Δεν περικοπτεται η ΣΑΤΑ για τους δημους της Θρακης

Την ρητή διαβεβαίωση ότι η Διοικούσα Επιτροπή της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας θα καταβάλει κάθε προσπάθεια ώστε να μην περικοπεί το κονδύλι της διπλάσιας ΣΑΤΑ για τους δήμους της Θράκης, ενός ειδικού πόρου για τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, και θα εγγράψει ξεχωριστά αυτή τη δαπάνη στον προϋπολογισμό της, δίνει με τη συνέντευξη που παραχώρησε στον ΠτΘ στη διάρκεια του πρόσφατου ταξιδιού του στην Κωνσταντινούπολη, ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Πάρις Κουκουλόπουλος.

Ο κ. Κουκουλόπουλος μιλά επίσης για την κατανομή των πόρων του Ειδικού Προγράμματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΠΤΑ) όπως και για τη ρύθμιση των συμβασιούχων που προσφάτως κρίθηκε η συνταγματικότητά της από το ΣτΕ. Αναφέρεται επίσης στο πρόγραμμα της κυβέρνησης για την διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας, διαπιστώνοντας «συντηρητικά στοιχεία που σκοπό έχουν να διαιωνίσουν την υφιστάμενη φιλοσοφία για τη λειτουργία του κράτους, αφού το κράτος αισθάνεται ανασφάλεια και οι πολιτικοί αναζητούν ρόλους», όπως επισημαίνει, και ζητά την δημιουργία δεύτερου βαθμού αυτοδιοίκησης με αιρετό περιφερειάρχη σε συνάρτηση με την ύπαρξη του αιρετού περιφερειακού συμβουλίου.

ΠτΘ: κ. Πρόεδρε, οι δήμοι της Θράκης ζητούν να μπει ένα τέλος στη συνεχή συρρίκνωση της διπλάσιας ΣΑΤΑ που ελάμβαναν και αποτελούσε όρο επιβίωσης τους. Ποια είναι τελικά η θέση της ΚΕΔΚΕ πάνω σε αυτό το κρίσιμο ζήτημα;

Π.Κ.: Σε ό,τι αφορά τη ΣΑΤΑ είναι ένα σοβαρό ζήτημα αλλά από κάθε άποψη δευτερεύον γιατί αφορά την κατανομή μεταξύ των διαφόρων δήμων και είναι ιδιαίτερα δύσκολο θέμα αλλά και ιδιαίτερα σημαντικό να το ξεπεράσουμε ως ζήτημα και πρόβλημα ώστε να μην υπάρχουν αμφισβητήσεις εκατέρωθεν που αφορούν το ορθό ή όχι του τρόπου κατανομής γι΄ αυτό και πήραμε την πρωτοβουλία να πάρουμε εμείς την ευθύνη για ένα νέο τρόπο κατανομής, κάτι για το οποίο το υπουργείο δεσμεύθηκε ότι θα το δεχτεί.

Αυτό που έχει σημασία για τη Θράκη είναι ότι αυτή την εβδομάδα τελειώνει η επεξεργασία και την Τετάρτη (σήμερα) θα είμαστε έτοιμοι στην ΚΕΔΚΕ να προτείνουμε ομόφωνα η Θράκη να μην έχει καμία απώλεια πόρων τη φετινή χρονιά. Η κατάθεση του προϋπολογισμού θα γίνει πριν από το τακτικό μας συνέδριο και επιδιώκουμε να αναγραφεί διακριτά, έξω από τους ΚΑΠ και τη ΣΑΤΑ, το κονδύλιο της διπλάσιας ΣΑΤΑ για τους δήμους της Θράκης. Νομίζω ότι αυτή πρόκληση είναι μπροστά μας για να κριθούμε. Στο βαθμό που δεν θα το καταφέρουμε, πιθανά να χρειαστεί να αναθεωρήσουμε την άποψή μας. Πάντως δεν υπήρξε ποτέ επιδίωξη της ΚΕΔΚΕ να μειώσει τα λεφτά από μια περιοχή όπως η Θράκη που έχει πολύ ιδιαίτερα και ιδιάζοντα προβλήματα και αξίζει την προσοχή όλων.

ΠτΘ: Αυτό σημαίνει ότι είναι εφικτή η προοπτική που περιγράφετε;

Π.Κ.: Θα προσπαθήσουμε και θα την κάνουμε εφικτή.

