Σ. Κεφαλιδης: «Το περιβαλλον στο Γ΄ ΚΠΣ ειναι ανταγωνιστικο»

Το Τμήμα Εμπορίου και η Διεύθυνση Βιομηχανίας «μεταμορφώνονται» σε Κέντρο Υποδοχής Επενδυτών, οι νέοι – όχι μόνο ηλικιακά – σύντομα θα μπορούν να προσφεύγουν σε αυτά, για να λαμβάνουν σωστά και έγκαιρα πληροφορίες και ταυτόχρονα να διασφαλίζονται από τους συμβούλους διατυπώσεων κάθε που παρουσιάζεται χρονοκαθυστέρηση ή άλλο κώλυμα.

Ο project manager στο ΚΥΕ Κομοτηνής θα είναι ο Διευθυντής της Αναπτυξιακής, κ. Στάθης Κεφαλίδης, που ανέλαβε να διαδραματίσει τον ρόλο του ενδιάμεσου.

Αφορμή για την συνέντευξη στάθηκε η πραγματοποίηση ημερίδας για την απλοποίηση των επιχειρηματικών διαδικασιών, όπου καλέστηκαν να δώσουν τα φώτα τους, Βρετανοί, φορείς και επιχειρηματίες.

ΠτΘ: κ. Κεφαλίδη, συμμετείχατε σε μία «κλειστή» ημερίδα που διοργανώθηκε από το Υπουργείο Ανάπτυξης και την Βρετανική Πρεσβεία, με θέμα την «απλοποίηση των επιχειρηματικών διαδικασιών».

Σ.Κ.: Ήταν ένα τραπέζι εργασίας, στο οποίο μετείχαν εκπρόσωποι των Κέντρων Υποδοχής Επενδυτών, των παραγωγικών τάξεων της Βιομηχανίας από την Ελλάδα, και των αντίστοιχων Βρετανικών.

Συμμετείχαν επίσης υπηρεσιακοί παράγοντες που έχουν να κάνουν με το πρόγραμμα «Επιχειρηματικότητα» του υπουργείου Ανάπτυξης. Προέδρευε ο γ.γ. του Υπουργείου Ανάπτυξης, υπεύθυνος για το πρόγραμμα

«Επιχειρηματικότητα», κ. Καλογήρου. Δίπλα του ήταν ο ειδικός γραμματέας, κ. Διακουλάκης και ο Άγγλος Πρέσβης, ο οποίος ανέπτυξε στα ελληνικά και με γλαφυρό τρόπο τις απόψεις του.

ΠτΘ: Είναι σημαντική η γνώση της ελληνικής, με την έννοια ότι διευκολύνει στον τομέα των επιχειρήσεων να υπάρχει κοινή γλώσσα, όπως και κοινό μοντέλο επικοινωνίας. Επιπλέον, οι Άγγλοι έχουν πολλά να μάς διδάξουν στον τομέα της απλοποίησης των επιχειρηματικών διαδικασιών.

Σ.Κ.: Αναφορικά με τη δημιουργία των δομών που προέρχονται από τον κρατικό φορέα και σχετίζονται με τη στήριξη της επιχειρηματικότητας, διαπιστώνουμε ότι ούτε στη Μ. Βρετανία έχουν γίνει πολύ σημαντικά βήματα. Έχουν βέβαια διαγνώσει την αναγκαιότητα του ενδιάμεσου, μεταξύ του επιχειρηματία, του μελετητή του και του κράτους. Μεταξύ του επιχειρηματία που θέλει να ανοίξει, να ιδρύσει μια επιχείρηση και του κράτους ή της τοπικής αυτοδιοίκησης χρειάζεται η παρουσία του ενδιάμεσου κι αυτό διαπιστώθηκε νωρίτερα στη Μεγάλη Βρετανία. Λειτουργούν τα SBC (small business center).

