«Ο «Καλλικρατης» αποτελει πολιτικη αποκεντρωση χωρις ιστορικο προηγουμενο»

Έχοντας ήδη αφήσει τη δική του προσωπική σφραγίδα στα κοινά, όντας εκλεγμένος Γραμματέας της Περιφερειακής Οργάνωσης του ΠΑΣΟΚ για την Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, ο Φώτης Πολίτης υποψήφιος περιφερειακός σύμβουλος με τον συνδυασμό «Κοινωνική Συμμαχία», μας αναλύει, εστιάζοντας στο σημαντικό, τις τομές που επιφέρει στη λειτουργία της περιφέρειας η εφαρμογή του σχεδίου «Καλλικράτης» με την όσο το δυνατόν αμεσότερη δημοκρατία, μέσω του Συμβουλίου Διαβούλευσης, και την αποτελεσματικότερη λειτουργία, μέσω δομών που θα εξυπηρετήσουν την απαίτηση το κράτος πλέον να έχει συνέχεια. Επιπλέον, παρουσιάζει σε γενικούς άξονες τους στόχους και το πρόγραμμα για την υλοποίηση του οποίου έχει δεσμευθεί η «Κοινωνική Συμμαχία», ένα πρόγραμμα περισσότερο γνωστό στους χρήστες του διαδικτύου παρά στους αναγνώστες εφημερίδων και στο οποίο υπάρχουν οι κρίσιμες παραδοχές για τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της περιφέρειάς μας, παραδοχές στις οποίες θα στηριχθεί και ο αυριανός, – αυτός που θα προκύψει μετά από συστηματική διαβούλευση, – περιφερειακός προγραμματισμός έργων, ενεργειών και δράσεων.
Φώτης Πολίτης όμως…

«Ο «Καλλικράτης» μέσω του Συμβουλίου Διαβούλευσης εγγυάται τη δημοκρατία χωρίς αποκλεισμούς»

ΠτΘ: Ο θεσμός της αιρετής Περιφέρειας ήταν πάγιο αίτημα της ελληνικής κοινωνίας τα τελευταία χρόνια. Στις μέρες έχουμε την τύχη να τον βλέπουμε να διαμορφώνεται. Πιστεύετε ότι όντως ο νέος θεσμός εγγυάται την περιφερειακή αποκέντρωση και τον δημοκρατικό προγραμματισμό;
Φ.Π.: Στη νέα δομή του «Καλλικράτη» καθιερώνεται Συμβούλιο Διαβούλευσης Περιφέρειας στο οποίο συμμετέχουν, εκτός από τον περιφερειάρχη και τους αντιπεριφερειάρχες, και οι επικεφαλής των περιφερειακών παρατάξεων, οι δήμαρχοι των δήμων της περιφέρειας, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, μη κυβερνητικές οργανώσεις, οργανώσεις εργοδοτών, εργαζομένων και επαγγελματικών συλλόγων κ.ο.κ. Το Συμβούλιο Διαβούλευσης συνεδριάζει υποχρεωτικά πριν από την έγκριση του ετήσιου προγράμματος. Και σε συνεργασία με τους συλλογικούς φορείς της αυτοδιοίκησης, εκπονείται Οδικός Χάρτης Λήψης Απόφασης, ο οποίος περιλαμβάνει όλα τα στάδια και το περιεχόμενο των σχετικών διαδικασιών (διαβούλευση, ανάρτηση στο διαδίκτυο κ.λπ.). Στο πλαίσιο του Συμβουλίου Διαβούλευσης επιτυγχάνεται η αναγκαία θεσμική επικοινωνία για ζητήματα συντονισμού και προγραμματισμού μεταξύ δήμων και περιφέρειας. Με αυτό τον τρόπο πετυχαίνουμε τον δημοκρατικό προγραμματισμό και την συμμετοχική δημοκρατία σε μια διαδικασία χωρίς αποκλεισμούς από τον πολίτη για τον πολίτη.

