Ραντεβου στην ΔΕΘ δινει και η ΚΕΔΚΕ

Καμπανάκι για τη βιωσιμότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης κρούουν οι Δήμαρχοι όλης της χώρας. Κατά τη διάρκεια της Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΚΕ που έγινε την προηγούμενη εβδομάδα τόνισαν ότι έως το 2013 τα χρέη της αυτοδιοίκησης θα ανέλθουν στα τρία δισ. ευρώ. Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ και Δήμαρχος Αθηναίων, Νικήτας Κακλαμάνης, χαρακτήρισε απαράδεκτο το μνημόνιο και τόνισε ότι η τυφλή εφαρμογή του ευθύνεται για την δεινή οικονομική κατάσταση των δήμων.
Η γενική συνέλευση αποφάσισε να ζητηθεί συνάντηση της ΚΕΔΚΕ με τον πρωθυπουργό και τους αρμόδιους υπουργούς, καθώς και με τους αρχηγούς των πολιτικών κομμάτων.
Επίσης, αποφασίστηκε συμμετοχή στο συλλαλητήριο, που διοργανώνει η ΓΣΕΕ στη Θεσσαλονίκη, την 11η Σεπτεμβρίου, ημέρα των εγκαινίων της 75ης ΔΕΘ.

Υπάρχει και η άλλη άποψη

Τοποθετούμενος επί των δηλώσεων του κ. Κακλαμάνη που αφορά στην δεινή οικονομική κατάσταση των δήμων ο δήμαρχος Αιγείρου κ. Βαγγέλης Λίτσος υποστήριξε ότι «υπάρχει και άλλη άποψη από την πλευρά της μειοψηφίας που υποστηρίζει ότι κάποιες δηλώσεις του κ. Κακλαμάνη ήταν ακραίες και κατά κάποιο τρόπο κινούνται στο πλαίσιο της προεκλογικής περιόδου».

Μεταφέροντας την εικόνα που έχει ο ίδιος αναφέρει ότι για πρώτη φορά γίνεται μια πλήρης καταγραφή των προβλημάτων των οικονομικών που έχουν οι δήμοι από το Υπουργείο Εσωτερικών. «Μέχρι σήμερα οι καταγραφές γίνονταν από την ΚΕΔΚΕ, τώρα γίνονται από το Υπουργείο Εσωτερικών υπό την αιγίδα της τρόικας. Καθημερινά καταγράφονται όλα τα έξοδα των δήμων και σε μηνιαία βάση αποστέλλονται στοιχεία κάθε μήνα από το δήμο στο Υπουργείο Εσωτερικών. Αυτό δεν γινόταν ποτέ, γίνεται τους τελευταίους μήνες. Σαφώς και υπάρχει σοβαρό οικονομικό πρόβλημα το οποίο όμως έχει μακρά ιστορία που ξεκινά από το 1989 περίπου, αλλά η αλήθεια είναι ότι με τις περικοπές που έγιναν τον τελευταίο χρόνο και με αυτές που αναγγέλλονται ότι θα γίνουν, θα δημιουργηθεί οικονομική ασφυξία στους δήμους και αυτό είναι αλήθεια. Θα πρέπει όμως να δούμε τις οικονομίες κλίμακος που θα προκύψουν από τη συνένωση των δήμων. Το ζήτημα είναι πώς θα κλείσουν οι υφιστάμενοι δήμοι μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου, δηλαδή τι υποχρεώσεις θα παραδώσουν στους νέους δήμους, γιατί δεν είναι μόνο τα χρέη αλλά και τα απλήρωτα τιμολόγια, και εκεί θα μπορεί κανείς να πει αν θα επιβιώσουν οι νέοι δήμοι ή κάποιοι από αυτούς θα βρεθούν σε δεινή οικονομική κατάσταση, σε τέτοια μάλιστα που θα ενεργοποιηθεί ένα τμήμα του Καλλικράτη που αφορά στα τελευταία άρθρα του νομοσχεδίου, τα οποία αναφέρονται στα μέτρα που παίρνονται σε περίπτωση που ένας δήμος χαρακτηρισθεί ως υπερχρεωμένος, και υπερχρεωμένος ένας δήμος χαρακτηρίζεται όταν τα τοκοχρεολύσια υπερβαίνουν το 20% των τακτικών του εσόδων».