Μεταφέραμε την εμπειρία μας από τη μέχρι τώρα εφαρμογή των πέντε ΚΥΕ στους Βρετανούς. Να σημειώσουμε ότι δεν ήταν μόνο εκπρόσωποι των Κέντρων, αλλά και άτομα που προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα.

ΠτΘ: Σε ποιο σημείο βρίσκεται η λειτουργία των πιλοτικών ΚΥΕ; Αυτό της Κομοτηνής είχε ανακοινωθεί ότι θα λειτουργούσε το Σεπτέμβρη, αλλά ακόμη το περιμένουμε.

Σ.Κ.: Το ΚΥΕ της Κομοτηνής δεν ξεκίνησε να εξυπηρετεί τους πολίτες. Να εξηγήσουμε όμως ότι δεν πρόκειται για νέο φορέα: Είναι η Δ/νση Βιομηχανίας και το Τμήμα Εμπορίου της ΝΑ Ροδόπης. Μέσω του επιχειρησιακού προγράμματος, η Αναπτυξιακή Ροδόπης βοηθάει τη ΝΑ, το Τμήμα Εμπορίου και τη Δ/νση Βιομηχανίας, ενισχύει τη δραστηριότητά τους, ώστε να είναι γρήγοροι και αποτελεσματικοί. Διαπιστώνουμε ότι αν περνούσε το πρόγραμμα στη Ν.Α., λόγω ΑΣΕΠ και άλλων διαδικασιών θα αναλωνόμασταν στο να ξεπεράσουμε γραφειοκρατικά προβλήματα.

Τι έχει γίνει όμως μέχρι τώρα: Τα πέντε ΚΥΕ μετέχουν από την αρχή που στήθηκε το επιχειρησιακό πρόγραμμα της Βιομηχανίας. Αυτό σημαίνει ότι μετείχαν στις επιτροπές του υπουργείου, ώστε τα κέντρα να μην είναι ένα θεωρητικό κατασκεύασμα της Αθήνας, αλλά ο σχεδιασμός τους να καλύπτει και τις ανάγκες της επαρχίας.

Σε επίπεδο νομού, η Αναπτυξιακή Ροδόπης, γενικότερα το ΚΥΕ, ξεκίνησε με τη συλλογή και τυποποίηση στοιχείων που σχετίζονται με τη νομοθεσία, τη βιομηχανία στην περιοχή. Για παράδειγμα, η νομοθεσία είναι ένα τεράστιο κεφάλαιο και βέβαια δεν απασχολεί τον οποιοδήποτε. Εάν όμως εκλαϊκευτεί και τυποποιηθεί σε μια φιλική μορφή θα είναι εύχρηστη για τον επιχειρηματία.

Ο χώρος για το ΚΥΕ είναι έτοιμος – τα παλιά γραφεία της Αναπτυξιακής, δίπλα στον ΟΤΕ – κι έχουν επιλεγεί οι συνεργάτες, οι οποίοι ονομάζονται σύμβουλοι διατυπώσεων.

ΠτΘ: Θα υπάρξει συνεργασία ανάμεσα στα πέντε πρώτα ΚΥΕ; Θα λειτουργούν ως μία αλυσίδα υπηρεσιών και προσώπων;

Σ.Κ.: Αυτό σχεδιάστηκε εξαρχής κι εντοπίστηκε και τώρα από τον γ.γ. του υπουργείου, γιατί μεταφέραμε τις εμπειρίες μας. Εδώ, κάποιοι επενδυτές το θεώρησαν ως ένα γραφείο που θα συντάσσει μελέτες, κάτι που δεν ισχύει γιατί το ΚΥΕ δεν είναι μελετητικό γραφείο, δεν υποκαθιστά τους επενδυτές. Δεν υποκαθιστά τον ιδιωτικό τομέα και αυτό είναι θέση του Δ.Σ. και του προσωπικού της Αναπτυξιακής. Για ν’ αντιμετωπίσουμε τους φόβους που εκφράστηκαν πραγματοποιούμε επαφές με συλλόγους που έμμεσα ή άμεσα εμπλέκονται με την αδειοδότηση ή την ίδρυση επιχειρήσεων.