ΠτΘ: Θεωρείται ότι θα υπάρξουν δυσκολίες στην εφαρμογή του, καθότι ούτε προηγούμενο ουσιαστικής λειτουργίας και αιρετού περιφερειακού συμβουλίου υπάρχει, οπότε τίθεται ζήτημα σμίλευσης του καινούριου ρόλου, ούτε προηγούμενο αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης, διότι τα πάντα στη χώρα μέχρι τώρα εκπορεύονται εξ Αθηνών…
Φ.Π.: Η περιφέρειά μας, διαθέτει αξιόλογο στελεχιακό δυναμικό. Έχοντας σαν εργαλεία τη διαχείριση των ΠΕΠ και του ΕΣΠΑ αναλαμβάνει τον ενιαίο στρατηγικό αναπτυξιακό σχεδιασμό της περιφέρειας. Με αυτό τον τρόπο γεννιέται ένα επιτελικό κράτος, με σύγχρονες, αποκεντρωμένες δομές, το οποίο περιορίζεται στις επιτελικές, εποπτικές του ευθύνες.

• Ένα κράτος, που οι υπηρεσίες του θα είναι δίπλα στον πολίτη, υπό τον έλεγχο του πολίτη, εκεί όπου τις έχει ανάγκη, στην πόλη του, στη γειτονιά του, στο χωριό του.

• Ένα κράτος, που δίνει αρμοδιότητες στις κοινωνικές και δημιουργικές δυνάμεις κάθε περιοχής, να αποφασίσουν οι ίδιες για το πώς θα αξιοποιηθούν τα χρήματα, με διαφάνεια βεβαίως, με λογοδοσία για το ποιες είναι οι προτεραιότητες και οι ανάγκες κάθε τόπου, κάθε Περιφέρειας, για το ποια είναι τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα και, άρα, για τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να αναπτυχθεί βιώσιμα η κάθε περιοχή.

«Η διοικητική μεταρρύθμιση σηματοδοτεί το τέλος εποχής για το πιο συγκεντρωτικό κράτος της Ευρώπης»

ΠτΘ: Νομίζετε ότι οι ψηφοφόροι έχουν κατανοήσει τις διοικητικές και πολιτικές αλλαγές που έχει επιφέρει στο επίπεδο της δημόσιας διοίκησης ο «Καλλικράτης» ή εν τέλει η γενικότερη δυσκαμψία του τριφηλού μας μέχρι τώρα βίου και τα σκανδαλολογούντα κανάλια, είναι σε μεγάλο βαθμό συνυπεύθυνα για τη γενικευμένη μάλλον άγνοια των μεγάλων δομικών αλλαγών, στις οποίες οφείλουμε να συγκατανεύσουμε εντούτοις με την ψήφο μας;
Φ.Π.: Οι πολίτες ίσως δεν έχουν κατανοήσει ακόμα την επανάσταση που γίνεται στον χώρο της αυτοδιοίκησης. Δεν υπάρχει στην ιστορία μας αντίστοιχη τέτοια μεταφορά αρμοδιοτήτων στην Αυτοδιοίκηση, δηλαδή μεταφορά πολιτικής ισχύος από το κέντρο προς την περιφέρεια και κατά συνέπεια στη βάση. Είναι η συνέχιση, η κορύφωση της πολιτικής διαδρομής του Πανελλήνιου Σοσιαλιστικού Κινήματος, ως αυτοδιοικητικού κινήματος. Οι πολίτες με άλλα λόγια παίρνουν το μέλλον του τόπου τους στα χέρια τους. Το σχέδιο «Καλλικράτης» σημαίνει το τέλος της εποχής για το πιο συγκεντρωτικό κράτος της Ευρώπης και ταυτόχρονα της αρχή μιας νέας πορείας. Στόχος του «Καλλικράτη» είναι να αποκτήσουμε ένα κράτος, σύγχρονο και αποτελεσματικό, επιτελικό και αποκεντρωμένο που ανοίγει νέους δρόμους ανάπτυξης, ένα κράτος – νοικοκύρη που σέβεται τα χρήματα του Έλληνα φορολογούμενου Φτιάχνουμε Δήμους και Περιφέρειες πλουσιότερους σε πόρους, προσωπικό και αρμοδιότητες, πιο αποτελεσματικούς, πιο οικονομικούς, πιο διαφανείς, πιο δημοκρατικούς και πιο ανοικτούς στην κοινωνία

