Ξεκινα η προεκλογικη περιοδος για τις δημοτικες και νομαρχιακες εκλογες 2006
Με μια σειρά εγκυκλίων και Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων, το Υπουργείο Εσωτερικών καθορίζει τους κανονισμούς της εκλογικής διαδικασίας όσον αφορά στις εκλογικές δαπάνες, τη διαχείριση των οικονομικών των συνδυασμών και των υποψηφίων κ.α.
Ειδικότερα, σύμφωνα με το νόμο 3202/2003 περί «Εκλογικών δαπανών κατά τις νομαρχιακές και δημοτικές εκλογές, οικονομική διοίκηση και διαχείριση των ΟΤΑ, θέματα αλλοδαπών και άλλες διατάξεις», η προβολή των νομαρχιακών και δημοτικών, συνδυασμών και υποψηφίων, καθώς και η δημοσιότητα και ο έλεγχος των οικονομικών τους καθορίζεται με ένα οργανωμένο σύστημα αρχών και κανόνων που διασφαλίζει τη διαφάνεια του προεκλογικού αγώνα.
Απαγορεύσεις και όρια χρηματοδότησης
Απαγορεύεται η χρηματοδότηση και οι κάθε είδους παροχές των συνδυασμών και των υποψηφίων από, φυσικά πρόσωπα που είναι οφειλέτες του οικείου ΟΤΑ για ποσό άνω των 3000 ευρώ, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ και ιδρύματα, ΟΤΑ κάθε βαθμού, ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ αυτών, φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι ιδιοκτήτες ή εκδότες εντύπων πανελλήνιας ή τοπικής κυκλοφορίας και ηλεκτρονικών ΜΜΕ, καθώς και συζύγους και κατιόντες αυτών. Επίσης από φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι υπάλληλοι των οικείων ΟΤΑ ή των αντιστοίχων νομικών προσώπων τους δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου.
Το ανώτατο όριο χρηματοδότησης των συνδυασμών και των υποψηφίων κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, από το ίδιο φυσικό πρόσωπο, δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 2000 ευρώ για τους συνδυασμούς, και τα 500 ευρώ για τους υποψηφίους.
Δαπάνες προβολής στα ΜΜΕ
Στις εκλογικές δαπάνες συνυπολογίζονται και τα ποσά που διατίθενται για την προβολή προεκλογικών μηνυμάτων των συνδυασμών και των υποψηφίων από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα.
Επίσης, η δωρεάν διάθεση ραδιοτηλεοπτικού χρόνου για τη μετάδοση μηνυμάτων κοστολογείται στα πλαίσια της κατηγορίας των παροχών και διευκολύνσεων, οι οποίες εντάσσονται στις εκλογικές δαπάνες. Δεν αποτιμάται σε χρήμα και δεν συνυπολογίζεται στις εκλογικές δαπάνες συνδυασμών και υποψηφίων, η προβολή δραστηριοτήτων και πρωτοβουλιών των συνδυασμών, οι εμφανίσεις των υποψηφίων στα ηλεκτρονικά ΜΜΕ με αφορμή δηλώσεις τους ή με την ιδιότητα του μέλους κομματικών οργάνων, ούτε η συμμετοχή τους σε κάθε είδους εκπομπές όπως πάνελ διαλόγου, δελτία ειδήσεων, ψυχαγωγικά προγράμματα κλπ.
Απαγορεύσεις για υποψηφίους συμβούλους
•Απαγορεύεται η λειτουργία εκλογικών κέντρων από υποψηφίους ή από τρίτους χάριν υποψηφίων.
•Δεν επιτρέπεται η παραχώρηση της χρήσης ή μίσθωση υπαίθριων ή στεγαζόμενων χώρων, από και προς τρίτους, για τη λειτουργία εκλογικών κέντρων και εντευκτηρίων κάθε μορφής.
•Απαγορεύεται η ανάρτηση αφισών, πανό, φωτογραφιών και κάθε άλλου είδους προβολής σε εξωτερικούς δημόσιους ή ιδιωτικούς χώρους και σε αυτοκινούμενα μέσα. Αυτά τα μέσα προβολής επιτρέπονται μόνο στο εσωτερικό των εκλογικών κέντρων ή άλλων χώρων προεκλογικής δραστηριότητας των συνδυασμών.
•Απαγορεύεται η εγκατάσταση πρόσκαιρων κατασκευών οποιασδήποτε μορφής.
•Επίσης απαγορεύεται η χρήση χρωστικών ουσιών και η αναγραφή συνθημάτων σε οιονδήποτε εξωτερικό χώρο.
•Τέλος απαγορεύεται η διακίνηση φυλλαδίων
Ανώτατο όριο εκλογικών δαπανών
Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών των υποψηφίων και συνδυασμών, προσδιορίζεται βάσει του πραγματικού πληθυσμού του οικείου δήμου ή της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης και του αντίστοιχου συντελεστή, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.
Ως πληθυσμός για τον υπολογισμό των ανώτατων επιτρεπόμενων ορίων εκλογικών δαπανών για κάθε υποψήφιο, νοείται ο πραγματικός πληθυσμός κάθε δήμου ή νομαρχιακής αυτοδιοίκησης, όπως αυτός προκύπτει από την απογραφή της 18ης Μαρτίου 2001.
