«Δεν επιτρεπουμε σε καμια ΚΕΔΚΕ, σε κανενα υπουργο να περικοψει την προσαυξημενη ΣΑΤΑ»

Οι πόροι που πρέπει να εισρεύσουν στα ταμεία των δήμων και κοινοτήτων της χώρας το 2005 ξεπερνούν τα 4 δις. ευρώ, σύμφωνα με την ΚΕΔΚΕ. Θα πρέπει επομένως οι αυξήσεις να είναι της τάξης του 70% συγκριτικά με τις φετινές κρατικές επιχορηγήσεις. Οι δήμοι ζητούν για μια ακόμη φορά οι αρμοδιότητες τους να καλύπτονται από την αντίστοιχη αύξηση των πόρων και δίνουν το ραντεβού τους για το συνέδριο της ΚΕΔΚΕ που θα διεξαχθεί στο Ηράκλειο Κρήτης από τις 21 μέχρι τις 23 Οκτωβρίου. Επί των οικονομικών και επί των προσδοκιών που εν μέρει άφησε ο ‘Θησέας’ –αντικαταστάτης του ΕΠΤΑ – τοποθετείται ο δήμαρχος Αλεξανδρούπολης κ. Αλεξανδρής.

Ο ‘Θησέας’ της αυτοδιοίκησης

Ο δήμαρχος Αλεξανδρούπολης, Γιώργος Αλεξανδρής μίλησε, με αφορμή το σχέδιο νόμου για την οργάνωση και λειτουργία των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού, για το ρόλο της αυτοδιοίκησης και τους θεσμούς της.

«Η προηγούμενη κυβέρνηση δεν το ξεκαθάρισε παρόλο που προχωρούσε σε νομοθετική ρύθμιση για τη διοικητική ανασυγκρότηση της χώρας.

Κατ’ αρχήν, να αναφέρουμε ότι είναι σε θετική κατεύθυνση, γιατί το κυρίαρχο του νομοθετήματος αναφέρεται στο ‘Θησέα’, που αντικαθιστά το ΕΠΤΑ. Το ΕΠΤΑ είχε υλοποιηθεί κατά 50% και περιμέναμε για το 2003 και 2004 να υλοποιήσουμε το υπόλοιπο 50%, κάτι που δεν έγινε.

Με το ‘Θησέα’ συνεισφέρουν όλα τα υπουργεία, δημιουργούνται διάφορες επιτροπές υλοποίησης του προγράμματος που είναι πενταετούς διάρκειας. Αρχίζει από το 2005 και φτάνει μέχρι το 2009 με δυνατότητα παράτασης.

Στόχος είναι να ανταποκριθούν οι δήμοι στις υποχρεώσεις τους, να κάνουν έργα υποδομής – έργα ύδρευσης – αποχέτευσης- οδοποιίας.

Όταν ψηφιστεί, ως δήμοι θα πρέπει να έχουμε ετοιμότητα για τη σύνταξη μελετών.

Μ’ αυτό το νομοθέτημα ενισχύονται οι νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, με τις οποίες δε βρισκόμαστε σε αντιπαλότητα, αλλά θα πρέπει να ξεκαθαριστεί πόσους βαθμούς αυτοδιοίκησης έχουμε στην Ελλάδα. Το σύνταγμα αναφέρει δύο, από τους οποίους ο ένας είναι η πρωτοβάθμια. Θεωρούμε ότι πρέπει να περάσουμε σε ακόμη πιο ενισχυμένους δήμους για να παρέχονται καλύτερες υπηρεσίες στον πολίτη και σε εκλεγμένο περιφερειακό συμβούλιο με αιρετό περιφερειάρχη. Να περάσουμε σ’ ένα επιτελικό κράτος με λίγα υπουργεία και με αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και θεσμών στην περιφέρεια. Είναι ό,τι χρειάζεται η χώρα κι ό,τι επιβάλλει η Κοινότητα. Θα υλοποιηθεί το Δ΄ ΚΠΣ και η Κοινότητα θα διαπραγματεύεται με την περιφέρεια. Συνήθως όμως δεν διαπραγματεύεται με διορισμένους περιφερειάρχες αλλά με ισχυρά περιφερειακά όργανα».