«Το κράτος, η διοίκηση πρέπει να έχουν συνέχεια και εμείς μπορούμε να το διασφαλίσουμε»

ΠτΘ: Το μόνο ίσως που μια μεγάλη πλειοψηφία συμπολιτών μας έχει πλήρως κατανοήσει, γιατί ένας ικανοποιητικός της αριθμός είναι δημόσιοι υπάλληλοι, είναι ότι η νομαρχία καταργείται πλέον και ότι οι υπάλληλοι οφείλουν να μεταταγούν στις νέες «καλλικρατικές» δομές, στους νέους δήμους ή τις περιφέρειες. Πιστεύετε ότι όλη αυτή η μεγάλη διοικητική αναδιάρθρωση, η τοποθέτηση υπαλλήλων σε καινούρια πόστα και η ανάληψη νέων ευθυνών θα γίνει ομαλά, ή, όπως λένε οι «Κασσάνδρες», η περιφερειακή αυτοδιοίκηση θα χρειαστεί δυο τουλάχιστον χρόνια μέχρι να βρει τον ρυθμό της;
Φ.Π.: Το κράτος, η διοίκηση πρέπει να έχουν συνέχεια και εμείς μπορούμε να το διασφαλίσουμε. Θυμάστε όταν στις 10 Ιανουαρίου παρουσιάσαμε τον «Καλλικράτη». Μας έλεγαν ότι δεν θα προλαβαίναμε να τον ψηφίσουμε έως τον Μάιο ώστε να μπορέσουν απρόσκοπτα να διενεργηθούν οι δημοτικές και οι περιφερειακές εκλογές, ότι αυτά δεν γίνονται, ότι αυτά είναι υπερβολικές επιδιώξεις, ότι πρέπει να αναβάλλουμε το εγχείρημα για άλλα 4 χρόνια. Τους απαντήσαμε στην πράξη και πάλι. Το νομοσχέδιο έγινε νόμος του κράτους τον Μάιο και το κάναμε πράξη. Γιατί στην Ελλάδα, όπως είπε και ο Πρωθυπουργός μας, ο Γιώργος Παπανδρέου «στην Ελλάδα σταματήσαμε πια να λέμε τι δεν γίνεται και αυτό που θέλουμε να κάνουμε πράξη, έχουμε την πολιτική βούληση, έχουμε την αποφασιστικότητα και το καταφέρνουμε να το κάνουμε πράξη.» Εξάλλου η περιφέρεια μας, έχει αξιόλογο στελεχιακό δυναμικό που μπορεί να δουλέψει ώστε η μετάβαση στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση να λειτουργήσει ομαλά και να αναλάβει και να αξιοποιήσει τις νέες αποκεντρωμένες δομές και δυνατότητες. Εμείς βλέπουμε αυτή την πρόκληση ως ευκαιρία. Και θα είμαστε εδώ για να αντιμετωπίσουμε το κάθε πρόβλημα που τυχόν προκύψει, για να διαψεύσουμε για άλλη μια φορά όσους επιμένουν, επιθυμούν και επιδιώκουν να κρατήσουν την Ελλάδα στο χτες.

«Οραματιζόμαστε την περιφέρεια ως ενιαία αυτοδιοικητική οντότητα»