ΠτΘ: Μπορείτε να μας αναφέρετε κάποιους από τους Συλλόγους που εμπλέκονται;

Σ.Κ.: Είναι οι Σύλλογοι Μελετητών, Μηχανικών, Λογιστών, το Οικονομικό Επιμελητήριο, το Τεχνικό Επιμελητήριο. Όλοι αυτοί εμπλέκονται με την εξής έννοια: υπάρχουν μέλη τους που ασχολούνται με την αδειοδότηση.

ΠτΘ: Έχω την αίσθηση ότι όλοι όσοι εμπλέκονται στην υπόθεση των αδειοδοτήσεων και της ενημέρωσης των υποψήφιων επενδυτών έχουν ένα μερίδιο ευθύνης, γιατί η πληροφόρηση σε αρκετές περιπτώσεις ήταν ανεπαρκής. Προσπαθείτε προς την κατεύθυνση της καλής συνεννόησης και τακτοποίησης κάποιων πραγμάτων;

Σ.Κ.: Το ΚΥΕ είναι ο manager. Στην ημερίδα ακούστηκε από εκπρόσωπο Επιμελητηρίου η πρόταση να περάσουν τα ΚΥΕ στα Επιμελητήρια. Να επαναλάβω ότι είναι το παλιό γραφείο Βιομηχανίας της ΝΑ. Επομένως, θα λειτουργήσουν ως ο ενδιάμεσος που θα παρακολουθεί σφαιρικά όλα τα βήματα της αδειοδότησης μιας επιχείρησης, όπου εμπλέκονται πολλές ειδικότητες. Εάν καθυστερεί η αδειδότηση – σε ένα χρόνο της τάξης του 30% – δεν οφείλεται άμεσα στις υπηρεσίες, αλλά στο ότι εκεί φτάνουν λανθασμένα στοιχεία από τους ενδιαφερόμενους.

ΠτΘ: Αυτό όμως οφείλεται σε κακή ή ελλιπή ενημέρωσή τους.

Σ.Κ.: Ο ενδιαφερόμενος δίνει λανθασμένα στοιχεία στο μελετητή, οπότε υπάρχουν λάθη, και η υπηρεσία καθυστερεί την έκδοση του όποιου εγγράφου.

ΠτΘ: Δεδομένου ότι οι managers έχετε εντοπίσει τα λάθη, στο υπουργείο προφανώς γνωρίζουν που πρέπει να εστιάσουν το ενδιαφέρον τους για την ανάπτυξη μιας περιοχής, ειδικά της Ροδόπης με τα γνωστά χαρακτηριστικά. Επομένως, υπάρχουν τα εχέγγυα ότι τα ΚΥΕ θα λειτουργήσουν με συνέπεια και αποτελεσματικότητα και δεν θα είναι ένα ακόμη μοντέλο με καλές προϋποθέσεις, κωλύματα όμως στην πορεία του;

Σ.Κ.: Να μη μιλήσουμε γενικά, γιατί δεν είμαστε υπουργείο, το οποίο όμως έχει κατανοήσει την αναγκαιότητα παρουσίας όλων αυτών των φορέων γύρω από τον επενδυτή.

Ένας από τους ρόλους του ΚΥΕ είναι η συλλογή στοιχείων και θέσεων των τοπικών φορέων και η διαβίβασή τους προς το υπουργείο. Για το κατά πόσο μπορούμε να εγγυηθούμε την διαρκώς καλή λειτουργία του Κέντρου θα επισημάνω ότι στο Γ΄ ΚΠΣ έχει αλλάξει η φιλοσοφία, το περιβάλλον είναι ανταγωνιστικό. Αυτό σημαίνει ότι η κάθε περιοχή θα πρέπει να αποδείξει ότι μπορεί να δημιουργήσει και να λειτουργήσει ένα κέντρο υποδοχής επενδυτών, ένα κέντρο επιχειρηματικότητας και τεχνολογικής ανάπτυξης. Η ευθύνη πέφτει σε εμάς. Η καλή πρακτική θα φύγει στο υπουργείο και θα επιστρέψει σε περιοχές που αντιμετωπίζουν προβλήματα.

