Τα χαρτια και τα χρηματα για υποψηφιους και κομματα

Εκλογική χρηματοδότηση

Σύμφωνα με το άρθρο 2, (του Πρώτου Κεφαλαίου) και την παράγραφο 2 εκλογική χρηματοδότηση δικαιούνται:

α. Τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί, που εκπροσωπούνται στη Βουλή με βουλευτές εκλεγμένους στις γενικές βουλευτικές εκλογές από τους συνδυασμούς του ίδιου κόμματος ή συνασπισμού. Για τη χρηματοδότηση λόγω συμμετοχής σε γενικές βουλευτικές εκλογές η προϋπόθεση αυτή απαιτείται να συνέτρεχε κατά τη βουλευτική περίοδο που έληξε.

β. Τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί από τους συνδυασμούς των οποίων έχουν εκλεγεί αντιπρόσωποι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Για τη χρηματοδότηση λόγω συμμετοχής σε εκλογές για την ανάδειξη των Ελλήνων αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η προϋπόθεση αυτή απαιτείται να συντρέχει κατά την περίοδο που έληξε.

γ. Τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί κομμάτων, τα οποία έχουν καταρτίσει πλήρεις συνδυασμούς, τουλάχιστον στο εβδομήντα τοις εκατό των εκλογικών περιφερειών της χώρας και συγκεντρώσει αριθμό ψήφων, τουλάχιστον, ίσο με το ένα κόμμα πέντε τοις εκατό του συνόλου των έγκυρων ψηφοδελτίων της επικράτειας στις γενικές βουλευτικές εκλογές τις οποίες αφορά η χρηματοδότηση.

Υποστηρικτές

Σύμφωνα με το άρθρο 8 (του Δευτέρου Κεφαλαίου για τα έσοδα και τις δαπάνες των πολιτικών κομμάτων και των υποψηφίων βουλευτών) τίθενται τα όρια της χρηματοδότησης κομμάτων:

1.Η χρηματοδότηση κομμάτων ή συνασπισμών, από το ίδιο πρόσωπο, κατά τη διάρκεια του ίδιου έτους, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το ποσό των δεκαπέντε χιλιάδων ευρώ.

2.Η χρηματοδότηση υποψηφίων βουλευτών, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου από το ίδιο πρόσωπο, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το ποσό των τριών χιλιάδων ευρώ.

Προβολή

Το Τρίτο Κεφάλαιο αφορά στην προεκλογική προβολή κομμάτων και υποψηφίων και τις απαγορεύσεις κατά τη διάρκεια του εκλογικού αγώνα.

Στο άρθρο 9 καθορίζονται οι χώροι υπαίθριας προβολής πολιτικών μηνυμάτων:

1.Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ βαθμού καθορίζουν με απόφασή τους, που εκδίδεται σε ένα μήνα από τον, κατά την παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 2946/2001 (ΦΕΚ 224 Α΄) , καθορισμό χώρων για υπαίθρια διαφήμιση, ειδικότερους χώρους για την προβολή μηνυμάτων, από τα πολιτικά κόμματα…

2.Η διάθεση των χώρων της παραγράφου 1, γίνεται αναλογικά και επί ίσοις όροις, για τη χρήση τους δεν απαιτείται άδεια από οποιαδήποτε αρχή, και δεν καταβάλλεται στον οικείο Ο.Τ.Α. τέλος διαφήμισης ή αποζημίωση χρήσης.

3.Κατά την περίοδο βουλευτικών, νομαρχιακών, δημοτικών και κοινοτικών εκλογών, ευρωεκλογών ή δημοψηφίσματος, τα δημοτικά και κοινοτικά συμβούλια υποχρεούνται, μέσα σε προθεσμία τεσσάρων ημερών από την προκήρυξη των βουλευτικών εκλογών (…) να διαθέτουν με απόφασή τους στα κόμματα, στους συνασπισμούς και συνδυασμούς υποψηφίων για την προεκλογική προβολή τους όλους τους χώρους που καθορίστηκαν.