ΠτΘ: Κάποιοι σε θεωρητικό επίπεδο λένε ότι τώρα με τη λειτουργία των περιφερειακών οργάνων θα φανούν οι άξιοι και οι ταλαντούχοι της πολιτικής, αφού όποιος ασκεί περιφερειακή πολιτική θα κρίνεται πλέον ανά θητεία, κι αυτή πλέον δεν είναι «παίξε – γέλασε», αφού το περιφερειακό συμβούλιο θα πρέπει να δρα, να συντονίζει και να συγκλίνει τα της ανάπτυξης ανάμεσα σε πέντε αρκετά διαφορετικούς νομούς… Είναι έτσι;
Φ.Π.: Στο προγραμματικό πλαίσιο της «Κοινωνικής Συμμαχίας μιλάμε για την «Ενιαία περιφερειακή συνείδηση». Καλούμαστε όλοι οι ενεργοί πολίτες να συνεργαστούμε για να αναπτύξουμε ένα αναπτυξιακό μοντέλο με μακροχρόνια αποτελέσματα, που θα καταστήσει αυτήν την χρονική στιγμή σημείο αναφοράς για τις μελλοντικές γενιές. Στο πλαίσιο της Περιφέρειας ως ενιαίας αυτοδιοικητικής οντότητας, η οποία δεν θα περιέχει τους διαχωρισμούς του παρελθόντος αλλά θα αναπτύσσει ενωτικούς δεσμούς, καλούμαστε λοιπόν να τονώσουμε αυτούς τους δεσμούς όπου χρειάζεται και να τους δημιουργήσουμε εκεί όπου απουσιάζουν.
Ο μεγάλος μας στόχος, είναι η δημιουργία μιας ενιαίας και κοινής περιφερειακής συνείδησης. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο θα αναπτυχθεί η νέα κουλτούρα της περιφερειακής συνείδησης, η οποία μπορεί να αναδείξει και να απελευθερώσει τις δημιουργικές δυνάμεις του τόπου μας.

ΠτΘ: Περιφέρεια – στρατηγείο: ο δικός σας προσωπικά ρόλος σ’ αυτό;
Φ.Π.: Τους ρόλους τους δίνει ο λαός και φυσικά ο Περιφερειάρχης που στην περιφέρεια μας θα είναι ο Αρης ο Γιαννακίδης. Από την μεριά μου η υποψηφιότητα μου έχει και ένα συγκεκριμένο συμβολισμό μιας και είμαι ο εκλεγμένος Γραμματέας της Περιφερειακής Οργάνωσης του ΠΑΣΟΚ για την Ανατολική Μακεδονία και Θράκη. Με τον ρόλο αυτό διασφαλίζω και συμβολικά όλες τις αρχές και τις αξίες του κινήματός μας. Τις αρχές, και τις αξίες μιας ευνομούμενης πολιτείας, αξιοκρατίας, διαφάνειας και αποτελεσματικότητας.

«Η εικόνα του μέλλοντος για την περιφέρειά μας»

ΠτΘ: Και μια εικόνα του μέλλοντος από την περιφέρειά μας και με τη συμβολή της αιρετής πλέον περιφερειακής αυτοδιοίκησης.
Φ.Π.: Οι άξονες του προγράμματος που θα υλοποιήσουμε περιλαμβάνουν:
• Νέος Αναπτυξιακός και Χωροταξικός Σχεδιασμός με σεβασμό στο περιβάλλον.
• Περιφέρεια διεθνής κόμβος και ελκυστικός προορισμός.
• Ανάπτυξη και βελτίωση υποδομών προσπελασιμότητας.
• Ψηφιακή σύγκλιση.
• Αξιοποίηση φυσικών και ενεργειακών πόρων.
• Αναδιάρθρωση του Περιφερειακού παραγωγικού μοντέλου.
• Εκσυγχρονισμός της γεωργίας, της κτηνοτροφίας και της αλιείας.
• Ανάπτυξη της μεταποίησης, του εμπορίου και των υπηρεσιών.
• Η Περιφέρεια τουριστικός προορισμός.
• Επιχειρηματικότητα και Ενίσχυση της Απασχόλησης.
• Κοινωνία της γνώσης
• Ποιότητα Ζωής – Κοινωνική προστασία και Συνοχή
• Ο Πολιτισμός ως εργαλείο για την ανάδειξη της ταυτότητας της Περιφέρειας, για την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη

