«Να μεταφερθει το ISO στους μηχανισμους της τοπικης αυτοδιοικησης”

ΠτΘ: Πώς προέκυψε η πρότασή σας για εισαγωγή του ISO στους μηχανισμούς της τοπικής αυτοδιοίκησης;

Π.Μ.: Ο δήμαρχος Βιστωνίδας, Βασίλης Τσολακίδης, αποφάσισε να εφαρμόσει το ISO στο Δήμο. Προσωπικά ασχολήθηκα με το ISO, εδώ και ένα χρόνο, από το τελευταίο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ στη Θεσσαλονίκη, με αφορμή την τοποθέτηση του υφυπουργού Εσωτερικών του κ. Μπένου, ο οποίος δήλωσε ρητά και ευθαρσώς προς τους δημάρχους όλης της χώρας «κύριοι λάβατε ανθρώπινο δυναμικό, λάβατε πόρους, λάβατε μηχανολογικό εξοπλισμό ήρθε η ώρα η κυβέρνηση, το κράτος να ελέγξει τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιήθηκαν όλες αυτές οι δυνάμεις». Και μάλιστα είπε ότι πρέπει να μιλάμε με όρους ISO. Έκτοτε προσπάθησα και ως αντιπρόεδρος της ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης, ασχολούμενος με την τοπική αυτοδιοίκηση, να «παντρέψουμε» την τοπική αυτοδιοίκηση με το ISO και το ISO με την τοπική αυτοδιοίκηση. Έτσι λοιπόν στο τεύχος του ISO, που είναι ένα διεθνές πρότυπο και αφορά την παροχή υπηρεσιών προς τον πολίτη ή προς τον πελάτη, παρουσίασα μια εργασία, ώστε να μπορέσει το ISO να μεταφερθεί στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, την οποία την κατέθεσα και στην τελευταία συνεδρίαση και τη γενική συνέλευση της ΤΕΔΚ Νομού Ξάνθης, αποχωρώντας από την ΤΕΔΚ. Αυτή η πρόταση κατατέθηκε ως ένδειξη τιμής και σεβασμού προς το διοικητικό συμβούλιο και προς χάριν της θητείας που είχα τέσσερα χρόνια στην ΤΕΔΚ.

Ακριβώς εκείνη τη μέρα και συμπτωματικά, ο κ. Τσολακίδης μου είπε με μεγάλη του χαρά και προς δική μου μεγάλη χαρά ότι αποφάσισε και ήδη έχει αναθέσει σε μια εταιρεία να εφαρμόσει το ISO στο Δήμο Βιστωνίδας.

ΠτΘ: Με την ιδιότητα του πολιτικού μηχανικού πώς θα μπορούσατε να συμβάλετε στη λήψη ISO από το δήμο Βιστωνίδας ή από άλλους δήμους της Ξάνθης;

Π.Μ.: Το ISO ως πρώτο όρο θέτει ο Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης να έχει ως στρατηγικό στόχο τη θέληση να εφαρμόσει το ISO. Από τη στιγμή που θα αποφασίσει ο οργανισμός να εφαρμόσει το ISO καταφεύγει σε μια από τις μεγάλες εταιρείες που υπάρχουν στην Ελλάδα, 3 ή 4, οι οποίες στέλνουν ειδικευμένο προσωπικό και κάνουν μετρήσεις, βάζουν στόχους αποτελεσματικότητας, καθιερώνουν τεκμηριωμένες διαδικασίες μέσα στον οργανισμό, διαμορφώνουν μια πυραμίδα σχέσεων, διεργασιών και αλληλοσχετιζόμενων δραστηριοτήτων, πάντα βέβαια υπό την επίβλεψη της δημοτικής αρχής ή της νομαρχιακής αρχής και με βάση τις αρχές της τοπικής αυτοδιοίκησης. Το ISO πρέπει να ενσωματώνει και τις αρχές της Χάρτας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τον 21ο αιώνα, που είναι η αρχή της πολιτικής ευθύνης, η αρχή του προγραμματισμού, η αρχή της αποτελεσματικότητας και η αρχή της συμμετοχής όλων των ζωντανών δυνάμεων μιας κοινωνίας στη λήψη των αποφάσεων. Έτσι λοιπόν έχουμε δύο δεδομένα που πρέπει να παντρευτούν για να ‘χουμε το καλύτερο αποτέλεσμα στο λιγότερο δυνατό χρόνο με το λιγότερο κόστος.

ΠτΘ: Ο κ. Μπένος είχε κάνει λόγο για επάρκεια σε στελέχη, κάτι που δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Αρα πώς μπορεί να ανταποκριθεί η αυτοδιοίκηση στις προϋποθέσεις που θέτει το ISO;

Π.Μ.: Νομίζω ότι το προσωπικό είναι ανεπαρκές. Από την άλλη μεριά, έστω και αυτό που υπάρχει θα πρέπει να το διαθέσουμε, όπως και τους πόρους, στο κατάλληλο περιβάλλον και κλίμα, για να μπορέσουμε να το αξιοποιήσουμε όσο το δυνατόν καλύτερα. Το ISO προβλέπει μια συνεχή βελτίωση του συστήματος πάντα με στόχο την αποτελεσματικότητα και την ικανοποίηση του πολίτη. Δεν είναι μια στατική κατάσταση, θέλει συνεχώς βελτιώσεις και αυτό γίνεται βέβαια με τη θέληση της δημοτικής αρχής.

