Εξαντλητικος ο διαλογος με τους αιρετους για τα εργα

Για μία ακόμα φορά με αφορμή δηλώσεις αμέσως μετά τη λήξη του Νομαρχιακού Συμβουλίου, ο Νομάρχης Ροδόπης κ. Στέργιος Σταυρόπουλος, επιτέθηκε εναντίον εκείνων «που επιχειρούν την υποβάθμιση του Νομαρχιακού και Περιφερειακού Συμβουλίου που επιτρέπουν την άναρχη εκπόνηση έργων από τους Δήμους με τον κίνδυνο να γίνουν επικαλύψεις έργων σε σχέση με εκείνα που αποφασίζονται από το Νομαρχιακό Συμβούλιο και εκείνων που μετατρέπουν την Διαχειριστική Αρχή από ένα απλό υπηρεσιακό όργανο, σε αποφασιστικό παράγοντα ένταξης ή όχι έργων στο Γ΄ ΚΠΣ».

Ο κ. Σταυρόπουλος κατήγγειλε επίσης φαινόμενα «αποσυγκέντρωσης και όχι αποκέντρωσης του κράτους με την λειτουργία υπηρεσιών στην Περιφέρεια, παράλληλα με εκείνες που λειτουργούν στην Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση».

Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας ΑΜ-Θ, κ. Άρης Παπαδόπουλος, δίνει απάντηση σήμερα μέσα από τις στήλες του ΠτΘ, στις αιτιάσεις του Νομάρχη και άλλων εκπροσώπων των αιρετών οργάνων της αυτοδιοίκησης και επισημαίνει ότι κανένα έργο δεν εντάσσεται χωρίς προηγουμένως να υπάρξει διάλογος με τους εμπλεκόμενους φορείς και ότι οι διαχειριστικές αρχές δεν εντάσσουν έργα κατά βούληση, αλλά απλά ελέγχουν την ωριμότητα και την επιλεξιμότητά τους.

ΠτΘ: κ. Παπαδόπουλε, υφίσταται θέμα υποβάθμισης της λειτουργίας του Περιφερειακού και Νομαρχιακού Συμβουλίου εξαιτίας του συγκεντρωτισμού λειτουργίας των υπηρεσιών της Περιφέρειας, της επικάλυψης αρμοδιοτήτων αλλά και της ένταξης έργων από την Διαχειριστική Αρχή του Γ΄ ΚΠΣ;

Ο νομάρχης Ροδόπης με επανειλημμένες δηλώσεις του στον τύπο καταγγέλλει αυτά τα φαινόμενα. Τι απαντάτε εσείς πάνω σ’ αυτά;

Α.Π.: Νομίζω ότι πρέπει να ξεκαθαρίσουμε κάποια πράγματα. Υπάρχει το θέμα του δημοκρατικού προγραμματισμού και το ζήτημα της λειτουργίας του Νομαρχιακού και Περιφερειακού Συμβουλίου. Νομίζω ότι προς τιμήν της Ελλάδας και της σημερινής Κυβέρνησης έχει κατοχυρωθεί ο σεβασμός στην λειτουργία αυτών των οργάνων και βέβαια ο σχεδιασμός, ο προγραμματισμός και οι προτάσεις ξεκινάν από αυτά τα επίπεδα.

Οι προτάσεις οι οποίες εντάσσονται ή θα ενταχθούν, δεν ξεκινάνε από την περιφέρεια, την Ε.Ε., ή την κεντρική Κυβέρνηση, όπως κάποιοι υποστηρίζουν.

Είναι προτάσεις που ξεκινούν από το κύτταρο της δημοκρατίας που είναι ο Δήμος, η Κοινότητα, η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και το Περιφερειακό Συμβούλιο.

Πιστεύω ότι η όλη λειτουργία μας τον τελευταίο χρόνο, δείχνει ότι πέρα από το Περιφερειακό Συμβούλιο έχουν γίνει και θα συνεχίσουν να γίνονται διάφορες συναντήσεις σε επίπεδο διεργασιών με τους αιρετούς.

Πολλές φορές κολλάμε στα έργα, αλλά και για άλλα ζητήματα είτε αφορούν τον τουρισμό, είτε την επιχειρηματικότητα, είτε τις εκθεσιακές μας δραστηριότητες, διενεργούνται κάθε εβδομάδα κάποιες συναντήσεις στις οποίες συμμετέχουν όλοι αυτοί οι φορείς.

