουν να γνωρίσουν ότι υπάρχει η αιρετή Περιφέρεια, αυτή που ψηφίζουν και είναι ο δεύτερος βαθμός αυτοδιοίκησης, και η κρατική Περιφέρεια, η οποία εκπροσωπεί το κράτος. Θεσμικά καθεμιά από τις δύο αυτές Περιφέρειες έχει τις δικές της αρμοδιότητες, οι οποίες όμως πολλές φορές είναι δυσδιάκριτες. Η κρατική Περιφέρεια έχει το όνομα Αποκεντρωμένη Διοίκηση, υπάρχουν συνολικά 7 Αποκεντρωμένες Διοικήσεις σε όλη τη χώρα, έναντι 13 αιρετών Περιφερειών, και εμείς υπαγόμαστε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης, που έχει έδρα τη Θεσσαλονίκη. Στην αρμοδιότητα αυτής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μεταξύ των άλλων είναι και τα δάση, τα οποία θεωρούνται φυσικός πόρος. Επίσης, ένα άλλο ζήτημα που κι αυτό φέρνει σε απόγνωση του πολίτες είναι οι αρμοδιότητες που έχουν να κάνουν με ορεινές και πεδινές περιοχές, με περιβαλλοντικά ζήτημα και με περιβαλλοντικές μελέτες α’ τάξης, β’ τάξης, γ’ τάξης, που άλλες ανήκουν στην αιρετή Περιφέρεια και άλλες στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Παραδείγματος χάρη, για τα ρέματα και τα ποτάμια τα ορεινά τμήμα βρίσκονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενώ το πεδινό κομμάτι των ποταμών ανήκει στην αιρετή Περιφέρεια ή στους δήμους κατά περίπτωση. Καταλαβαίνετε ότι αυτά τα πράγματα είναι «κουφά». Δεν είναι δυνατόν το ορεινό κομμάτι να το διαχειρίζεται μια άλλη υπηρεσία, μια άλλη νομική οντότητα, και το πεδινό κομμάτι ένα άλλο».
«Έφαγε ξύλο το σαμάρι, αντί να φάει ο γάιδαρος»
Εστιάζοντας στην προκείμενη περίπτωση, αυτήν της υπερβόσκησης στα ορεινά του δήμου Ιάσμου, ο κ. Κατσιμίγας σχολίασε χαρακτηριστικά: «έφαγε ξύλο το σαμάρι, αντί να φάει ο γάιδαρος». «Η αποκλειστική αρμοδιότητα των χρήσεων γης στα ορεινά ανήκει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση», υπογράμμισε, «όπου τα δασαρχεία είναι αρμόδια και για τις αδειοδοτήσεις και για τις παραχωρήσεις των χώρων προς τους κτηνοτρόφους. Η αιρετή Περιφέρεια ελέγχει μόνο την ποιότητα του ζωικού κεφαλαίου, δεν έχει αρμοδιότητα για το προκείμενο ζήτημα. Σαφέστατα υπάρχει πρόβλημα, αφού και οι δασικές υπηρεσίες είναι υποστελεχωμένες και κονδύλια δεν υπάρχουν και δασοφύλακες δεν υπάρχουν. Αλλά η αιρετή Περιφέρεια δε θα απολογηθεί για τις δυσλειτουργίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ούτε για τη δυσλειτουργία του κράτους γενικότερα. Η αιρετή Περιφέρεια υπογραμμίζει ότι πρέπει να αποδίδονται τα του Καίσαρος τω Καίσαρι. Αυτός που έχει την αρμοδιότητα έχει και την ευθύνη. Το γεγονός ότι η αιρετή Περιφέρεια συγκάλεσε κάποιες συσκέψεις ή συμμετείχε σε συσκέψεις στο δήμο Ιάσμου, δε σημαίνει ότι είχε και την αρμοδιότητα να λύσει το πρόβλημα. Και άλλα τρέχοντα ζητήματα υπάρχουν, αλλά δεν είναι αρμόδια η αιρετή Περιφέρεια. Οι πρωτεργάτες των κινημάτων των πολιτών, οι οποίοι έχουν μια ευθύνη παραπάνω γιατί καθοδηγούν και τους υπόλοιπους, οφείλουν να είναι πολύ καλά ενημερωμένοι και να στοχεύουν τις διαμαρτυρίες τους εκεί που πρέπει».