ΠτΘ: Η παρουσία της μειονότητας αποτελεί μια επιπλέον πρόκληση για την πιστοποίηση των παρεχόμενων προς τους πολίτες υπηρεσιών;

Π.Μ.: Βεβαίως και πιστεύω ότι εκεί πια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά που πρέπει να ληφθούν υπόψιν. Δεν είναι ένας μαθηματικός τύπος ο οποίος εφαρμόζεται αναλλοίωτος σε κάθε οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης. Όλα αυτά τα χαρακτηριστικά πρέπει να ληφθούν υπόψιν, η κουλτούρα, η πολυπολιτισμικότητα, το επίπεδο των ανθρώπων, τα διαφορετικά ήθη και έθιμα, ο τρόπος με τον οποίο αντιλαμβάνεται ο κάθε πολίτης τη λειτουργία μιας δημοτικής αρχής. Ολα αυτά θα πρέπει να είναι οι παράγοντες, οι συντελεστές βαρύτητας οι οποίοι θα παίξουν τον καθοριστικό ρόλο για το τι μοντέλο λειτουργίας θα πρέπει να εφαρμοστεί σε κάθε οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Να σας πω και επιγραμματικά, το μοντέλο είναι το εξής: φανταστείτε ένα σχήμα, έναν κύκλο που έχουμε τα εισερχόμενα που είναι οι απαιτήσεις του πολίτη και τα εξερχόμενα που είναι η ικανοποίηση του πολίτη. Επομένως αυτός ο μηχανισμός και οι σχέσεις μεταξύ πολιτικών παραγόντων, στελεχιακού δυναμικού και πόρων θα πρέπει να λειτουργεί με τρόπο ώστε να έχουμε ως αποτέλεσμα την ικανοποίηση του πολίτη.

Να σας αναφέρω ένα πιο συγκεκριμένο παράδειγμα: μπορούμε να εξυπηρετούμε 10 πολίτες την ημέρα στο α΄ τμήμα; Αν εξυπηρετεί μόνο 5 πάει να πει ότι κάτι δεν πάει καλά. Βάζουμε στόχο το 10 και μετά με βάση αυτό το στόχο προσπαθούμε να βελτιώσουμε όλους τους παράγοντες που συμβάλλουν για να έχουμε το επιθυμητό αποτέλεσμα.

ΠτΘ: Η όποια παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες μπορεί ν’ αποκτήσει μια ουμανιστική αντίληψη, αν και ο σχεδιασμός είναι τεχνοκρατικός;

Π.Μ.: Βεβαίως. Είναι πολιτοκεντρική η φιλοσοφία αυτού του συστήματος. Ενδιαφέρεται για την ικανοποίηση του πολίτη, είτε του επενδυτή, του βιομηχάνου, γιατί δεν είναι μόνο ο πολίτης που θα πάει να πάρει μια ληξιαρχική πράξη, αλλά κι ένας επενδυτής, ο οποίος θέλει να κάνει μια επένδυση στο συγκεκριμένο δήμο και αναζητά ποια είναι η διαδικασία του συστήματος λειτουργίας.

ΠτΘ: Ποια είναι τα βήματα που θ’ ακολουθήσουν; πώς αντιμετώπισαν τα μέλη της ΤΕΔΚ την πρόταση;

Π.Μ.: Πιστεύω ότι την είδαν θετικά όλοι οι συνάδελφοι στην ΤΕΔΚ. Πραγματικά αγκάλιασαν την ιδέα. Βέβαια η εφαρμογή της θέλει χρόνο, θέλει μελέτη, θέλει στρατηγικές, χάραξη πολιτικών, μοντέλο λειτουργίας. Ας προχωρήσει η Βιστωνίδα και εύχομαι να πάει πάρα πολύ καλά και πιστεύω ότι σε λιγότερο καιρό το ISO θα είναι μονόδρομος για όλους τους οργανισμούς τοπικής Αυτοδιοίκησης.

ΠτΘ: Πώς θα συμβάλλετε στο σχέδιο για το ISO;

Π.Μ.: Με τις ιδέες μου και τις απόψεις μου. Οποιος μου ζητήσει τη γνώμη μου ή τη βοήθειά μου θα την έχει αφειδώς και αφιλοκερδώς.

ΠτΘ: κ. Μιχαηλίδη, σας ευχαριστώ πολύ.

Π.Μ.: Κι εγώ σας ευχαριστώ.

Μαρία Αμπατζή

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.