Διαχείριση οικονομικών
Από τον υποψήφιο δήμαρχο ή νομάρχη, ορίζεται διαχειριστής των οικονομικών των συνδυασμών. Στις διευρυμένες νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, διαχειριστής ορίζεται από τον υποψήφιο νομάρχη για την κάθε νομαρχία. Τα στοιχεία του διαχειριστή γνωστοποιούνται οπωσδήποτε στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών του οικείου νομού. Ο ορισμός διαχειριστή δεν είναι υποχρεωτικός σε ΟΤΑ μέχρι 10.000 κατοίκους, οπότε τα καθήκοντα αυτά αναλαμβάνει ο επικεφαλής του συνδυασμού.
Ως προς τη διαχείριση των οικονομικών των συνδυασμών και των υποψηφίων, με το νόμο θεσπίζεται η υποχρέωση των συνδυασμών να τηρούν ειδικό διπλότυπο βιβλίο εσόδων – δαπανών. Στο βιβλίο αυτό, καταγράφονται το ονοματεπώνυμο και το πατρώνυμο όσων καταβάλλουν στο συνδυασμό είτε απευθείας ή μέσω τραπεζικού λογαριασμού ποσό μεγαλύτερο από 200 ευρώ, καθώς και τα ατομικά στοιχεία των προσώπων προς τα οποία καταβάλλεται οποιαδήποτε δαπάνη από το συνδυασμό. Για κάθε οικονομική συναλλαγή απαιτούνται παραστατικά. Για ποσό μεγαλύτερο από 200 ευρώ που εισπράττεται από τους συνδυασμούς, εκδίδεται υποχρεωτικά απόδειξη, εφόσον η κατάθεση δεν έγινε μέσω τραπεζικού λογαριασμού.
Περιορισμοί κατά την προεκλογική περίοδο
•Για τους δημοτικούς συνδυασμούς επιτρέπεται η σύσταση ενός εκλογικού κέντρου.
•Για τους νομαρχιακούς συνδυασμούς επιτρέπεται η σύσταση μέχρι τριών εκλογικών κέντρων.
•Απαγορεύεται η ανάρτηση ή επικόλληση αεροπανό, πανό, αφισών και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής, πέραν των χωρών που θα οριστούν για τους σκοπούς αυτούς. •Δεν επιτρέπεται η χρήση μεγαφωνικών εγκαταστάσεων σε χώρους που γειτνιάζουν με νοσηλευτικά ιδρύματα και σχολεία, ενώ οι ώρες λειτουργίας και η κλίμακα έντασης καθορίζονται με κοινή απόφαση των υπουργείων Εσωτερικών και Δημόσιας Τάξης.
•Απαγορεύεται η διακίνηση ένθετων φυλλαδίων και λοιπού προεκλογικού υλικού, μέσω του Τύπου γενικά, καθώς και των υπηρεσιών δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, των ΝΠΔΔ, των κρατικών ΝΠΙΔ, των επιχειρήσεων και των ΝΠΔΔ των ΟΤΑ που βρίσκονται εντός της διοικητική περιφέρειας της ΝΑ ή του οικείου δήμου. Ωστόσο, δεν εμποδίζονται οι συνδυασμοί να διακινούν το σχετικό υλικό στο χώρο του εκλογικού τους κέντρου ή δια χειρός σε άλλους χώρους ή μέσω ταχυδρομικών αποστολών, διαδικτύου κ.λ.π.
•Την παραμονή και την ημέρα των εκλογών, απαγορεύονται οι προεκλογικές συγκεντρώσεις, οι ομιλίες, η χρήση κάθε μέσου διαφήμισης και ραδιοτηλεοπτικής προβολής.
Έσοδα και δαπάνες συνδυασμών κι υποψηφίων
Έσοδα για τους συνδυασμούς, νοούνται τα ποσά που προέρχονται από εισφορές πολιτών, οικονομικές εξορμήσεις, δωρεές κλπ και για τους υποψηφίους τα ποσά που τους χορηγούνται για τις ανάγκες της προεκλογικής περιόδου.
Εντάσσονται επίσης και οι δαπάνες του συνδυασμού και των υποψηφίων στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα για την προβολή των προεκλογικών μηνυμάτων.
Σε αυτές θα πρέπει να συνυπολογίζονται ακόμη και οι παροχές και διευκολύνσεις των συνδυασμών και των υποψηφίων, οι οποίες αποτιμώνται σε χρήμα και σε αυτή την κατηγορία της έμμεσης οικονομικής ενίσχυσης, συμπεριλαμβάνεται η διάθεση ή παραχώρηση δωρεάν ή με μειωμένο αντάλλαγμα αγαθών ή υπηρεσιών που αφορούν π.χ. τη χρήση από του συνδυασμούς ακινήτων ως εκλογικών κέντρων, την έκδοση φυλλαδίων και τα ταχυδρομικά τέλη για την αποστολή τους, την προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων στον τύπο και στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα κ.ο.κ.
Ο νόμος προβλέπει επίσης τη διακίνηση των εσόδων και δαπανών σε ποσοστό τουλάχιστον 80% του συνολικού ύψους τους, μέσω τραπεζικών λογαριασμών στην Ελλάδα, του τηρούνται στο όνομα του επικεφαλής του συνδυασμού υποψηφίου νομάρχη ή δημάρχου, καθώς και του οικονομικού διαχειριστή.
Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.
