Διεκδικωντας ρολο και δυναμικη για την Τοπικη Αυτοδιοικηση

Με την προσδοκία να καταστεί απαρχή θετικών εξελίξεων για το ρόλο και τη δυναμική της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα κοινωνικά πράγματα και στην τοπική ανάπτυξη, το Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, που πραγματοποιείται στην Κομοτηνή, ξεκίνησε χθες τις εργασίες του, με παριστάμενους εκατοντάδες δημάρχους, μέλη δημοτικών συμβουλίων και τους παρατηρητές. Την έναρξη των εργασιών του Συνεδρίου κήρυξε ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Τάσος Γιαννίτσης, που συνοδευόταν από την Αναπληρώτρια Υφυπουργό, κ. Φώφη Γεννηματά. Εκπροσώπηση υπήρχε κι από τα πολιτικά κόμματα, με τον κ. Μιχάλη Καρχιμάκη να δίνει το «παρών» εκ μέρους του ΠΑΣΟΚ, τον κ. Χρήστο Ζώη από τη Νέα Δημοκρατία, τον κ. Δημήτρη Βίτσα από το ΣΥΡΙΖΑ, και τον κ. Φώτη Κουβέλη, που παρέστη αυτοπροσώπως ως πρόεδρος της Δημοκρατικής Αριστεράς. Χαιρετισμό απηύθυναν επίσης ο κ. Νίκος Σοφιανός, δημοτικός σύμβουλος Αθήνας και μέλος της Π.Γ. της Κ.Ε. του ΚΚΕ, καθώς και ο πρόεδρος της ΝΕ Ροδόπης του ΛΑΟΣ. Σε τοπικό επίπεδο παρέστησαν οι βουλευτές Ροδόπης, κ.κ. Ευριπίδης Στυλιανίδης και Αχμέτ Χατζηοσμάν, ο περιφερειάρχης ΑΜ-Θ, κ. Άρης Γιαννακίδης, ο αντιπεριφερειάρχης Ροδόπης, Παύλος Δαμιανίδης, καθώς και εκπρόσωποι της Εκκλησίας και του Στρατού. Μεταξύ άλλων, την τελετή έναρξης τίμησαν με την παρουσία τους ο Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης, κ. Θύμιος Σώκος, καθώς και ο πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειαρχών, κ. Γιάννης Σγουρός.

Κοινωνική αλληλεγγύη και τοπική ανάπτυξη ήταν οι δυο στόχοι, που τέθηκαν εξαρχής στο επίκεντρο των συζητήσεων από το σύνολο των δημάρχων, με τους περισσότερους εξ αυτών να επισείουν την προσοχή τους στην εξασφάλιση των αναγκαίων, για να καλύψουν τις ολοένα και αυξανόμενες ανάγκες, που ανακύπτουν καθημερινά στις τοπικές κοινωνίες. Κοινός τόπος στις παρατηρήσεις τους, η αδυναμία να ανταποκριθούν σε βασικές υποχρεώσεις των καθηκόντων τους και η αναγκαιότητα περαιτέρω ενίσχυσης των δήμων με πόρους κυρίως και παράλληλα με αρμοδιότητες. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση χρειάζεται πόρους για να επιτελέσει το έργο της, σε μια περίοδο μάλιστα που η ανεργία εκτοξεύεται και η απόγνωση των δημοτών περνά πρωτίστως από τα γραφεία των δημάρχων. Πόροι και προγράμματα απασχόλησης για την αντιμετώπιση της κρίσης περιλαμβάνονταν στα βασικά από τα αιτήματα των δημαρχών προς την κεντρική εξουσία, με την επισήμανση παράλληλα ότι η διοικητική μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη» απαιτεί άμεσες παρεμβάσεις, για να καταστεί εύρυθμη η λειτουργία των δήμων. Οι εισηγήσεις για τις άμεσες προτεραιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ξεκίνησαν τις απογευματινές ώρες χθες, ακολουθούμενες από διάλογο μεταξύ των μελών. Ο διάλογος θα συνεχιστεί για δεύτερη ημέρα σήμερα και με τη λήξη των εργασιών θα ανακοινωθούν τα συμπεράσματα του Συνεδρίου, καθώς και οι προτάσεις προς την πολιτεία, με τις οποίες προσδοκάται να γυρίσει σελίδα η Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Φώφη Γεννηματά, υφυπουργός Εσωτερικών: «Τη δύσκολη αυτή ώρα η αυτοδιοίκηση θα πρέπει να είναι στην πρώτη γραμμή της μάχης»

«Αυτή την κρίσιμη στιγμή για τη χώρα δεν είναι ώρα για αυτοκριτική για προσωπική στρατηγική ή για αποποίηση ευθυνών. Είναι η ώρα της υπεύθυνης στάσης από όλους μας. Η χώρα χρειάζεται δράση για να πάει μπροστά, γιατί ο κόσμος που μας παρακολουθεί δεν έχει την πολυτέλεια ούτε να χαμογελά, μόνο αγωνιά» τόνισε σε δηλώσεις της η υφυπουργός Εσωτερικών Φώφη Γεννηματά ενώ επικεντρώνοντας στο συνέδριο είπε πως γίνεται σε μια πολύ κρίσιμη στιγμή για τον τόπο, «σε μια συγκυρία που περιμένουμε, αν οι διαπραγματεύσεις ολοκληρωθούν με επιτυχία, να μπορέσουμε να πάρουμε ένα σημαντικό φορτίο από τις πλάτες του ελληνικού λαού. Θεωρώ ότι η αυτοδιοίκηση θα πρέπει να είναι στην πρώτη γραμμή της μάχης», υποστήριξε.

Θύμιος Σώκος, Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης «Σταθμός για την εξέλιξη της αποκέντρωσης στη χώρα μας το συνέδριο»

Με μακρά πείρα στα αυτοδιοικητικά θέματα ο κ. Θύμιος Σώκος, Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης υποστήριξε σε δήλωσή του ότι «η πολιτική έχει ιδιαίτερη αξία και σημασία όταν προέρχεται μέσα από την αυτοδιοίκηση του πρώτου και δεύτερου βαθμού» Αναφερόμενος στο συνέδριο της ΚΕΔΕ, «το πρώτο συνέδριο της καινούργιας περιόδου, των Καλλικρατικών Δήμων», είπε ότι «θα πρέπει να υπάρχει αισιοδοξία για το μέλλον της αποκέντρωσης στην Ελλάδα, η οποία όμως αποκέντρωση πρέπει να στηρίζεται στους θεσμούς της αυτοδιοίκησης, στους ισχυρούς δήμους, στις αιρετές περιφέρειες, στις ισχυρές περιφέρειες του δεύτερου βαθμού». «Νομίζω ότι η αυτοδιοίκηση θα βρει το δρόμο της και αυτό θα γίνει όταν έχει την συγκεκριμένη στόχευση, που είναι ένα καλύτερο κράτος με περισσότερη αυτοδιοίκηση και αντιμετώπιση των προβλημάτων, όχι με πισωγυρίσματα, αλλά με διορθώσεις εκείνων των θεμάτων που πρέπει μέσα από θεσμικές παρεμβάσεις. Θεωρώ ότι το συνέδριο αυτό θα είναι ένα συνέδριο σταθμός για την εξέλιξη της αποκέντρωσης στη χώρα μας», ανέφερε.