Επιτροπή παρακολούθησης στους υπερχρεωμένους δήμους

Σε αυτήν την περίπτωση προβλέπει ο νόμος του Καλλικράτη ότι ο δήμος τίθεται σε επιτήρηση ανάλογη με αυτή που μπαίνει η χώρα μας. «Συστήνεται επιτροπή παρακολούθησης του χρέους του δήμου όπως ακριβώς η τρόικα. Θα υπάρχει λοιπόν επιτροπή ανεξάρτητη του δήμου που θα παρακολουθεί τα οικονομικά του δήμου, θα ελέγχει όλες τις δαπάνες και θα δίνει προτεραιότητα στην εξυπηρέτηση του χρέους. Αυτό σημαίνει ότι όταν έρχονται χρήματα από το πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, για παράδειγμα η ΣΑΤΑ, για να γίνουν κάποια έργα, ένα τμήμα αυτών των χρημάτων αντί να αποδίδονται για αυτό το σκοπό, για έργα δηλαδή, θα δίνονται για την εξυπηρέτηση του χρέους, όπως συμβαίνει και με το ελληνικό δημόσιο. Φυσικά καμία δαπάνη που δεν θα θεωρείται υποχρεωτική και αναπόφευκτη δεν θα εγκρίνεται, άρα στην ουσία περιορίζονται κατά κάποιο τρόπο οι αρμοδιότητες των συλλογικών οργάνων, δημοτικού συμβουλίου και οικονομικής επιτροπής που αντικαθιστά την δημαρχιακή επιτροπή, και επιπλέον θα υπάρχει και έλεγχος σκοπιμότητας στις δαπάνες. Εάν κάποιος δήμος προγραμματίζει για παράδειγμα κάποιες εκδηλώσεις θα παίρνει αρνητική απάντηση»

Δικαίωμα επιβολής ειδικών φόρων

Σε ερώτηση για το αν το θέμα αυτό θα έχει επιπτώσεις στους πολίτες ο κ. Λίτσος τονίζει ότι «όταν ένας ΟΤΑ δεν μπορεί να ανταποκριθεί τότε η κεντρική διοίκηση του δίνει το δικαίωμα επιβολής τελών. Πιθανόν και ένα τμήμα των εξόδων ή ένα μέρος των υποχρεώσεων των ΟΤΑ μπορεί να κληθούν να το πληρώσουν και οι πολίτες μέσω μιας φορολογίας ή ακόμη και ειδικής φορολογίας. Δηλαδή προβλέπεται ακόμη και επιβολή ειδικού τέλους για ειδικό σκοπό. Αυτός ο ειδικός σκοπός μπορεί να είναι αυτή καθαυτή η εξυπηρέτηση του χρέους. Αυτό είναι το πρώτο σκέλος. Το δεύτερο σκέλος είναι ότι επειδή μπορεί να χρειάζεται οπωσδήποτε να γίνει ένα αναπτυξιακό έργο, όπως ένας βιολογικός καθαρισμός ή μια διάνοιξη οδού σε μια πόλη, η οποία είναι απαραίτητη για την λύση του κυκλοφοριακού, για παράδειγμα η οδός Κότυος στην Κομοτηνή, γνωστή περίπτωση που έχει βαλτώσει εδώ και χρόνια, θα μπορεί να μπει ειδικό τέλος για αυτό το σκοπό. Αν δηλαδή η οδός Κότυος κοστίζει είκοσι ή τριάντα εκατομμύρια ευρώ για να διανοιχθεί αυτά τα χρήματα να παρθούν από δάνειο το οποίο όμως θα το χρεωθούν οι δημότες μέσω του ειδικού φόρου. Είναι και αυτό ένας τρόπος εξυπηρέτησης των υποχρεώσεων του δήμου που κυλίεται όμως στους δημότες.