«Οι κτηνοτρόφοι μέχρι το 2015 είναι νόμιμοι»
Αναφερόμενος στις εκτροφές που υπάρχουν στα ορεινά του Ιάσμου, υποστήριξε ότι ο συνολικός αριθμός των κατσικιών είναι γύρω στις 17.000. Εξήγησε μάλιστα ότι «οι κτηνοτρόφοι έχουν τις εκτροφές τους σε περιοχές που στο παρελθόν τους είχε δώσει το δασαρχείο, στερούνται αδειών και οφείλουν να βγάλουν άδεια εντός τριετίας από την έναρξη ισχύος του νόμου 4056/2012, δηλαδή μετά από το 2015». «Μέχρι τότε εκεί είναι νόμιμοι», επισήμανε, «ενώ οι αδειοδοτήσεις μετά το 2015 θα δίδονται από την αιρετή Περιφέρεια, εφόσον τους έχει παραχωρηθεί η έκταση από το δασαρχείο».
«Μετά από το 2015 μπορεί να αρχίσει να υπάρχει ένα «συμμάζεμα»»
Όσον αφορά στα κτηνοτροφικά πάρκα, «επιχειρήθηκε να γίνουν πολλά στην Ελλάδα», σημείωσε ο κ. Κατσιμίγας, «αλλά έχουν μείνει μόνο στις ιδέες και στα χαρτιά». «Χρειάζονται υποδομές, χρειάζονται κονδύλια και πρέπει να ενταχθούν σε προγράμματα», εξήγησε, «γιατί αλλιώς δεν πρόκειται να χρηματοδοτηθούν. Δεν είναι απλά μια περιοχή, που αποφασίζουμε και την κάνουμε κτηνοτροφικό πάρκο. Για να γίνει ένα κτηνοτροφικό πάρκο χρειάζεται περίφραξη, χρειάζεται διαχείριση αποβλήτων, ηλεκτροδότηση, προδιαγραφές σταυλισμού και πολλά άλλα». Επίσης, ως προς το αίτημα των κατοίκων για αλλαγή του ζωικού κεφαλαίου από κατσίκια σε πρόβατα, ο εκτελεστικός γραμματέας έκανε γνωστό ότι η προτεινόμενη αλλαγή δεν είναι υποχρεωτική εκ του νόμου. «Έτσι αυτή τη στιγμή υπάρχει ένα status quo», έσπευσε να παρατηρήσει, «το οποίο είναι δεδομένο στα ορεινά του Ιάσμου». «Μετά από το 2015», επισήμανε, «μπορεί να αρχίσει να υπάρχει ένα «συμμάζεμα», αν θα υπάρξει «συμμάζεμα». «Αυτός που έχει το μαχαίρι είναι το δασαρχείο», ξεκαθάρισε, «που μπορεί και τώρα ακόμα να ελέγξει, αλλά και μελλοντικά να δώσει ή να μη δώσει εκτάσεις για τις εκτροφές. Επομένως η έρμη η Περιφέρεια, που στην προκειμένη περίπτωση «λιθοβολήθηκε», δεν έχει καμία ευθύνη για το θέμα αυτό».