Παύλος Μοσχολιός, δήμαρχος Αγρινίου «Να δώσει η κεντρική εξουσία και άλλες αρμοδιότητες στην τοπική αυτοδιοίκηση»

Στο συμβολισμό της απόφασης να πραγματοποιηθεί το συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Κομοτηνή επικέντρωσε ο Παύλος Μοσχολιός, δήμαρχος Αγρινίου. «Πρόκειται για μια ακριτική περιοχή με έντονα προβλήματα στην ανάπτυξή της που λειτουργεί με ένα ιδιαίτερο σύστημα πολυπολιτισμικό. Είναι τιμή για εμάς που σήμερα βρισκόμαστε εδώ σε μια περίοδο πολύ δύσκολη για τη χώρα και για την αυτοδιοίκηση για να συζητήσουμε τα σοβαρά θέματά της, ένα από τα οποία είναι ότι ήρθε η ώρα να δοθούν αρμοδιότητες στην αυτοδιοίκηση, γιατί απέδειξε ότι μπορεί και να τα διαψειρισθεί και να βοηθήσει τη χώρα να βγει από την κρίση. Όσο νωρίτερα το καταλάβει αυτό η κεντρική εξουσία τόσο καλύτερο για τη χώρα, για την αυτοδιοίκηση, την αποκεντρωμένη διοίκηση, γενικότερα για τον πολίτη γιατί η αυτοδιοίκηση είναι και ο θεσμός που είναι κοντινότερος στον πολίτη».
Ο κ. Μοσχολιός τόνισε ότι η τοπική αυτοδιοίκηση έχει αποδείξει ότι μπορεί να διαχειρισθεί τις αρμοδιότητες που δίνει η κεντρική εξουσία επισημαίνοντας ότι αυτή «πρέπει να τολμήσει και να δώσει στην τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες αρμοδιότητες και βεβαίως πόρους που να τις συνοδεύουν. Απεδείχθη μέχρι τώρα ότι όσο πιο αποκεντρωμένες αρμοδιότητες υπάρχουν σε μια χώρα της ΕΕ, τόσο καλύτερα λειτουργεί το σύστημα. Αν αυτό είχε γίνει, τώρα, ενδεχομένως, η κρίση μπορεί να μην ήταν αυτό που ζούμε σήμερα».

Γιάννης Μπουτάρης, δήμαρχος Θεσσαλονίκης: «Ο “Καλλικράτης” ο μόνος τρόπος για την ανάκαμψη της χώρας»

Την άποψη ότι από το συγκεκριμένο συνέδριο πρέπει «να βγει ένα ουσιαστικό συμπέρασμα που θα αφορά στην ενδυνάμωση του «Καλλικράτη», στην επισήμανση των λαθών που υπάρχουν, αλλά και ποια θέματα θα πρέπει να προσεχθούν» εξέφρασε ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γιάννης Μπουτάρης τονίζοντας ότι «είναι ανάγκη οι αιρετοί να επιμείνουν στη λειτουργία του Καλλικράτη με τη λογική ότι, είναι πλέον αποδεδειγμένο παγκοσμίως, ότι ο μόνος τρόπος για να προχωρήσει ή να ανακάμψει μια χώρα είναι η ενδυνάμωση της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η Ελλάδα είναι το τελευταίο μοντέλο Σοβιετικού κράτους και αυτό πρέπει να σταματήσει κάποια στιγμή», τόνισε χαρακτηριστικά και προς το σκοπό αυτό υποστήριξε ότι οι δήμοι πρέπει να αποκτήσουν την αυτοδυναμία τους σε όλα τα επίπεδα, «για να μπορέσει να προχωρήσει η χώρα και να πάψει η καχυποψία που υπάρχει μεταξύ κράτους και τοπικής αυτοδιοίκησης. Μη ξεχνάμε ότι πριν τον «Καποδίστρια» υπήρχαν στην Ελλάδα 10.000 δήμοι, σήμερα είναι 325. Αυτό και μόνο λέει την δυνατότητα που τους δίνεται. Η μεταρρύθμιση έγινε στα χαρτιά, αλλά στην ουσία ακόμη δεν έγινε. Οι δήμοι πρέπει να βγουν πιο δυναμικά και να διεκδικήσουν αυτά που ορίζει ο Καλλικράτης και φυσικά να κάνουν και προτάσεις για βελτιώσεις».
Όσον αφορά στην παρουσία των εργαζομένων του δήμου του που βρέθηκαν στην Κομοτηνή για να γνωστοποιήσουν τα προβλήματά τους ο κ. Μπουτάρης ανέφερε ότι είναι υποχρεωμένοι οι εργαζόμενοι εκ της θέσεώς τους να βρίσκονται σε όσες τέτοιες συγκεντρώσεις γίνονται, «για να διεκδικούν τα δικαιώματά τους είτε είναι άδικα είτε δίκαια».

Γιώργος Καμίνης, δήμαρχος Αθηναίων «Οι δήμοι πρέπει να στηρίξουν τους ανθρώπους αλλά και να δημιουργήσουν προοπτικές για το μέλλον»

«Τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι σαφώς και δεν είναι ίδια αλλά υπάρχουν και κάποια κοινά, γιατί η οικονομική κρίση, και εκεί θα περιορισθώ, μας χτυπά όλους και άρα οι δήμοι πρέπει ταυτόχρονα και να προστατεύσουν τους τοπικούς πληθυσμούς τους, τουλάχιστον εκείνες τις κατηγορίες που δοκιμάζονται περισσότερο, και να δημιουργήσουν προϋποθέσεις ανάπτυξης. Δηλαδή στο παρόν να προσπαθήσουν να στηρίξουν τους ανθρώπους, αλλά και να δημιουργήσουν προοπτικές για το μέλλον» υποστήριξε ο δήμαρχος Αθηναίων Γιώργος Καμίνης αναφέροντας ότι για κάποιον που παρακολουθεί προσεκτικά τις εργασίες του συνεδρίου γίνεται αντιληπτό ότι συμβαίνει κάτι πολύ σημαντικό. «Οι δήμοι έχουν δείξει μεγάλη φαντασία, εργατικότητα και δημιουργικότητα σε ένα κρίσιμο τομέα, σε αυτόν της απορρόφησης ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Ακούσαμε αριθμούς πολύ ενδιαφέροντες. Αυτό από τη στιγμή που εξετάζεται το θέμα της αναδιάρθρωσης του ΕΣΠΑ, της αναδιανομής πόρων, πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη από την κεντρική κρατική εξουσία».
Επικεντρώνοντας στα προβλήματα της Αθήνας ο κ. Καμίνης είπε ότι εκεί «συμπυκνώνονται όλα τα συμπτώματα της κρίσης και μάλιστα με τον πλέον οξύ τρόπο», ενώ έκανε λόγο και για την παράνομη μετανάστευση «που στην κυριολεξία κατατρώει τα σωθικά της πόλης με ταχείς ρυθμούς. Γι’ αυτό επειδή απευθύνομαι σε ένα έντυπο της περιφέρειας, και μάλιστα μιας κρίσιμης περιφέρειας, απευθύνω έκκληση στην κοινή λογική, όχι στα αισθήματα, να μην δυναμιτίζουν οι τοπικοί πληθυσμοί τις προσπάθειες δημιουργίας κέντρων φιλοξενίας ή κέντρων υποδοχής μεταναστών. Γιατί το να γονατίσει η Αθήνα σημαίνει ότι θα γονατίσει η χώρα, οπότε δεν είναι θέμα απλής αλληλεγγύης αλλά ένα θέμα εθνικό και για αυτό είναι εθνική η προσπάθεια».
Επίσης ο κ. Καμίνης υποστήριξε ότι η τοπική αυτοδιοίκηση «πρέπει να διεκδικήσει πόρους, αλλά πρέπει πάντοτε να αποδεικνύει, ότι μπορεί και να τους διεκδικήσει, ότι νομιμοποιείται να τους διεκδικεί. Χρηστή διοίκηση μακριά από πελατειακά συστήματα, από μικροκομματισμούς, ούτως ώστε να αποδείξουμε, ότι είμαστε άξιοι, αυτούς τους πόρους που αναζητούμε και θα πάρουμε, να τους αξιοποιήσουμε κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο».