Σε κάθε περίπτωση όμως τα πράγματα δεν θα είναι τόσο τραγικά υπό την έννοια βέβαια ότι δημιουργούνται χρήματα από τις συνενώσεις των δήμων, αυτό όμως έχει μια αντανάκλαση προσωρινά τουλάχιστον, μέχρι οι δήμοι να αρχίσουν να δουλεύουν για περίπου δύο χρόνια και να μπουν σε κανονικούς ρυθμούς. Η αντανάκλαση αυτή αφορά στην αύξηση της ανεργίας γιατί το διοικητικό εποχικό προσωπικό θα σταματήσει να εργάζεται για κάποιο διάστημα μέχρι να τακτοποιηθεί το θέμα των μεταταχθέντων υπαλλήλων. Μετά θα προκύψουν οι νέες ανάγκες, αφού διαπιστωθεί τι δεν μπορούν να καλύψουν οι μόνιμοι και οι αορίστου χρόνου προκειμένου να ανοίξει ο κύκλος των διορισμών. Αυτή τη στιγμή βλέπω ότι η συγχώνευση που θα γίνει με το δήμο Κομοτηνής στο δήμο Αιγείρου μειώνεται η τρέχουσα δαπάνη μισθοδοσίας τακτικού προσωπικού, αορίστου χρόνου, ορισμένου χρόνου, μερικής απασχόλησης και μίσθωσης εργασίας περίπου κατά πενήντα χιλιάδες ευρώ το μήνα. Είναι μια εξοικονόμηση που μπορούμε να την υπολογίζουμε μισό εκατομμύριο ευρώ το χρόνο, αλλά δεν σημαίνει ότι οι ανάγκες θα σταματήσουν να υπάρχουν, απλά σε αυτό το μεσοδιάστημα των δύο ετών ή και λιγότερο, για να υπολογισθούν οι πραγματικές ανάγκες, σίγουρα δεν θα μπορεί να πάρει κανείς προσωπικό. Μίλησα για διοικητικό προσωπικό γιατί στην καθαριότητα οι ανάγκες είναι συγκεκριμένες, σταθερές και μπορώ να πω δεδομένες, και δεν μπορούν να περιμένουν δύο χρόνια για να καλυφθούν, αλλά πρέπει να καλύπτονται άμεσα».

Να συνεχισθεί η παράδοση της διεκδικητικής καθόδου της ΚΕΔΚΕ στην ΔΕΘ

Όσον δε αφορά στην κινητοποίηση που εξήγγειλε η ΚΕΔΚΕ για την ΔΕΘ ο κ. Λίτσος αναφέρει ότι «σίγουρα η αυτοδιοίκηση πρέπει να διεκδικεί και αυτό είναι δεδομένο. Θεωρώ ότι η παράδοση που έχει δημιουργηθεί η ΚΕΔΚΕ να κατεβαίνει στην Θεσσαλονίκη διεκδικητικά πρέπει να συνεχισθεί Δεν έχει σημασία τι χρώμα έχει το κόμμα που έχει την κεντρική εξουσία, σημασία έχουν οι προτεραιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης. Σίγουρα θα πρέπει να υπάρξει διεκδίκηση, σίγουρα δεν αντέχει η τοπική αυτοδιοίκηση περαιτέρω περικοπές αλλά αυτή η διεκδίκηση θα πρέπει να γίνει με ένα τέτοιο τρόπο που να μην εμπλέξουμε την χρονική συγκυρία, που είναι προεκλογική περίοδος, με κορώνες που θα απαξιώσουν τις διεκδικήσεις μας απέναντι των πολιτών και να μας πουν ότι όλος ο θόρυβος γίνεται απλά και μόνο προεκλογικά. Πρέπει να γίνει με τέτοιο τρόπο, δυναμικό μεν, αλλά εμπεριστατωμένο για να καταλάβουν οι πολίτες ότι αυτά που διεκδικούμε είναι προς όφελος της κοινωνίας προς όφελος των ιδίων».

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.