ΠτΘ: Σχέδια, προγραμματισμός, νέες ή ανανεωμένες δομές. Προκύπτει το εξής ερώτημα: το υπουργείο Ανάπτυξης, η ελληνική πολιτεία θέλουν επενδυτές; Αυτός που επιθυμεί να επενδύσει ένα μικρό ή μεγάλο ποσό, έχει ιδέες και νιώθει την ανάγκη να μείνει στον τόπο του και να εργαστεί, να συνεργαστεί, μπορεί να νιώθει ότι υπάρχει ένα υπουργείο και μία κυβέρνηση σταθερή οικονομικά για να τον στηρίξει; Για να πετύχει το όποιο εγχείρημα κάποιοι πρέπει να παράσχουν τις απαραίτητες υπηρεσίες.

Σ.Κ.: Να εξηγήσουμε ότι δεν σχεδίασε μόνο του το υπουργείο Ανάπτυξης αλλά και οι τοπικοί φορείς.

Σε αρκετές δράσεις του Γ΄ ΚΠΣ συμμετέχουν οι περιφερειακοί φορείς, γιατί δημιουργήθηκε μια αλυσίδα ανθρώπων, οι οποίοι μεταφέρουν τα προβλήματα της περιφέρειας προς την Αθήνα.

Το ζήτημα δεν είναι αν θέλει το υπουργείο την επιχειρηματικότητα αλλά εμείς. Το επιχειρείν είναι ένα χαρακτηριστικό του Έλληνα, ο οποίος δεν μπορεί να μην επιχειρεί, να μην δραστηριοποιείται. Αυτό που δεν έχει οι ευκαιρίες, οι βάσεις για να δραστηριοποιηθεί. Σύμβουλοι του κ. Χριστοδουλάκη, όταν ήταν υπουργός Ανάπτυξης, μετέφεραν ότι σε μία αποστολή στη Μεγάλη Βρετανία κάποιος ρώτησε σύμβουλο του Βρετανού υπουργού πώς κατάφεραν να δημιουργήσουν έκρηξη επιχειρηματικότητας. Του απάντησε ότι το 1970 όλοι ήθελαν να γίνουν υπάλληλοι σε υπηρεσίες ή σε κάποιες πρεσβείες. Σήμερα το επιθυμούν πολλοί λίγοι. Οι περισσότεροι προσπαθούν να μετατρέψουν τη δραστηριότητά τους σε επιχειρηματικότητα κι αυτό γιατί έχει επιτευχθεί αλλαγή νοοτροπίας. Στην Ελλάδα δεν έχει γίνει, αλλά έχει εντοπιστεί η ανάγκη, γι’ αυτό και υιοθετείται ο τίτλος του πολύ μικρού επιχειρηματία (0-30 εργαζόμενοι).

Μέσα από το επιχειρησιακό πρόγραμμα του υπουργείου Ανάπτυξης διαπιστώνουμε ότι υπάρχουν δραστηριότητες που απευθύνονται σε γυναίκες, σε νέους, σε άτομα με ειδικές ανάγκες.

ΠτΘ: Τι έγινε στο πλαίσιο αυτών των προγραμμάτων στη Ροδόπη;

Σ.Κ.: Θα αναρωτηθεί κάποιος γιατί δεν έγιναν πάρα μόνο λίγες αιτήσεις. Ο λόγος είναι ότι δεν υπάρχουν τα κέντρα μέσα από τα οποία θα ενημερώνεται ο πολίτης.