Γιάννης Δημαράς, δήμαρχος Πάτρας: «Η ΚΕΔΕ θα έπρεπε να είναι πιο δυναμική σε μέτρα που παίρνει η κυβέρνηση και οδηγούν το λαό σε εξαθλίωση»

Στα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Πάτρα εξαιτίας του Καλλικράτη αναφέρθηκε ο δήμαρχός της Γιάννης Δημαράς. Ο πληθυσμός της αυξήθηκε κατά 25%, η έκτασή της τριπλασιάστηκε, οι αρμοδιότητες πολλαπλασιάστηκαν χωρίς όμως αύξηση του προσωπικού. Επίσης ως μεγάλο πρόβλημα ανέφερε το μεγάλο οικονομικό έλλειμμα εξαιτίας των ενεργειών των προηγούμενων πέντε καποδιστριακών δήμων που ενώθηκαν σε ένα δήμο. Ο κ. Δημαράς εξέφρασε την ελπίδα ότι τα προβλήματα θα αντιμετωπιστούν «με την αλληλεγγύη, την συνένωση των δυνάμεων, όλων αυτών που αγαπούν την πόλη τους και τη χώρα τους».
Επικεντρώνοντας στο πρόβλημα που αντιμετωπίζει η πόλη με τους διερχόμενους μετανάστες τόνισε ότι ως δήμος προσπαθούν να το αντιμετωπίσουν με την καλύτερευση των συνθηκών της ζωής τους στους πρόχειρους και άθλιους καταυλισμούς μέχρι να βρουν τρόπο να φύγουν στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης.
Ο δήμαρχος της Πάτρας άσκησε δριμεία κριτική στη διοίκηση της ΚΕΔΕ, όχι μόνο τη σημερινή αλλά και των προηγούμενων της ΚΕΔΚΕ, γιατί, όπως είπε, αποτελούν «προεκτάσεις των κομματικών παρατάξεων, με αποτέλεσμα όσοι είναι με την κυβέρνηση να στηρίζουν τις επιλογές της και όσοι δεν είναι να τις αντιπολιτεύονται. Οπωσδήποτε θα έπρεπε να είναι πολύ πιο δυναμικό απέναντι σε μέτρα που παίρνει η κυβέρνηση που φέρνουν σε εξαθλίωση και απόγνωση χιλιάδες συνδημότες μας». Ως παράδειγμα ανέφερε το χαράτσι της ΔΕΗ τονίζοντας ότι η ΚΕΔΕ θα έπρεπε να ακολουθήσει το παράδειγμα της Πάτρας που έκλεισε το δημαρχείο και κάλεσε τους πολίτες να κατεβούν στους δρόμους, «Αν δεν μπορούν να τα πάρουν από τους έχοντες, τότε να πάνε στα σπίτια τους και όχι να πάνε να τα πάρουν από αυτούς που δεν έχουν αφαιρώντας το ρεύμα που είναι ένα κοινωνικό αγαθό», υποστήριξε.

Μάκης Παρασκευόπουλος, Δήμαρχος Πύργου «Οι δήμοι να αποτελέσουν το νέο μοντέλο τοπικής ανάπτυξης, κοινωνικής αλληλεγγύης και πολιτικής παρουσίας»

«Από ένα συνέδριο των δήμων Ελλάδας θα περιμένει κανείς μέσα στην καρδιά της κρίσης κυρίως μια πολιτική απάντηση. Είναι προφανές ότι οι δήμοι σήμερα στην Ελλάδα αποτελούν το τελευταίο προπύργιο του πολιτικού συστήματος, γιατί είναι σίγουρα μέρος του, όσο κι αν δεν θέλουμε να το παραδεχόμαστε. Θεωρώ λοιπόν το συνέδριο αυτό για να αντιστοιχηθεί στο ύψος των περιστάσεων θα πρέπει να συλλάβει το μέγεθος της κρίσης και το μέγεθος της ευθύνης του για να συμβάλλει στο ξεπέρασμά της. Το πρόβλημα δεν είναι ο εντοπισμός ατελειών του Καλλικράτη, που σίγουρα υπάρχουν, αλλά το πρόβλημα είναι να μετρήσουμε τη δύναμη της τοπικής αυτοδιοίκησης στην περίοδο της κρίσης, να καταλάβουμε ότι το πρόβλημα της διεκδίκησης από την κεντρική διοίκηση είναι ζωτικού χώρου, επομένως είναι ουσιαστικό πρόβλημα πλήρους αποκέντρωσης του κράτους και ενδυνάμωσης των δήμων. Το μεγάλο πρόβλημα στην Ελλάδα θα είναι, αν μετά το ξεπέρασμα της κρίσης, το πολιτικό σύστημα παραμείνει το ίδιο. Εδώ καλούνται οι δήμοι σε όλη την Ελλάδα να αποτελέσουν το νέο μοντέλο τοπικής ανάπτυξης, κοινωνικής αλληλεγγύης και πολιτικής παρουσίας. Να προσπαθήσουμε έτσι ώστε ένα μεγάλο μέρος των αρμοδιοτήτων και της κρατικής ισχύος να περάσει στους δήμους. Τώρα είναι η ευκαιρία για την τοπική αυτοδιοίκηση και για την Ελλάδα», ανέφερε στις δηλώσεις του ο δήμαρχος του Πύργου Μάκης Παρασκευόπουλος.
Κατά τον δήμαρχο Πύργου σήμερα στις δύσκολες ώρες που περνά η κοινωνία «οι δήμοι θα πρέπει, με πρώτο στόχο την επιβίωση των πολιτών, να παίξουν τον βασικότερο ρόλο, ο οποίος δεν είναι η φιλανθρωπία, αλλά η κοινωνική οργάνωση. Πιστεύω ότι πάνω απ’ όλα θα πρέπει να προασπίσουμε την επιβίωση των πολιτών μας, αλλά ταυτόχρονα να μην μείνουμε στο πλαίσιο ενός φιλανθρωπικού έργου, αλλά μιας νέας πολιτικής οργάνωσης».
Τέλος, όπως είπε, «τα προβλήματα στην περιοχή του όπως και σε όλη την Ελλάδα είναι οριζόντια, η ανεργία είναι πολύ υψηλή, η φτώχεια μεγάλη, οι άνεργοι πληθαίνουν, επομένως το καθήκον μας είναι αυτά που έχουμε να τα μοιράσουμε σε πιο πολλούς».