ΠτΘ: Πώς διαμορφώνεται το διεκδικητικό σας πλαίσιο έναντι της κυβέρνησης για τους παρακρατηθέντες πόρους προηγουμένων ετών;

Π.Κ.: Υπάρχει αυτό το ζήτημα κι έχει γίνει ευρύτερα γνωστό αφού αποτέλεσε κεντρικό σημείο αναφοράς και τριβής στις τελευταίες προγραμματικές δηλώσεις της σημερινής κυβέρνησης. Έχει γίνει καθαρό από την πλευρά της κυβέρνησης ότι η όποια απόδοση των παρακρατηθέντων θα αρχίσει από τον προϋπολογισμό του 2005, κάτι στο οποίο συμφωνήσαμε και εμείς. Υπάρχει η ρητή δέσμευση του Πρωθυπουργού και πιστεύω ότι δεν θα υπάρξει επίκληση άλλων προβλημάτων που έχουν να κάνουν με την απογραφή και οτιδήποτε άλλο για να πάει πίσω αυτή η ιστορία.

ΠτΘ: Σας βρίσκει σύμφωνους στην ΚΕΔΚΕ ο νέος τρόπος απόδοσης των χρημάτων από το ΕΠΤΑ έτσι όπως τον εισηγείται ο κ. Παυλόπουλος;

Π.Κ.: Καταρχήν από θέση αρχής προφανώς δεν διαφωνούμε. Η κυβέρνηση είναι πολιτικά νομιμοποιημένη σε ένα πρόγραμμα που εκ των πραγμάτων μπαίνει σε δεύτερη φάση να βάζει τη δική της σφραγίδα. Θέλω να πιστεύω και εύχομαι να μην υπάρξουν σημεία τριβής γιατί προφανώς αν μένουν στην κεντρική διαχείριση ή σε απόφαση περιφερειάρχη χωρίς κριτήρια πολλά κονδύλια, κάτι τέτοιο δεν πρόκειται να το δεχθούμε. Σας θυμίζω ότι κάπως έτσι πήγε να ξεκινήσει το ΕΠΤΑ το 1999 και με δυναμική παρέμβαση και τότε της ΚΕΔΚΕ ο κάθε δήμος ήξερε από το καλοκαίρι του 1999 ποια είναι τα ποσά που πρέπει να διαχειριστεί. Είναι μια βασική αρχή που ένωσε και ενώνει όλη την αυτοδιοίκηση μαζί με το κριτήριο σύγκλισης και δε νομίζω ότι υπάρχει κανένας κίνδυνος να ανατραπεί αυτή η κατάσταση. Το σχέδιο πάντως για το ΕΠΤΑ θα το πάρουμε αυτή την εβδομάδα και θα ξέρουμε περισσότερα.

ΠτΘ: Μετά την απόφαση του ΣτΕ περί της συνταγματικότητας του Π.Δ. για τους συμβασιούχους η τοπική αυτοδιοίκηση φαίνεται να βρίσκεται μπροστά σε νέες προκλήσεις αλλά και προβλήματα όπως για παράδειγμα είναι οι εργαζόμενοι των ΚΕΠ που δεν συμπληρώνουν το 24μηνο προϋπηρεσίας που προβλέπει η ρύθμιση. Ποια θέση παίρνει η ΚΕΔΚΕ γι΄ αυτά τα ζητήματα;

Π.Κ.: Το διάταγμα των συμβασιούχων θα εξαντληθεί στο συντριπτικά μεγάλο μέρος του στους συμβασιούχους της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η βεβαιότητά μου ενισχύεται και από το γεγονός ότι η γνωμοδότηση του ΣτΕ διεύρυνε σε ό,τι αφορά την αυτοδιοίκηση τον χώρο εφαρμογής και στις δημοτικές επιχειρήσεις.

Για τα ΚΕΠ ήταν καθαρό ότι δεν θα έπιανε τους συμβασιούχους που δουλεύουν εκεί, γιατί δεν υπάρχει κανένα ΚΕΠ στη χώρα που να έχει συμπληρώσει τον Ιούνιο 24μηνο λειτουργίας, γι΄ αυτό και δόθηκε η λύση της μοριοδότησης και προκήρυξης των θέσεων με διαδικασία ΑΣΕΠ. Αυτό θα γίνει τελικά και καλέσαμε ήδη όλους τους δήμους να συστήσουν οργανικές θέσεις τώρα που έχει αρθεί η εκκρεμότητα με τους πόρους από τη στιγμή που ο υφυπουργός Εσωτερικών κ. Ανδρεουλάκος έκανε ρητή αναφορά για το ό,τι οι πόροι θα είναι πέραν των ΚΑΠ και θα προέρχονται από τον τακτικό προϋπολογισμό του κράτους.