Ραδιοτηλεόραση

Στο άρθρο 10 για την προβολή προεκλογικών μηνυμάτων των κομμάτων από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα ορίζεται:

1.α.Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου οι δημόσιοι και οι ιδιωτικοί ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί, ελεύθερης λήψης, καθώς και οι φορείς παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, κάθε μορφής, υποχρεούνται να μεταδίδουν τα μηνύματα κομμάτων και συνασπισμών σε διάρκεια που καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και γνώμη της Διακομματικής Επιτροπής Εκλογών και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με όμοια απόφαση, ο κατά τα ανωτέρω οριζόμενος χρόνος κατανέμεται μεταξύ των κομμάτων και των συνασπισμών με βάση την αρχή της αναλογικής ισότητας και την εξασφάλιση της μετάδοσης των θέσεων και του προγράμματος των κομμάτων και των συνασπισμών.

β. Η ανωτέρω μετάδοση διενεργείται δωρεάν και απαλλάσσεται από κάθε τέλος.

Απαγορεύσεις

Το άρθρο 11 καταγράφει τις απαγορεύσεις για τα κόμματα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου:

1.Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, απαγορεύεται στα κόμματα και τους συνασπισμούς κομμάτων:

α)Η ανάρτηση ή επικόλληση αεροπανό, πανό, αφισών, και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής, εκτός των χώρων της παραγράφου 3 του άρθρου 9.

β)Η μετάδοση από δημόσιους και ιδιωτικούς ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς ελεύθερης λήψης, καθώς και από φορείς παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, διαφημιστικών μηνυμάτων και μηνυμάτων κοινωνικού περιεχομένου του άρθρου 3 του Ν. 232Β/1995 (ΦΕΚ 159 Α΄), τα οποία προβάλλουν με οποιοδήποτε τρόπο, πολιτικά κόμματα ή συνασπισμούς πολιτικών κομμάτων με εξαίρεση τη μετάδοση τέτοιων διαφημιστικών μηνυμάτων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο προηγούμενο άρθρο.

Στο άρθρο 12 επισημαίνονται οι απαγορεύσεις για τους υποψήφιους Βουλευτές κατά την προεκλογική περίοδο:

1.Κατά την προεκλογική περίοδο, απαγορεύεται στους υποψηφίους βουλευτές:

α)Η ανάρτηση ή επικόλληση σε εξωτερικούς, δημόσιους ή ιδιωτικού χώρους, καθώς και σε κάθε μορφής αυτοκινούμενα μέσα, αεροπανό, πανό, γιγαντοαφισών, αφισών, φωτογραφιών και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής, ή εγκατάσταση πρόσκαιρων κατασκευών οποιαδήποτε μορφής για την προσωπική τους προβολή, καθώς και η χρήση χρωστικών ουσιών και η αναγραφή συνθημάτων σε οποιονδήποτε εξωτερικό χώρο.

Οι δήμαρχοι και οι πρόεδροι κοινοτήτων, υποχρεούνται για την άμεση καθαίρεση των αεροπανό, και πανό, την αποκόλληση των γιγαντοαφισών, αφισών, φωτογραφιών κλπ. την αποσυναρμολόγηση των πρόσκαιρων κατασκευών και τον καθαρισμό από χρωστικές ουσίες των εξωτερικών χώρων…

β. Η διακίνηση κάθε μορφής ένθετων φυλλαδίων μέσω του τύπου.

γ. Η προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων μέσω των δημόσιων και ιδιωτικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών, ελεύθερης λήψης ή των φορέων παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών.

ε. Η λειτουργία εκλογικών κέντρων από υποψηφίους ή από τρίτους χάριν υποψηφίων.