Γιώργος Πετρίδης, δήμαρχος Κομοτηνής «Θέλουμε δομημένο κράτος και ενεργή και δρώσα κοινωνία»

Κατά το χαιρετισμό του ο δήμαρχος Κομοτηνής, Γιώργος Πετρίδης, χαρακτήρισε τιμή για την πόλη μας την παρουσία των αυτοδιοικητικών, ενώ ευχαρίστησε το σύνολο του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, το οποίο από την πρώτη στιγμή, που έπεσε η πρόταση, όπως είπε, «την αγκάλιασε και την υλοποίησε, με ό,τι σηματοδοτεί η σημειολογία αυτής της επιλογής για τη διεξαγωγή του πρώτου Συνεδρίου της Ένωσης». «Η Αυτοδιοίκηση, όπως και όλη η πατρίδα μας», συνέχισε, «καλείται να λειτουργήσει σε συνθήκες δημιουργίας ενός νέου κοινωνικοπολιτικού χαοτικού σύμπαντος επί του παρόντος-και δεν επιλέγω τυχαία τον όρο χαοτικό σύμπαν, στη θέση του συστήματος, γιατί είναι προφανές ότι απέχουμε πολύ ακόμα από τη θέσπιση εκείνων των αλληλουχιών, που θα ορίζουν την έννοια του συστήματος». «Ο ρόλος της Αυτοδιοίκησης, σε ένα τέτοιο περιβάλλον είναι διπλός», επισήμανε, «από τη μια να λειτουργήσουμε καθημερινά αδιάλειπτα και στοχευμένα στα πλαίσια της θεσμικής μας αποστολής κι από την άλλη να επιταχύνουμε ως καταλύτες τις διαδικασίες εκείνες, που θα μετασχηματίσουν την παρούσα κατάσταση σε ένα σύγχρονο κοινωνικοπολιτικό σύστημα, ανεξάρτητα από την οπτική, ιδεολογική ή πολιτική, που ο καθένας προσεγγίζει τον όρο αυτού του συστήματος». «Παράλληλα, όμως», συνέχισε, «κι εδώ είναι η διαφορά της Αυτοδιοίκησης με το κοινωνικό και το πολιτικό σύστημα, σε μια ενεργή και δρώσα κοινωνία, θέλουμε δομημένο κράτος, αλλά και ενεργή και δρώσα κοινωνία. Εκεί είναι ο δικός μας καταλυτικός ρόλος». «Είναι προφανές αυτό από όλη τη διαδρομή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», κατέληξε, υπογραμμίζοντας ότι «οφείλουμε να κινηθούμε όλοι μας γρήγορα και στοχευμένα. Η αποστολή μας, είναι γνωστό σε όλους μας ότι είναι δύσκολη, αλλά είναι ιερή».

Κωστής Σιμιτσής, Πρόεδρος Περιφερειακής Ένωσης Δήμων, Η οικονομική κρίση ο λόγος για περισσότερο «Καλλικράτη» σε όλα τα επίπεδα της κρατικής μηχανής

Την ανάγκη η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης να κερδίσει το στοίχημα δημιουργίας περιφερειακής συνείδησης τόνισε στο χαιρετισμό του ο Πρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης Κωστής Σιμιτσής υπογραμμίζοντας ότι στόχος είναι οι ενδοπεριφερειακές ανισότητες στην περιοχή μας που στο παρελθόν απετέλεσαν βαρίδιο και ανασταλτικός παράγοντας «από δω και πέρα να αποτελέσουν στοιχείο προόδου της κοινωνίας μας, ένωσης και όχι διχασμού, ανάπτυξης και όχι οπισθοδρόμησης».
Ασκώντας κριτική για τη λειτουργία του «Καλλικράτη» ανέφερε ότι «κινδυνεύει να μείνει «στο δρόμο»» όχι εξαιτίας της οικονομικής κρίσης αλλά της κεντρικής διοίκησης που λειτουργεί σπασμωδικά και με αποσπασματικό τρόπο, προσθέτοντας ότι «η οικονομική κρίση αποτελεί το λόγο για περισσότερο «Καλλικράτη» σε όλα τα επίπεδα της κρατικής μηχανής».
Ο δήμαρχος Καβάλας άσκησε κριτική στα δύο χρόνια που πέρασαν μέχρι την ψήφιση και την εφαρμογή του Καλλικράτη. «Την ίδια στιγμή που καυχιόμασταν για την τοπική δημοκρατία, μια σκληρή υπερσυγκέντρωση εξουσιών στα Υπουργεία ευνούχιζε τους Δήμους καθιστώντας κενό γράμμα κάθε έννοια διοικητικής και οικονομικής αυτοδιοίκησης. Οι Δήμοι αποδείχθηκαν σκληρά καρύδια. Ανταποκριθήκαμε με ζήλο στις εκκλήσεις της κυβέρνησης για μείωση των σπαταλών. Εφαρμόσαμε τις εντολές και βελτιώσαμε τη λειτουργία μας. Από πεδίο πειραματισμών μετατρεπόμαστε σε εφαλτήριο της οικονομίας.
Το σημερινό συνέδριο ας αναδείξει τα κακώς κείμενα πιέζοντας για τις αναγκαίες διορθωτικές κινήσεις στη νομοθεσία. Κυρίως όμως εκείνο που χρειάζεται είναι να αλλάξει η νοοτροπία του Κέντρου, των κυβερνήσεων και της κρατικής διοικητικής μηχανής».

Άρης Γιαννακίδης, Περιφερειάρχης Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης «Στόχος είναι να αρθρώσουμε τον δικό μας συνθετικό αυτοδιοικητικό λόγο»

Με το «Φίλοι μ’, καλωσορίσατε, φίλοι μ’ αγαπημένοι, φίλοι μ’ κοπιάστε στο τραπέζι», το στίχο ενός χιλιοτραγουδισμένου παραδοσιακού τραγουδιού της περιοχής μας καλοσώρισε τους συνέδρους ο περιφερειάρχης ΑΜ-Θ, κ. Άρης Γιαννακίδης. Αφού παρουσίασε την πλούσια ιστορία, το υψηλό πολιτισμικό επίπεδο και το αξιόμαχο ανθρώπινο δυναμικό του τόπου μας αναφέρθηκε στην κρισιμότερη ιστορική συγκυρία της νεότερης μεταπολεμικής Ελλάδας, και στη βάρβαρη, όπως τη χαρακτήρισε, πραγματικότητα, απότοκο ενός χρεοκοπημένου και σαθρού πολιτικού μοντέλου. Μέσα στο συγκεκριμένο περιβάλλον, ο κ. Γιαννακίδης εκτίμησε πως «η εμφάνιση της νέας αυτοδιοικητικής αναδόμησης και αναδιάρθρωσης της χώρας, η αποκέντρωση, η εκχώρηση ρόλων, πόρων και αρμοδιοτήτων στις τοπικές περιφερειακές δυνάμεις, αποτελεί υπερδιατακτική εικόνα αναφοράς, ελπίδας, αναγεννητικής προοπτικής, σε ένα παρωχημένο συγκεντρωτικό κράτος που καταρρέει». «Είναι επιτακτική ιστορική ανάγκη», συνέχισε, «η διαμόρφωση μιας νέας ταυτότητας, που θα συνθέτει την περιφερειακή δυναμική, θα την μετουσιώνει σε αναπτυξιακή πορεία, μακριά από πολιτικούς μεσσιανισμούς, σεκταριστικούς κώδικες, υπόγειες διαδρομές. Σε αυτή την κατρακύλα, έχουμε υποχρέωση εμείς οι αυτοδιοικητικοί να συνειδητοποιήσουμε τον ρόλο μας, να τον βιώσουμε. Δεν ανακυκλώνουμε διαχειριστικές συμπεριφορές, δεν αποτελούμε μικρογραφία κακέκτυπο του κεντρικού πολιτικού συστήματος. Δεν αναπαραγάγουμε τον εμπαθή κομματικό πολιτικό λόγο, την εσωστρέφεια και την μεμψιμοιρία. Στόχος σε αυτή την συγκυρία, στόχος για την πατρίδα, για την χώρα, είναι να αρθρώσουμε τον δικό μας συνθετικό αυτοδιοικητικό λόγο. Να σμίξουμε με την κοινωνία σε έναν κοινό αναπτυξιακό βηματισμό, να ξαναφέρουμε την αξιοπιστία στον ρόλο».
Καταλήγοντας ο κ. Γιαννακίδης συνεχάρη το διοικητικό συμβούλιο της ΚΕΔΕ και προσωπικά το δήμαρχο Κομοτηνής για τη διοργάνωση του Συνεδρίου, τους ευχήθηκε καλή τύχη στο έργο τους, ενώ απευθυνόμενος προς όλους τους αυτοδιοικητικούς, που συμμετείχαν στο Συνέδριο έκανε έκκληση «όπου και αν ζείτε, όπου και αν διαβιείτε, όπου και αν πολιτεύεστε, μιλήστε για την Περιφέρεια των πολλαπλών αναπτυξιακών ιδιαιτεροτήτων, των δυνατοτήτων στη Μαύρη Θάλασσα, στη Μεσόγειο, στον Εύξεινο Πόντο, σε μια τεράστια Βαλκανική ενδοχώρα. Μιλήστε για αυτή την Περιφέρεια της διασυνοριακότητας και της διαπολιτισμικής συνύπαρξης».