«Ως προς τα πλημμυρικά φαινόμενα, τη μεγαλύτερη ζημιά δεν την κάνουν τα κατσίκια, αλλά η λαθροϋλοτομία»
Κλείνοντας ο κ. Κατσιμίγας, επικέντρωσε στο κομμάτι που πρωτίστως απασχολεί τους κατοίκους, που είναι η αντιμετώπιση των πλημμυρικών φαινομένων. «Από ό,τι μας λένε οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών», σημείωσε, «τη μεγαλύτερη ζημιά δεν την κάνουν τα κατσίκια, τα οποία βεβαίως συμβάλλουν πολύ στην αλλοίωση της χλωρίδας της περιοχής, αλλά η λαθροϋλοτομία». «Βέβαια, η λαθροϋλοτομία οφείλεται στην οικονομική κρίση», εξήγησε, «ενώ οι ελάχιστοι δασοφύλακες που υπάρχουν στο νομό και η απαγόρευση των πάσης φύσεως προσλήψεων στο ελληνικό δημόσιο έχει αυτές τις συνέπειες».
Τραγελαφική εξέλιξη στην προσπάθεια διευθέτησης των νερών στον επαρχιακό δρόμο
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα των εξωφρενικού πλαισίου, που ρυθμίζει τις δυνατότητες παρέμβασης του κάθε συναρμόδιου φορέα, είναι η έκβαση του εγχειρήματος της πρώην Νομαρχίας Ροδόπης, αλλά και της νυν αιρετής Περιφέρειας, να διευθετήσουν τα νερά που κατεβαίνουν από τα ορεινά του Ιάσμου στο ύψος του επαρχιακού δρόμο Κομοτηνής-Ιάσμου-Αμαξάδων-Ξάνθης, από όπου ξεκινάει η αρμοδιότητά της. «Ο δρόμος αυτός βρίσκεται περίπου 200 μέτρα πάνω από τη σιδηροδρομική γραμμή», εξήγησε ο κ. Κατσιμίγας, «και κατ’ επανάληψη και η πρώην Νομαρχία, αλλά και η αιρετή Περιφέρεια, επιχείρησαν να διευθετήσουν τα νερά, μεγαλώνοντας του αγωγούς, ούτως ώστε να μην παρασέρνουν το δρόμο ούτε να περνάνε από πάνω, αλλά να περνάνε με ένα υδραυλικό σύστημα από κάτω. Μόλις επιχείρησε η Νομαρχία να βάλει μεγαλύτερους αγωγούς, ήρθε ο ΟΣΕ και με ασφαλιστικά μέτρα τη σταμάτησε, επικαλούμενος ότι τα νερά, όπως θα περνάνε γρηγορότερα από τον δρόμο, θα καταστρέφουν τη σιδηροδρομική γραμμή, η οποία σημειωτέον είναι ιστορικής αξίας καθώς κατασκευάστηκε επί Σουλτάνου Αμπντούλ Χαμίτ του Β’ και από τότε έχουν γίνει ελάχιστες παρεμβάσεις. Αυτή λοιπόν η γραμμή των εκατό τόσων χρόνων, η οποία βέβαια έχει «φάει τα ψωμιά» της, προστατεύεται κατά τον ΟΣΕ από τον επαρχιακό δρόμο, ο οποίος οφείλει να υφίσταται τα πάντα και να χρησιμοποιείται ως ανάχωμα για την ασφάλεια της σιδηροδρομικής γραμμής. Αυτά τα τραγελαφικά συμβαίνουν σε αυτή τη χώρα, που οι πολίτες οι οποίοι ασχολούνται και είναι ενεργοί πολίτες, πρέπει να τα ξέρουν και να αρχίσουν να ουρλιάζουν για αυτά τα πράγματα. Εκείνο το οποίο φταίει και αναδεικνύεται κύριος υπεύθυνος αυτής της κατάντιας είναι το θεσμικό πλαίσιο, που διέπει τους κανόνες αυτής της χώρας. Οι λύσεις υπάρχουν, αλλά ξεκινούν από μια αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου». «Να ξεκαθαρίσουμε ποιος έχει τις αρμοδιότητες και ποιος αναλαμβάνει τις ευθύνες», κατέληξε ο κ. Κατσιμίγας, επισημαίνοντας ότι «και αυτός, που έχει τις αρμοδιότητες, πρέπει να έχει και κατάλληλο στελεχιακό δυναμικό, προκείμενου να εκτελέσει αυτές τις αρμοδιότητες».
Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.