ιι. Δεν περιλαμβάνεται στην έννοια του εκλογικού κέντρου τα πολιτικά γραφεία των υποψηφίων βουλευτών, εφόσον δεν είναι εγκατεστημένα σε ισόγειους χώρους. Εξαιρούνται της απαγόρευσης εγκατάστασης, σε ισόγειους χώρους, πολιτικά γραφεία βουλευτών, τα οποία λειτουργούν, συνεχώς από την 31η Δεκεμβρίου 2000 μέχρι και την ημερομηνία διενεργείας των εκλογών.

ιιι. Για τους υποψήφιους βουλευτές, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, ο επιτρεπόμενος αριθμός χρήσης πολιτικών γραφείων, ανεξαρτήτως του τόπου εγκατάστασής τους δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τρία…

2.Οι εμφανίσεις υποψηφίων βουλευτών σε πάσης φύσεως εκπομπές δημοσίων ή ιδιωτικών ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης επιτρέπεται ως εξής: (…)

β. Σε κάθε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό τοπικής ή περιφερειακής εμβέλειας, επιτρέπεται η εμφάνιση του υποψήφιου βουλευτή κατά τη διάρκεια της πιο πάνω περιόδου μέχρι δυο φορές…

Πλαφόν δαπανών υποψηφίου

Το άρθρο 14 εξηγεί το πλαφόν δαπανών του κάθε βουλευτή.

1.Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών για κάθε υποψήφιο βουλευτή στις εκλογές, στις οποίες συνυπολογίζεται και η αξία των αποτιμώμενων παροχών και διευκολύνσεων, καθορίζεται με βάση τον αριθμό των εδρών της εκλογικής περιφέρειας στην οποία θέτει υποψηφιότητα. Για τον καθορισμό του, πολλαπλασιάζεται το ποσό των δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ επί συντελεστή για κάθε εκλογική περιφέρεια ως εξής:

α)Για την πρώτη έδρα κάθε περιφέρειας, ο συντελεστής ορίζεται σε μία μονάδα.

β)Για τη δεύτερη και μέχρι και την έβδομη έδρα κάθε περιφέρειας, ο ανωτέρω συντελεστής αυξάνεται κατά πέντε δέκατα ανά έδρα.

Στο άρθρο 17 (του Τετάρτου Κεφαλαίου) γίνεται λόγος για τις αποδείξεις και τα κουπόνια.

Για κάθε ποσό μεγαλύτερο των εξακοσίων Ευρώ που εισπράττεται από τα πολιτικά κόμματα και συνασπισμούς, με εξαίρεση την κρατική χρηματοδότηση, εκδίδεται υποχρεωτικά απόδειξη είσπραξης εφόσον αυτή δεν διενεργείται μέσω των λογαριασμών της παρ. 5 του άρθρου 5 του παρόντος.

Το άρθρο 20 περνάει στα μετεκλογικά και συγκεκριμένα στις καταστάσεις εκλογικών εσόδων – δαπανών, υποψηφίων βουλευτών.

α. Οι βουλευτές που εξελέγησαν σε γενικές ή αναπληρωματικές βουλευτικές εκλογές, υποχρεούνται να καταρτίσουν αναλυτική κατάσταση, στην οποία περιέχονται κατά κατηγορίες, τα εκλογικά τους έσοδα και οι εκλογικές τους δαπάνες, και μνημονεύονται τα αντίστοιχα παραστατικά, καθώς και συνοπτική κατάσταση των εκλογικών τους εσόδων και δαπανών.

Επιτροπή Ελέγχου

Στο άρθρο 21 του Πέμπτου Κεφαλαίου περιγράφεται η ανάθεση του ελέγχου των οικονομικών των κομμάτων στην Επιτροπή Ελέγχου.

9.α.Στην έδρα κάθε Νομού συγκροτείται, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, που εκδίδεται το αργότερο εντός τριών ημερών από τη προκήρυξη των εκλογών Τοπική Επιτροπή Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων, με Πρόεδρο το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας ή τον οριζόμενο, με την ίδια απόφαση, αναπληρωτή του. Για τη συγκρότησή της εφαρμόζονται αναλόγως, οι διατάξεις των παραγράφων 1,2 και 3 του άρθρου 28 του παρόντος νόμου.