Ν. Σοφιανός, εκπρόσωπος ΚΚΕ: «Φύλλο συκής» οι πρωτοβουλίες για αστέγους και πεινασμένους

«Φύλλο συκής» μιας κοινωνικά ανάλγητης πολιτικής, μιας βαρβαρότητας που δεν εξωραΐζεται με φιλανθρωπίες, χαρακτήρισε στην ομιλία του την κοινωνική πολιτική των δήμων ο εκπρόσωπος του ΚΚΕ και δημοτικός σύμβουλος Αθηναίων Ν. Σοφιανός. Παράλληλα τόνισε ότι «οι εξελίξεις επιβεβαιώνουν ότι ο «Καλλικράτης» αποτελεί βασικό εργαλείο για την προώθηση και εφαρμογή της αντιλαϊκής πολιτικής. Όπως υποστήριξε «οι εξελίξεις στο πλαίσιο της τοπικής αυτοδιοίκησης δείχνουν σε κάθε καλοπροαίρετο το ρόλο και το χαρακτήρα του «Καλλικράτη» σαν βασικό εργαλείο για την προώθηση και εφαρμογή της αντιλαϊκής πολιτικής. Τα επιχειρήματα ότι ο «Καλλικράτης» δεν έχει αποδώσει γιατί συνέπεσε με την κρίση δεν έχουν καμία βάση. Η ελληνική και η διεθνής εμπειρία επιβεβαιώνει το γεγονός ότι καμία διοικητική δομή, ή αναδιάρθρωσή της δεν μπορεί να αντιμετωπίσει τις αιτίες της καπιταλιστικής κρίσης».

Κώστας Ασκούνης, πρόεδρος ΚΕΔΕ: «Οι δημοκρατικές πολιτικές αξίες και παραδόσεις βρίσκουν την πιο καθαρή τους έκφραση, ακριβώς στην Ελληνική Περιφέρεια»

Με τη διαβεβαίωση ότι επιλέχτηκε συνειδητά η Κομοτηνή για τη διεξαγωγή του Συνεδρίου της ΚΕΔΕ, ξεκίνησε την ομιλία του ο πρόεδρος της Ένωσης, κ. Κώστας Ασκούνης. «Η Κομοτηνή είναι ένας τόπος με ανεκτίμητη ιστορία», υποστήριξε, «όπως και με ξεχωριστή θέση στη σύγχρονη Ελλάδα». «Ήρθαμε εδώ», συνέχισε, «για να υπογραμμίσουμε πως οι δημοκρατικές πολιτικές αξίες και παραδόσεις, οι οποίες διατρέχουν την κοινωνική αποστολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, βρίσκουν την πιο καθαρή τους έκφραση, ακριβώς στην Ελληνική Περιφέρεια και ιδίως στην αναβάθμιση της συμβολής της στην ανασυγκρότηση της χώρας».

«Να εμπιστευτεί η Πολιτεία την Τοπική Αυτοδιοίκηση»

Εστιάζοντας στα ζητήματα, τα οποία αφορούν την τοπική αυτοδιοίκηση, δε θα μπορούσε να τα αποσυνδέσει από τις πρωτοφανείς συνθήκες, υπό τις οποίες καλούνται να ενεργήσουν και να σχεδιάσουν πολιτικές τα όργανά της. «Θέλουμε την Τοπική Αυτοδιοίκηση, φορέα και γνήσιο πρωταγωνιστή της δημοκρατικής ανασυγκρότησης του τόπου», τόνισε, «και θεσμό και δύναμη της κοινωνικής αλληλεγγύης και συνοχής, θεσμό και δύναμη της παραγωγικής και αναπτυξιακής πορείας της χώρας». «Η υλοποίηση αυτών των στόχων, στη δυσχερή διαδρομή που έχουμε μπροστά μας, θα κρίνει όλους μας», συνέχισε, επισημαίνοντας όμως την αναγκαιότητα «να εμπιστευτεί η Πολιτεία την Τοπική Αυτοδιοίκηση, να κατανοήσει-όχι μόνο για την Αυτοδιοίκηση, αλλά και για το ίδιο το Κράτος- ότι οι Δήμοι είναι ο μόνος δημόσιος θεσμός, ο οποίος εξακολουθεί να δρα γρήγορα και κατά πρακτικό τρόπο υπέρ της κοινωνικής συνοχής».

«Είναι ώρα να προχωρήσουν οι αναγκαίες προσαρμογές για την ολοκλήρωση του θεσμού»

Προβαίνοντας σε έναν απολογισμό της διαδρομής του πρώτου χρόνου της μεταρρύθμισης του «Καλλικράτη», εστίασε στην υποχρηματοδότηση των δήμων και στα αδιέξοδα, στα οποία οδήγησε. Αναφέροντας μια σειρά από ενέργειες, που διεξήχθησαν το προηγούμενο διάστημα, προκειμένου να ενισχυθούν οικονομικά οι δήμοι, επισήμανε απευθυνόμενος προς τα στελέχη της κυβέρνησης πως «σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να εκληφθεί η διάθεσή μας για συνεργασία ως ένδειξη αδυναμίας». «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση αν συνεχιστεί αυτή η κατάσταση», προσέθεσε, «θα αντιδράσει δυναμικά». Αναγνωρίζοντας ότι έγιναν πολλά στον ένα χρόνο εφαρμογής του Προγράμματος «Καλλικράτης» και επισημαίνοντας ότι υπήρξαν και πολλά προβλήματα, υποστήριξε ότι συνιστά επιτακτική την αναγκαιότητα «να προχωρήσουν οι αναγκαίες προσαρμογές για την ολοκλήρωση του θεσμού».