Ο ‘Θησέας’ και οι θυσίες

Παρά τα θετικά σχόλια που κάνει ο κ. Αλεξανδρής για το ‘Θησέα’ δε διαβλέπει αντικειμενικά κριτήρια υλοποίησης του προγράμματος και ζητά. «Να μη δίνεται η δυνατότητα στον κάθε περιφερειάρχη και υπουργό να παρεμβαίνουν στις διαδικασίες, αλλά να τεθούν ορισμένα κριτήρια – γεωγραφικά ή πληθυσμιακά – για την κατανομή των πιστώσεων για διάφορα έργα».

Ο κ. Αλεξανδρής θεωρεί ότι πρέπει να αναζητηθούν μεγαλύτερα πληθυσμιακά μεγέθη από τις νομαρχίες και στέκεται σ’ ένα διαρκές αίτημα της ΚΕΔΚΕ για ενίσχυση των πόρων παράλληλα με τις αρμοδιότητες. «Το νομοσχέδιο προβλέπει για τον Έβρο και τη Ροδόπη ότι οι νομαρχιακές επιτροπές αυξάνονται από 2 σε 4 όπως και οι αντινομάρχες από 2 σε 4. Παρόμοια στους δήμους αυξάνονται οι αντιδήμαρχοι. Το ζητούμενο όμως είναι οι αρμοδιότητες των δήμων να συνάδουν με τους αντίστοιχους πόρους, για να μπορούμε να τις ασκούμε σωστά και να μην εκτιθέμεθα στον πολίτη. Δεν είναι δυνατόν να έχουμε τις αρμοδιότητες των βρεφονηπιακών σταθμών και να μη μπορούμε να προσλάβουμε επιπλέον υπαλλήλους για να παρέχουμε καλύτερες υπηρεσίες. Οι δημότες πληρώνουν μόνο συμβολικά τα τροφεία, για να καλυφθούν κάποιες μικρές διοικητικές ανάγκες».

Νέο κολυμβητήριο

Μέσα από το πρόγραμμα «Ελλάδα 2004» ο δήμος Αλεξανδρούπολης υλοποιεί ένα κολυμβητήριο με 50άρα πισίνα, κατάλληλη και για αγώνες, όπως είναι αυτή του πανεπιστημιακού κολυμβητηρίου Κομοτηνής. «Μού μεταφέρουν ότι το λιγότερο που θα έχουμε σε λειτουργική επιβάρυνση γι’ αυτή την πισίνα είναι 100 εκατομμύρια δραχμές».

Ο κ. Αλεξανδρής παραθέτει την περίπτωση του δήμου Ορεστιάδας όπου ο δήμαρχος αρνήθηκε να παραλάβει από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού το κλειστό, γιατί δεν θα είναι σε θέση να επωμιστεί τις λειτουργικές δαπάνες. «Πέρα από το νέο κολυμβητήριο, ο δήμος Αλεξανδρούπολης έχει την ευθύνη και για τις λοιπές αθλητικές εγκαταστάσεις».

•Συνέδριο ΚΕΔΚΕ

Επιδότηση αγοράς κατοικίας

Στις 21, 22 και 23 Οκτωβρίου θα διεξαχθεί το συνέδριο της ΚΕΔΚΕ στο Ηράκλειο Κρήτης, όπου οι δήμαρχοι θα μεταφέρουν τις θέσεις τους. Ο δήμαρχος Αλεξανδρούπολης σχολιάζει επί των πλεονεκτημάτων που δίνονται σε υπαλλήλους παραμεθορίων περιοχών την οικονομική επιβάρυνση που έχει ο αντίστοιχος φορέας που τους απασχολεί. «Η πολιτεία θέσπισε ένα νόμο που επιχορηγεί την κατοικία κατά 40% για τους υπαλλήλους που διορίζονται στις παραμεθόριες περιοχές, όπως η Θράκη. Εάν ένας υπάλληλος του δήμου αγοράσει μία κατοικία των 50 εκατ. δρ. ο δήμος θα πρέπει να τον επιχορηγήσει με 20 εκατ. Καλώς η πολιτεία θεσμοθετεί αλλά θα πρέπει να βρίσκει και τους αντίστοιχους πόρους. Δε γίνεται ν’ ασκούν πολιτική εις βάρος του δικού μου ταμείου.