ΠτΘ: Η κυβέρνηση φαίνεται να μην συζητά την περίπτωση του αιρετού περιφερειάρχη παρά μόνο την ύπαρξη αιρετού προέδρου περιφερειακού συμβουλίου με παράλληλη διατήρηση του θεσμού της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης. Ποια θέση θα πάρει η ΚΕΔΚΕ στο τραπέζι του διαλόγου με την κυβέρνηση και τα υπόλοιπα κόμματα όταν θα τεθεί το θέμα της διοικητικής αναδιάρθρωσης της χώρας;

Π.Κ.: Αυτό που ξέρω είναι το πρόγραμμα της σημερινής κυβέρνησης ως κόμματος που διεκδίκησε την εξουσία, όπου δεν διευκρινίζεται αν θα είναι άμεση ή έμμεση η εκλογή του περιφερειακού συμβουλίου, λέει όμως ρητά ότι θα παραμείνει ο κρατικός περιφερειάρχης και ότι ο δεύτερος βαθμός μένει αναλλοίωτος. Διαφωνώ απόλυτα με μια τέτοια λογική και εξέλιξη, και με την συγκατοίκηση και με έναν δήθεν τρίτο βαθμό, ερμαφρόδιτο ολότελα, από τη στιγμή που το Σύνταγμα προβλέπει και επιβάλει δύο βαθμίδες αυτοδιοίκησης.

Το σημερινό περιφερειακό συμβούλιο που αποτελείται από εκπροσώπους των φορέων, πληροί το κριτήριο της αντιπροσωπευτικότητας και είναι ένα όργανο που υποβοηθά τον κρατικό περιφερειάρχη στο πεδίο του δημοκρατικού προγραμματισμού, χωρίς φυσικά κανείς να διατείνεται ότι πρόκειται για τρίτο βαθμό. Προσωπικά πιστεύω ότι αυτές οι προσεγγίσεις είναι ολότελα συντηρητικές. Υπήρχαν τέτοιες σκέψεις και στο ΠΑΣΟΚ, εγώ πιστεύω όμως ότι είναι ένα ενδιαφέρον ζήτημα πόσοι θα είναι τελικά οι περιφερειάρχες, αλλά πάντως όσες κι΄ αν είναι οι περιφέρειες πρέπει να πάμε σε αιρετό περιφερειάρχη με αιρετό περιφερειακό συμβούλιο γιατί κανείς στην Ελλάδα δεν πρέπει να φοβάται τα αιρετά όργανα. Κάτι τέτοιο επιβάλει και η σύγχρονη πραγματικότητα που δίνει μεγαλύτερα περιθώρια αποφάσεων στις τοπικές κοινωνίες αλλά και καθιστά διακριτό ζήτημα τον απολογισμό. Είναι η ώρα οι τοπικές κοινωνίες να αναλάβουν τις ευθύνες τους. Κάτι τέτοιο στην Ελλάδα δεν φαίνεται να εξελίσσεται για τον λόγο ότι το κεντρικό κράτος αισθάνεται ανασφάλεια, οι πολιτικοί μας αναζητούν ρόλους κατ΄ ουσία -περί αυτού πρόκειται μη νομίζετε πως υπάρχει κανένα άλλο πρόβλημα- και έτσι λοιπόν παραμένουν πεισματικά κολλημένοι σ΄ αυτά που έχουν και κατέχουν γιατί δεν θέλουν να τα διαμοιραστούν.

ΠτΘ: Απευθύνατε έκκληση από τη Χάλκη προς την τουρκική κυβέρνηση για την επαναλειτουργία της Θεολογικής Σχολής. Πιστεύετε ότι η έκκλησή σας αυτή θα βρει ανταπόκριση;

Π.Κ.: Αυτό που προσδοκούμε όλοι από την έκκληση που απευθύναμε στον κ. Ερντογάν, είναι ότι θα προσθέσουμε ένα μικρό λιθαράκι στο οικοδόμημα που λέγεται ελληνοτουρκική φιλία αφενός, και δίκαια του ελληνισμού αφετέρου στη συγκεκριμένη περίπτωση. Από την άλλη περιμένω να μας δοθεί η χαρά να συνδράμουμε παντοιοτρόπως στη λειτουργία της Θεολογικής Σχολής της Χάλκης όπως οι ίδιος ο Οικουμενικός Πατριάρχης θα υποδείξει. Εφόσον επαναλειτουργήσει η Σχολή της Χάλκης το επόμενο ταξίδι με το Δίκτυο θα είναι εκείνη την ημέρα για να γιορτάσουμε όλοι μαζί στο Πατριαρχείο την επαναλειτουργία της Σχολής.

ΠτΘ: Σας ευχαριστώ πολύ

Π.Κ.: Και εγώ σας ευχαριστώ

Δάμων Δαμιανός

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.