Μιχάλης Καρχιμάκης «Η αυτοδιοίκηση το μεγάλο στοίχημα αυτή τη στιγμή»

«Δεν μπορεί ούτε οι αναπτυξιακές πολιτικές, ούτε οι πολιτικές που διασφαλίζουν την κοινωνική συνοχή, να υλοποιηθούν χωρίς την αυτοδιοίκηση», υπογράμμισε στο χαιρετισμό του ο Γραμματέας του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ, κ. Μιχάλης Καρχιμάκης. «Αντίθετα, η αυτοδιοίκηση είναι ο φορέας της υλοποίησης των πολιτικών αυτών», επισήμανε, σημειώνοντας πως «σε αυτή την δύσκολη συγκυρία, η Αυτοδιοίκηση καλείται και να προσαρμοστεί στο νέο περιβάλλον, αλλά και να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο στην εθνική προσπάθεια η χώρα να ξεπεράσει την κρίση, διορθώνοντας ταυτόχρονα όσα την οδήγησαν στην κρίση αυτή». «Καλείται επίσης να παίξει σημαντικό ρόλο», συνέχισε, «και ήδη υπάρχουν σημαντικές δράσεις σε όλη τη χώρα- στη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και στην ενίσχυση του δικτύου προστασίας αυτών που πλήττονται από την κρίση. Γιατί στις δύσκολες στιγμές και στις προκλήσεις, αυτό που ξεχωρίζει είναι ο ρόλος των ανθρώπων, ο ρόλος των πολιτών και των πολιτικών, ο ρόλος των θεσμών».
Κατά τον ίδιο η Αυτοδιοίκηση καλείται ν’ ακολουθήσει έναν διττό ρόλο, κατά πρώτον να αγκαλιάσει όσους σήμερα δοκιμάζονται στις έκτακτες και επώδυνες συνθήκες και κατά δεύτερον να ορθώσει το ανάστημά της, ενάντια στην συστημική κρίση που βιώνει ο τόπος. «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει ρόλο και ευθύνη», συνέχισε, «ν’ ανατρέψει την γενικευμένη απαξίωση που σκιάζει σήμερα το πολιτικό σύστημα της χώρας, επανακτώντας τον ρόλο της ως το τελευταίο προπύργιο του πολίτη. Γιατί παρά την γενικευμένη κρίση, είναι αυτονόητο ότι η πολιτική είναι απολύτως απαραίτητη στις ανθρώπινες κοινωνίες». Καταλήγοντας στο μήνυμά του ο κ. Καρχιμάκης υπογράμμισε πως «η Αυτοδιοίκηση είναι ένα μεγάλο στοίχημα αυτή την κρίσιμη στιγμή και ξέρω πως όλοι όσοι πιστεύουμε και αγαπάμε την Αυτοδιοίκηση, μαζί μπορούμε να κάνουμε το δύσκολο παρόν, να μας δώσει μια θετική υπόσχεση για το μέλλον».

Φώτης Κουβέλης, πρόεδρος ΔΗΜΑΡ: «Η αυτοδιοίκηση μέρος της λύσης και όχι του προβλήματος»

Ο Πρόεδρος της ΔΗΜΑΡ στο χαιρετισμό του άσκησε έντονη κριτική στις πολιτικές που ασκήθηκαν τα δύο τελευταία περίπου χρόνια τονίζοντας ότι «η οποιαδήποτε λύση στα προβλήματα δεν μπορεί να υπάρξει με την κοινωνία σε συντριβή, παρά μόνο με την κοινωνία όρθια». Κατηγόρησε το «πελατειακό πολιτικό σύστημα» ότι ξέχασε ότι είχε να κάνει με ανθρώπινες υπάρξεις και να προχωρήσει στην αντιμετώπιση του προβλήματος με λύσεις όπως ο εξορθολογισμός, η λήψη μέτρων αποτελεσματικότητας, η εξισορρόπηση, οι οικονομίες κλίμακας, η ενίσχυση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας, η μείωση της γραφειοκρατίας. Ο κ. Κουβέλης χαρακτήρισε «επιτακτικό και αναγκαίο να αναδιαμορφώσουμε ένα νέο πεδίο λειτουργίας και παραγωγής του δημόσιου τομέα, με διαρθρωτικά μέτρα για να τεθεί σε άμεση κίνηση η δημόσια διοίκηση». Αναφέρθηκε στα προβλήματα που αντιμετωπίζει η αυτοδιοίκηση ένα χρόνο μετά τον Καλλικράτη τονίζοντας ότι «σήμερα είναι όσο ποτέ άλλοτε επίκαιρο το αίτημα της χειραφέτησης της αυτοδιοίκησης» αλλά και το «αίτημα η αυτοδιοίκηση να ασχοληθεί με ένταση με τα ειδικά κοινωνικά προβλήματα σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο». «Σήμερα το όραμα για ισχυρούς δήμους κινδυνεύει να χαθεί όσο η Τ.Α. δεν αποκτά την δική της προγραμματική αυτονομία. Θα παραμείνει για πάντα το εξαρτημένο εργαλείο της κεντρικής διοίκησης». Σύμφωνα με τον κ. Κουβέλη το όραμα για βιώσιμες πόλεις γίνεται όραμα για δήμους που θα μπορέσουν να κρατήσουν ζωντανούς τους πολίτες τους. «Η αυτοδιοίκηση είναι μέρος της λύσης και όχι μέρος τους προβλήματος» είπε χαρακτηριστικά.

Χρήστος Ζώης, τομεάρχης Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Ν.Δ. «Η τοπική αυτοδιοίκηση καλείται να παραμείνει σημείο αναφοράς για τη Δημοκρατία»

Για την τραγική κατάσταση που έφερε στη χώρα η οικονομική κρίση έκανε λόγο ο τομεάρχης Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Ν.Δ. Χρήστος Ζώης και σε αυτό το πλαίσιο υποστήριξε ότι «η τοπική αυτοδιοίκηση καλείται να παραμείνει σημείο αναφοράς για τη Δημοκρατία και να αναγνωρισθεί στην πράξη κατά τρόπο αμετάκλητο ότι αποτελεί το θεσμό τον πιο κοντινό στον Έλληνα πολίτη». Ο κ. Ζώης υποστήριξε ότι επί Νέας Δημοκρατίας έγιναν σοβαρά βήματα για την καλύτερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης με συγκεκριμένα παραδείγματα. Κατηγόρησε την κυβέρνηση του Γιώργου Παπανδρέου ότι χρησιμοποίησε τον «Καλλικράτη», «ως θεσμικό όχημα στο βωμό της επιδίωξης πρόσκαιρων εκλογικών ωφελημάτων, που εξανεμίστηκαν πολύ γρηγορότερα απ’ ό,τι δημιουργήθηκαν. Ένα νομοθέτημα που άφησε όλα τα μείζονα ζητήματα που συνεπάγεται μια τέτοια μεταρρύθμιση κυριολεκτικά στον «αέρα». Ένα νομοθέτημα που ενέσπειρε την εργασιακή ανασφάλεια στους εργαζόμενους στους ΟΤΑ και δημιούργησε ανυπέρβλητα προσκόμματα και καθυστερήσεις στην εξυπηρέτηση του πολίτη».
Για την τραγική κατάσταση που έφερε τους δήμους ο συνδυασμός «Καλλικράτης», μνημόνιο μίλησε ο τομέαρχης Εσωτερικών της ΝΔ Χρήστος Ζώης. «Οι παρακρατηθέντες, λόγω μνημονίου, πόροι του έτους 2011 ανέρχονται σε 894 εκ. ευρώ (450 από τους ΚΑΠ, 390 από τη ΣΑΤΑ και 54 εκ. ευρώ από παρακρατηθέντες πόρους της προηγούμενης χρονιάς)», είπε χαρακτηριστικά.