Εάν στη Βόρεια Ευρώπη απαιτείται για ευαισθητοποίηση – ενημέρωση – κινητοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού το 5-10% του προϋπολογισμού, στη χώρα μας πρέπει να είναι της τάξης του 30%. Για ένα σχέδιο 100 εκατ. δραχμών τα 30 εκατ. πρέπει να διατεθούν σ’ αυτήν την κατεύθυνση. Ευαισθητοποίηση δεν συνιστά η έκδοση ενός φυλλαδίου ή τα διαφημιστικά σποτάκια. Για να γίνουν αυτά προϋποτίθεται να έχει αναπτυχθεί ένα ανθρώπινο δυναμικό, το οποίο θα έχει εντοπίσει τις ανάγκες, θα έχει θέσει στόχους και θα καταλήξει στη σύνταξη πληροφορικού υλικού, το οποίο πρέπει να συλλεγεί, να αρχειοθετηθεί, να τυποποιηθεί ανάλογα με την ομάδα στόχο.

ΠτΘ: Εφόσον από τον προϋπολογισμό δεν διατίθενται τα χρήματα που θα έπρεπε για ενεργοποίηση των πολιτών, ακόμη και αν αλλάξει εν μέρει η νοοτροπία του Έλληνα θα μπορεί να βρει τους ανθρώπους που θα τον ενημερώσουν, θα τον απαλλάξουν από τη δαιδαλώδη γραφειοκρατία, θα τον παραπέμψουν σε μελετητή, θα του διασφαλίσουν ότι δεν θα πέσει έξω στο εγχείρημά του;

Σ.Κ.: Να εξηγήσουμε ότι δεν είναι και τόσο τραγικά τα πράγματα. Το ότι φτάσαμε να συζητάμε για την αναγκαιότητα ύπαρξης των ΚΥΕ, διαπιστώσαμε ότι χρειάζεται να επενδυθούν χρήματα για την ευαισθητοποίηση συνεπάγεται ότι όλα αυτά μπαίνουν σε προγράμματα. Διεκδικούμε χρήματα γι’ αυτό το σκοπό κι έχουμε τα επιχειρήματα να κερδίσουμε. Ήδη στα ολοκληρωμένα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης, το κονδύλιο που διατίθεται για τον εντοπισμό της ανθρώπινης δραστηριότητας στην ύπαιθρο είναι σημαντικό. Το έλλειμμα θα υπήρχε αν δεν γινόταν τίποτε.

Είναι αναγκαίο στην εποχή μας να δοθούν διέξοδα στην ανάγκη που έχει ο Έλληνας για επιχειρηματικότητα. Διαφορετικά, θα δούμε φαινόμενα όπως τα φρουτάκια και το χρηματιστήριο, τα οποία είναι μιας μορφής κερδοφορία. Κάποιοι θέλουν να κερδίσουν γρήγορα χρήματα. Οι επιχειρήσεις υπάρχουν για να πετύχουν το κέρδος, η διαφορά όμως είναι ότι από πίσω κρατούν μία ηθική.

Εάν υπάρξει διέξοδος στη διάθεση επιχειρηματικότητας, μια μεγάλη κατηγορία Ελλήνων δεν θα προσπαθεί να κερδίσει μέσα από αυτές τις δράσεις.