Ως δήμος Αλεξανδρούπολης, αναγνωρίζω ότι τα παιδιά που διορίζονται και συμπληρώνουν πενταετία έχουν αυτή την απαίτηση. Αν όμως δώσω τα χρήματα από το δικό μου ταμείο δε θα εκτελέσω έργα. Να δώσει η πολιτεία την επιδότηση στους υπαλλήλους των δήμων που συμπληρώνουν πενταετία κι έχουν αυτή την απαίτηση».

Να παραμείνει η ενισχυμένη ΣΑΤΑ

Ο κ. Αλεξανδρής θίγει στη συνέχεια το θέμα της ΣΑΤΑ και των επιπλέον πιστώσεων που λαμβάνουν οι δήμοι παραμεθορίων περιοχών. «Για τους δήμους της περιφέρειάς μας και για ορισμένα νησιά, ο Ν. 2240 προέβλεπε διπλάσιες πιστώσεις από τη ΣΑΤΑ. Γίνεται μία πρόταση από την ΚΕΔΚΕ να κοπούν αυτές οι πιστώσεις και να βρει άλλους τρόπους η πολιτεία να μάς τα δίνει. Εάν δε μπούνε σαν κριτήριο κατανομής των πιστώσεων της ΣΑΤΑ θα κινδυνεύσουμε να μην έχουμε αυτή την προσαύξηση και τότε θα λέμε ότι και η διευρυμένη Ν.Α. έγινε χωρίς κανένα σκοπό.

Δεν πιστεύω ότι εκλείπουν οι λόγοι που συντάχθηκε ο νόμος και δε μπορεί καμία ΚΕΔΚΕ και καμία Βουλή να τους καταργήσει.

Εάν θέλουν μπορούν να φέρουν το θέμα στη Βουλή και να υποστηρίξουν ότι δε χρειάζονται αυτά τα κίνητρα για την περιφέρεια ΑΜ-Θ και ν’ αποφασίσει η Βουλή. Αν ψηφίσει η Βουλή την κατάργηση του νόμου τότε να μην μάς τα δώσουν. Όμως, δεν επιτρέπουμε σε καμία ΚΕΔΚΕ, σε κανένα υπουργό να περικόψει την προσαυξημένη ΣΑΤΑ.

Βέβαια, ο υπουργός Εσωτερικών, κ. Παυλόπουλος υποσχέθηκε να μην περικοπεί η ΣΑΤΑ και περιμένουμε να υλοποιηθεί η δέσμευσή του».

Παραμένουν απλήρωτοι οι εργαζόμενοι

Ανάμεσα στους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους που είναι απλήρωτοι είναι και αυτοί της ΔΕΠΕΑ. Ο κ. Αλεξανδρής επιχειρεί να δώσει απαντήσεις. «Έχουμε μία κατασκευαστική επιχείρηση που δεν πηγαίνει καλά. Ήδη έχουμε το θέμα στο συμβούλιο της Παρασκευής. Θέλουμε να κάνουμε μία εξυγίανση σ’ αυτή την επιχείρηση και το πρώτο μέλημά μας είναι να πληρωθούν.

Όταν βέβαια μιλάμε για εκσυγχρονισμό της τοπικής αυτοδιοίκησης, θα πρέπει να γίνει σε όλο το εύρος. Πρέπει να επαναξιολογήσουμε τι είδους δημοτικές επιχειρήσεις χρειάζονται οι δήμοι και να τις εκσυγχρονίσουμε, για να μπορέσουν να λειτουργήσουν σε υγιή βάση. Να μην έχουμε το φαινόμενο κάποιοι δήμοι να μη μπορούν να πληρώσουν. Οι δημοτικές επιχειρήσεις είναι αυτόνομες οικονομικά. Δεν έχω το δικαίωμα να επιχορηγήσω μια δημοτική επιχείρηση για να πληρωθούν οι εργαζόμενοι. Μέσα στο δημοτικό κώδικα που θα κατατεθεί για ψήφιση μέχρι τέλος του χρόνου γίνεται λόγος και για εκσυγχρονισμό των δημοτικών επιχειρήσεων».

Μαρία Αμπατζή

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.