Δημήτρης Βίτσας, εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση πρέπει να παραμείνει βασικός μοχλός κοινωνικής αλληλεγγύης και συνοχής»

Σε έξι άξονες θα πρέπει να κινηθεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση, σύμφωνα με τα όσα είπε στο Συνέδριο, ο εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ Δημήτρης Δρίτσας, άξονες όμως που σημαίνουν «σύγκρουση με τη μνημονιακή πολιτική, σύγκρουση με τον “Καλλικράτη”». Ο πρώτος άξονας αφορά στην κοινωνική πολιτική ανακούφισης των θιγόμενων από την κρίση, ο δεύτερος στις δράσεις μείωσης του κόστους ζωής με παράλληλη βελτίωση της ποιότητας ζωής και δράσεις κοινωνικής αλληλεγγύης, ο τρίτος στην αναπτυξιακή πολιτική με βάση τα δυναμικά χαρακτηριστικά και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα κάθε περιοχής. Απαίτηση ανάπτυξης δυναμικού προγράμματος δαπανών υπέρ της κοινωνίας και δημοσίων επενδύσεων, ο τέταρτος στην οργανωτική και παραγωγική ανασυγκρότηση των υπηρεσιών του Δήμου ως βάση της επιτυχίας των παραπάνω αξόνων και ο πέμπτος στη δημοκρατία και συμμετοχή. «Όλα τα παραπάνω και στην προσπάθεια εφαρμογής τους, σημαίνουν σύγκρουση. Σύγκρουση με την μνημονιακή πολιτική, σύγκρουση με τον Καλλικράτη» σημείωσε.
«Η Τοπική Αυτοδιοίκηση παραμένει επιτακτική ανάγκη. Ιδιαίτερα στις μέρες μας που όλα επαναπροσδιορίζονται. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να είναι αναπτυξιακή διέξοδος και ανάχωμα στην ανεργία. Είναι ο μόνος δημόσιος φορέας που έχει ακόμη τις προϋποθέσεις να υλοποιεί γρήγορα και αποτελεσματικά παρόμοιες πρωτοβουλίες. Είναι ο φορέας εκείνος που ασκεί πολιτισμό, κοινωνική πολιτική και βρίσκεται κοντά στον πολίτη. Όλες οι διεθνείς θεωρητικές και εμπειρικές μελέτες συνδυάζουν την αποκέντρωση και την ανάπτυξη» τόνισε ο κ. Βίτσας τονίζοντας ότι «η Τοπική Αυτοδιοίκηση πρέπει να παραμείνει βασικός μοχλός κοινωνικής αλληλεγγύης και συνοχής».

Τάσος Γιαννίτσης, Η εμπειρία του «Καλλικράτη» το 2011, εφόδιο για τη βελτίωσή του

Στην ομιλία του ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Γιαννίτσης, αναγνώρισε αρχικά τα μεγάλα προβλήματα, που ταλανίζουν την τοπική αυτοδιοίκηση, καθώς και τις δυσμενείς προϋποθέσεις, υπό τις οποίες καλείται να παράξει το έργο της. «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση», υποστήριξε, συνδέοντας την κατάστασή της με την οικονομική κατάσταση της χώρας, «έχει υποστεί και αυτή σοβαρές περικοπές των οικονομικών της-και είμαι σίγουρος ότι θα μου επισημαίνατε ότι αυτό δεν βοηθά στην αντιμετώπιση των προβλημάτων της κρίσης». «Να ζητάμε, αλλά να μην ανάγουμε το αίτημα σε μεμψιμοιρία ή σε πολεμική σημαία», ήταν μια από τις επισημάνσεις του προς τους δημάρχους, προσθέτοντας με νόημα ότι «μέσα στο σημερινό τοπίο υπάρχουν και δυνάμεις στην κοινωνία μας, που δεν πιστεύουν ότι χρειάζεται να δοθεί αγώνας».
Στο κύριο μέρος της ομιλίας του επικεντρώθηκε σε τέσσερα πεδία, που αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, στην εφαρμογή του Νόμου του Καλλικράτη, στις πρωτοβουλίες της κυβέρνησης για τη βελτίωση του πλαισίου λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στα ζητήματα πόρων που αφορούν στους Δήμους και στις πρωτοβουλίες, που προσδίδουν αναπτυξιακή και κοινωνική δυναμική στις τοπικές κοινωνίες. Στην αναφορά του στον «Καλλικράτη», χαρακτήρισε το 2011 χρονιά-ορόσημο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, που άλλαξε το αυτοδιοικητικό σύστημα της χώρας. «Η μεταρρύθμιση αυτή», τόνισε, «ξεκίνησε με ένα σημαντικό εφόδιο, την συναίνεση, την συνδιαμόρφωση με την ίδια την τοπική αυτοδιοίκηση, και έχει γίνει αποδεκτή από την κοινωνία». «Η αλλαγή βεβαίως δεν σημειώνεται με την ψήφιση ενός νόμου», σημείωσε, «αλλά χρειάζονται διαρθρωτικές παρεμβάσεις, προκειμένου να ξεπεραστούν προηγούμενα πρότυπα και να αναπτυχθούν νέες μορφές λειτουργίας». Στηριζόμενος στην εμπειρία, που προσέφερε η αρχική εφαρμογή του Καλλικράτη, ο κ. Γιαννίτσης απαρίθμησε τα μέτρα, τα οποία λήφθηκαν μέχρι σήμερα για τη μετάβαση σε επόμενο στάδιο βελτίωσης, ενώ εστίασε στις νομοθετικές πρωτοβουλίες, που έπονται προς αυτόν το σκοπό.
Επιπλέον, ο κ. Γιαννίτσης αναφέρθηκε στο νέο Πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών, που θα περιέχει νομοθετικές πρωτοβουλίες για την βελτίωση του πλαισίου λειτουργίας των δήμων και την συμπλήρωση με διατάξεις που κρίνονται αναγκαίες. «Εστιάζουμε στις επείγουσες διατάξεις και εκεί όπου υπάρχουν εμφανή προβλήματα», τόνισε ο Υπουργός, σημειώνοντας παράλληλα ότι «υπάρχουν και ζητήματα, που στην πορεία θα χρειαστεί να τα παρακολουθήσουμε καλύτερα και να δούμε την υλοποίησή τους στην πράξη, ώστε να συνεκτιμήσουμε αν θα χρειαστεί να επανεξεταστούν». Στη διάρκεια της εβδομάδας, που έρχεται, το Πολυνομοσχέδιο θα δοθεί στην ΚΕΔΕ και την ΕΝΠΕ για διαβούλευση, ενώ θα ακολουθήσουν πολιτικές διαβουλεύσεις με τα κόμματα, ώστε στη συνέχεια να προωθηθεί γρήγορα σε επίπεδο Κυβέρνησης και Βουλής. Πολλές και οπωσδήποτε οι πλέον σημαντικές προτάσεις που κατατέθηκαν από τα συλλογικά όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης, έχουν ληφθεί υπόψη, σύμφωνα με τον κ. Γιαννίτση, που όμως επισήμανε «ο διάλογος δεν σταματά εδώ, αφού μετά από ένα επόμενο διάστημα μπορεί να οδηγήσει σε πρόσθετες βελτιωτικές θεσμικές ρυθμίσεις».