Αξίζει να αναφερθούμε και σε κάποια θετικά βήματα. Στο Γ΄ ΚΠΣ, στο επιχειρησιακό πρόγραμμα του υπουργείου Ανάπτυξης ( δράση 2.6.1), θα συσταθεί ένας φορέας εγγυοδοσίας, με την επωνυμία Εγγυητικό Κεφάλαιο Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων (ΕΚΜΜΕ): σε οποιονδήποτε θέλει να δημιουργήσει μία επιχείρηση θα εγγυάται στην τράπεζα μέχρι το 50% του κεφαλαίου που θέλει να πάρει ως δάνειο. Δεν είναι βέβαια μια ελληνική ανακάλυψη. Λειτουργεί στις ΗΠΑ το SBA, στη Γαλλία το Sofaris, στο Ηνωμένο Βασίλειο, το SFLGS (από το 1981). Μικροί επιχειρηματίες καταθέτουν την ιδέα τους, αξιολογείται και αν θεωρηθεί ότι θα προσφέρει νέα προϊόντα που θέλει η αγορά, οι επιχειρηματίες βάζουν ένα κάποιο κεφάλαιο και το υπόλοιπο το παίρνουν με αδειοδότηση που εγγυάται το κράτος.

ΠτΘ: Να επανέρθουμε στα ΚΥΕ, γιατί η εγγυοδοσία του κράτους είναι ένα μεγάλο κεφάλαιο.

Σ.Κ.: Είναι και ζήτημα δημοκρατίας.

ΠτΘ: Ο πολίτης, δεν νιώθει ασφαλής στην υγεία και την παιδεία, χρειάζεται να αντιλαμβάνεται ότι το λιγότερο υπάρχει ένα κράτος πίσω του όταν δραστηριοποιείται επιχειρηματικά.

Σ.Κ.: Πιστεύω ότι αυτή τη χρονική περίοδο δημιουργούνται συνέχεια μηχανισμοί για να αισθάνεται ασφαλής ο πολίτης. Ο Συνήγορος του Πολίτη είναι μια πραγματικότητα. Επίσης, το υπουργείο Εσωτερικών προσπαθεί να επιταχύνει τις διαδικασίες εκδίκασης υποθέσεων διαπλοκής. Όλα αυτά με κάνουν να αισθάνομαι ότι το πολίτευμα είναι όλο και περισσότερο δημοκρατικό.

ΠτΘ: Μεγάλο κεφάλαιο, ανοίγεται κ. Κεφαλίδη, θα πρέπει όμως να επιστρέψουμε στα ΚΥΕ.

Σ.Κ.: Σε επαφή με τον υποψήφιο επενδυτή έρχεται το γραφείο της Βιομηχανίας, ο διευθυντής και οι σύμβουλοι διατυπώσεων, οι οποίοι θα παρακολουθούν την επένδυση βήμα προς βήμα. Στα ΚΥΕ προϊσταται ο κάθε νομάρχης.

Ο νομάρχης συγκαλεί μια φορά το μήνα μια επιτροπή, όπου ο project manager του έργου αναλύει πόσοι υποψήφιοι επενδυτές παρουσιάστηκαν, τι προβλήματα υπάρχουν και σε τι στάδιο βρίσκεται.

Είναι παρόντες οι διευθυντές των σχετιζόμενων υπηρεσιών και δίνονται λύσεις εκείνη την ώρα.

ΠτΘ: Θα είστε ο project manager;

Σ.Κ.: Νομίζω ότι ναι. Για να επανέρθουμε όμως στην επιτροπή: η διαδικασία επιταχύνεται και στη συνέχεια ενημερώνεται ο επενδυτής ή ο μελετητής. Εάν συντονιστούν μελετητής – επενδυτής – υπηρεσίες θα μειωθεί κατά 40% ο χρόνος αδειοδότησης χωρίς να γίνει άλλη αλλαγή στη δομή των υπηρεσιών.

ΠτΘ: Θα επιχειρήσετε άρα να ξεπεράσετε τις αγκυλώσεις. Να κλείσουμε με το πότε θα λειτουργήσει το κέντρο για το κοινό.

Σ.Κ.: Πολύ σύντομα θα λειτουργήσει το ΚΥΕ και για το κοινό.

ΠτΘ: κ. Κεφαλίδη, σας ευχαριστούμε για τις πληροφορίες.

Σ.Κ.: Κι εγώ σας ευχαριστώ.

Μαρία Αμπατζή

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.