Η ένταξη της ΑΜΘ στα διεθνή δίκτυα αποτελεί πλέον «κλειδί» για τηνανάπτυξη και την ευημερία της. Οι ραγδαίες εξελίξεις στον Βαλκανικό, Ευρωπαϊκό και παγκόσμιο χώρο μετατρέπουν την Περιφέρεια ΑΜΘ από «ακριτική» και «απομονωμένη» σε «πύλη» και «κόμβο», καθώς:
• Βρίσκεται σε στρατηγικό σημείο σε σχέση με διεθνή και διευρωπαϊκά μεταφορικά και ενεργειακά δίκτυα,
• Είναι έξοδος στην θάλασσα μιας ευρύτατης ενδοχώρας,
• Είναι ιστορικό και σύγχρονο σταυροδρόμι λαών και πολιτισμών,
• Έχει σημαντική τουριστική δυναμική.

Η δυναμική ενσωμάτωση της Περιφέρειας στον ευρύτερο γεωγραφικό χώρο θα συμβάλλει στην ανάπτυξη της οικονομίας της, στην βελτίωση της ελκυστικότητάς της και της συνολικής ανταγωνιστικότητάς της. Η αξιοποίηση της θέσης της μπορεί να υποστηρίξει την ανάδειξη νέων δυναμικών κλάδων, την προσέλκυση επενδύσεων, την εγκατάσταση νέων επιχειρήσεων και ανθρωπίνου δυναμικού.
Επίσης, η Περιφέρεια της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης έχει ισχυρό συγκριτικό πλεονέκτημα καθώς μέσω της Εγνατίας συνδέεται με 4 χερσαίους διευρωπαϊκούς άξονες, διαθέτει στην Αλεξανδρούπολη και στην Καβάλα δύο σημαντικά λιμάνια και δύο σημαντικά αεροδρόμια ενώ υπάρχουν ήδη τέσσερις διασυνοριακές «πύλες» με τη Βουλγαρία και δύο με την Τουρκία. Η Καβάλα και Αλεξανδρούπολη μπορούν να εξελιχθούν σε κόμβους συνδυασμένων μεταφορών (ταυτόχρονη εξυπηρέτηση οδικών, σιδηροδρομικών, εναέριων και θαλάσσιων μεταφορών).

Το πρόγραμμά μας περιλαμβάνει:

• Την ολοκλήρωση των κάθετων αξόνων της Εγνατίας οδού και τις ανάλογες συνδέσεις με την Βουλγαρία και τους διευρωπαϊκούς άξονες (Ξάνθης-Smolyan, Κομοτηνής- Kardjali, Καβάλας- Δράμας- Σερρών- Προμαχώνας).
• Την αναβάθμιση των λιμανιών και αεροδρομίων Αλεξανδρούπολης και αβάλας, τη σύνδεση του νέου εμπορικού λιμανιού της Καβάλας με το ιδηροδρομικό δίκτυο (Τοξότες Ξάνθης) και την λειτουργία μπορευματικού Κέντρου (λιμάνι Αλεξανδρούπολης) και Ελεύθερης Ζώνης (λιμάνι Καβάλας).
• Την ενίσχυση του συνόλου των υποδομών του λιμενικού συστήματος της Περιφέρειας (λιμάνι Πόρτο Λάγος, Νέας Περάμου, Κεραμωτής, Θάσου, επιβατικό- τουριστικό λιμάνι Καβάλας, Ιμέρου, Μαρώνειας, Φαναρίου, Μάκρης, Σαμοθράκης)
• Την προώθηση της «σιδηροδρομικής Εγνατίας» Θεσσαλονίκης- Αμφίπολης- ΑΜΘ.
• Οδικά δίκτυα πρόσβασης στις ορεινές και μειονεκτικές περιοχές για την υποστήριξη της αγροτικής παραγωγής, της υλοτομίας και της προστασίας των δασών.
• Με την ανάπτυξη Εσωτερικού συγκοινωνιακού δικτύου που θα γίνει με την συνεργασία των εμπλεκομένων φορέων χερσαίων και θαλάσσιων μεταφορών με σκοπό την εύκολή και γρήγορη πρόσβαση σε όλα τα σημεία της περιφέρειας.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.