Εστιάζοντας στα ζητήματα των πόρων που διεκδικούν οι δήμοι, επισήμανε για το 2011 ότι δόθηκαν στους δήμους συνολικά 3.149 εκ. ευρώ, ενώ σημείωσε πως τους τελευταίους μήνες του 2011 αποδόθηκαν περίπου 680 εκ. ευρώ από ΚΑΠ, ΣΑΤΑ, το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ και άλλα. Μέχρι το τέλος της ερχόμενης εβδομάδας, στις 2 Φεβρουαρίου, εκτίμησε ότι θα έχει υπογραφεί η ΚΥΑ με το Υπουργείο Οικονομικών για τις κατανομές.
Όσον αφορά στην εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του 2011, που υπέστη σημαντικές περικοπές λόγω μνημονίου, ο κ. Γιαννίτσης τόνισε ότι «έγινε από πλευράς μας μεγάλη προσπάθεια ώστε, έστω και την τελευταία στιγμή -με το κλείσιμο του οικονομικού έτους- να εξασφαλιστούν πιστώσεις της τάξης των 230 εκ. ευρώ, που ανακούφισαν την αυτοδιοίκηση από οικονομικές υποχρεώσεις και ληξιπρόθεσμες οφειλές για έργα και αναπτυξιακές δραστηριότητες, οι οποίες είχαν συσσωρευτεί, λόγω υστέρησης των εσόδων από επιχορηγήσεις εσόδων». Έτσι τελικά το ΠΔΕ «έκλεισε» με συνολικές αποδόσεις ύψους περίπου 585 εκ. ευρώ και το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του ΠΔΕ για το Υπουργείο Εσωτερικών έκλεισε στο διπλάσιο της αρχικής έγκρισης που περιλάμβανε ο προϋπολογισμός του 2011, με αποτέλεσμα να πληρωθούν οι οφειλόμενες πληρωμές στους παιδικούς σταθμούς στα έργα της ΕΕΤΑΑ, κ.ά.
Σε ο,τι αφορά στον προϋπολογισμό του 2012, η μεν ΣΑΤΑ καθορίστηκε σε 470 εκ. ευρώ, ενώ οι πληρωμές έργων του ΘΗΣΕΑ θα καλυφθούν από το ΕΣΠΑ, κατά το μέρος που είναι επιλέξιμες σε αυτό, ενώ κατά το μέρος που δεν είναι επιλέξιμες θα καλυφθούν, από το νέο αναπτυξιακό πρόγραμμα που διαμορφώνει το Υπουργείο Εσωτερικων, το Πρόγραμμα «Αυτοδιοίκηση – Κοινωνική Συνοχή – Ισόρροπη Ανάπτυξη (ΑΚΣΙΑ).

Στην αναφορά του για τις πρωτοβουλίες με αναπτυξιακή και κοινωνική δυναμική, τόνισε ιδιαίτερα τη σημασία τους στην παρούσα συγκυρία και προσέθεσε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών συμβάλλει μέσα από προγράμματα και δράσεις που έχουν πολύ σημαντική κοινωνικοοικονομική απόδοση. Εστίασε αρχικά στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Καλλικράτη, ύψους 152.εκ. ευρώ, που σκοπό έχει την υποστήριξη της τοπικής αυτοδιοίκησης στην απόκτηση σύγχρονων και αποτελεσματικών οργανωτικών εργαλείων για την καλύτερη διοικητική συγκρότηση και τον διοικητικό εκσυγχρονισμό, στην αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού με προγράμματα και διαδικασίες κατάρτισης και βελτίωσης των δεξιοτήτων του προσωπικού κυρίως στοχευμένων στην άσκηση των νέων αρμοδιοτήτων, στην επίτευξη απτών και εφαρμόσιμων αποτελεσμάτων που αποδίδουν άμεσα οφέλη στους πολίτες. «Γίνεται σαφές ότι η μεταρρύθμιση δεν γίνεται για την αριθμητική μείωση των φορέων της αυτοδιοίκησης ή για την επαύξηση των εξουσιών των τοπικών αρχών, αλλά πρωτίστως για την βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών στους πολίτες τόσο των αστικών κέντρων, όσο και του πιο απομακρυσμένου χωριού της χώρας».
Επιπλέον στο πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών, θεσπίζεται ένα ευέλικτο και πολυεπίπεδο αναπτυξιακό πρόγραμμα, το Πρόγραμμα «ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ- ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ-ΙΣΟΡΡΟΠΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (ΑΚΣΙΑ)». «Με το προτεινόμενο πρόγραμμα επιδιώκονται κρίσιμοι, για την σημερινή κατάσταση, στόχοι», υπογράμμισε ο κ. Γιαννίτσης, «και η επιδίωξη είναι ακριβώς η δημιουργία αξίας για τις τοπικές κοινωνίες, όπως συνάγεται από το ακρωνύμιο του προγράμματος».

35.000-40.000 θέσεις εργασίας μέσα στο 2012 μέσω του θεσμού αυτεπιστασίας

Ειδικότερες πρωτοβουλίες με κοινωνικοοικονομική δυναμική, που ανέφερε ο Υπουργός, συμπεριλαμβάνουν μια σειρά από δράσεις, όπως η διασφάλιση της συνέχισης του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», καθώς και η επανεκκίνηση του θεσμού της αυτεπιστασίας, ο οποίος αναμένεται να δώσει σημαντική ώθηση στα δημοτικά έργα, συμβάλλοντας ταυτόχρονα στην ενίσχυση της τοπικής απασχόλησης, σε μια περίοδο που η ανεργία πλήττει σημαντικά την ελληνική περιφέρεια. Σε βάθος τριετίας αναμένεται να καλυφθούν μέχρι και 120.000 θέσεις εργασίας, ενώ το πρώτο έτος, το 2012, σύμφωνα με τον κ. Γιαννίτση, θα εξασφαλιστούν περίπου 35.000 με 40.000 θέσεις εργασίας. «Υπογράψαμε σχετική ΚΥΑ με το Υπουργείο Εργασίας για την πρόσληψη του προσωπικού», τόνισε ο κ. Γιαννίτσης, κι επιπλέον, η περαιτέρω θεσμική κατοχύρωση του προγράμματος αυτεπιστασίας, σε συνδυασμό με την οικονομική κατοχύρωση, προβλέπονται στο επικείμενο Πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών και την ένταξή της ρύθμισης στο Πρόγραμμα Αυτοδιοίκηση – Κοινωνική Συνοχή – Ισόρροπη Ανάπτυξη (ΑΚΣΙΑ).
Ο κ. Γιαννίτσης δεν παρέλειψε επίσης να εστιάσει στη λειτουργία του προγράμματος κοινωφελούς εργασίας, που τρέχει το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, το οποίο αφορά συνολικά 57.000 ωφελουμένους από πέντε κατηγορίες ανέργων, καθώς και στην επίλυση θεμάτων που αφορούν τη διαχείριση των αποβλήτων.
Εν κατακλείδι, ο κ. Γιαννίτσης γνωστοποίησε ότι στο Πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου προβλέπεται επίσης η θεσμική κατοχύρωση για την ίδρυση και λειτουργία των Κοινωνικών Παντοπωλείων, προκειμένου για την άσκηση αποτελεσματικής και ευέλικτης κοινωνικής πολιτικής από την τοπική αυτοδιοίκηση.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.