Δεν ευσταθεί λοιπόν η άποψη ότι η Περιφέρεια αποφασίζει για τα έργα και τις πρωτοβουλίες μονομερώς.

Συμμετέχουμε όλοι σε αυτόν τον σχεδιασμό και ταυτόχρονα βέβαια καλούμαστε όλοι να υλοποιήσουμε μέσα από μια πρακτική δραστηριότητα όλων μας τις αποφάσεις που λαμβάνονται.

Όσον αφορά τις διαχειριστικές υπηρεσίες, είναι αυτές οι οποίες μετά τις αποφάσεις των πολιτικών οργάνων, θα αξιολογήσουν, με βάση τους κανόνες που υπάρχουν και εννοώ τους κανόνες της Ε.Ε., της ελληνικής πολιτείας και βέβαια με βάση της ομόφωνες αποφάσεις που πήραμε όσον αφορά το ΠΕΠ ΑΜ-Θ και το συμπλήρωμα προγραμματισμού όπου καθορίζονται οι στόχοι, οι προτεραιότητες, οι δείκτες που θέλουμε να πετύχουμε.

Με βάση αυτά θα αξιολογηθούμε όλοι μας και από την Ε.Ε., και σε τελευταία ανάλυση και από τον ίδιο τον πολίτη, ο οποίος περιμένει να κάνουμε καλές επιλογές, καλά έργα που να αποδώσουν στην οικονομική και κοινωνική ζωή.

Επομένως μπορεί η απόφαση του Περιφερειάρχη ή ενός Νομάρχη ή Δημάρχου να είναι καλή και να υπάρχει η επιθυμία και η βούληση ώστε να γίνει το έργο, εάν όμως αυτό δεν είναι επιλέξιμο δεν μπορεί να ενταχθεί το έργο.

Αυτό αξιολογείται από τις διαχειριστικές υπηρεσίες. Νομίζω ότι δεν είναι άσχημο όλες οι πρωτοβουλίες μας να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο που να αξιολογούνται, γιατί μέσα από την αξιολόγηση κάνουμε σωστές επιλογές. Εξάλλου σε όλη την Ευρώπη ισχύει η συγκριτική αξιολόγηση. Αξιολογούνται δηλαδή, οι καλές προτάσεις.

Βέβαια στην Ελλάδα για πολλούς και διάφορους λόγους, συμφωνήσαμε και με την Ε.Ε. και με όλους τους φορείς, τουλάχιστον μέχρι το 2004 θα γίνεται άμεση αξιολόγηση.

Εφόσον λοιπόν ένα έργο είναι επιλέξιμο και ώριμο, η Διαχειριστική Αρχή και σε τελευταία ανάλυση ο ίδιος ο Περιφερειάρχης θα εντάσσει το έργο.

Μετά το 2004 η αξιολόγηση θα είναι συγκριτική. Θα υποβάλλονται δηλαδή προτάσεις από όλους, είτε είναι δημόσιοι, είτε ιδιωτικοί φορείς και οι καλύτερες προτάσεις θα εντάσσονται.

ΠτΘ: Έχετε την αίσθηση ότι οι Διαχειριστικές Αρχές, εκτός από το να ελέγχουν την ωριμότητα ή την επιλεξιμότητα των έργων, πολλές φορές λειτουργώντας ως «καπέλο» στις αποφάσεις των αιρετών οργάνων, αποφασίζουν για το ποια έργα θα υλοποιηθούν και ποια όχι;

Α.Π.: Θέλω να μου πείτε ένα έργο, το οποίο πρότειναν οι νομάρχες ή οι δήμαρχοι και δεν έχει ενταχθεί.

ΠτΘ: Λέτε δηλαδή ότι όσα έργα είναι επιλέξιμα, εντάσσονται;

Α.Π.: Αυτό είναι μία πρακτική την οποία εφαρμόζουμε. Στις άλλες χώρες της Ε.Ε. αυτό δεν ισχύει. Στην Ελλάδα καλώς ή κακώς ισχύει. Ό,τι προτείνεται περνά. Πολλές φορές μάλιστα, καθ’ υπερβολήν, δείχνουμε αυτή τη διάθεση, πολλές φορές μπορεί να μας προκύψουν και έργα που επιθυμούμε την υλοποίησή τους, αλλά δεν είναι σωστά. Η Ελλάδα είναι η εξαίρεση στην Ε.Ε., που δείχνει τέτοιο σεβασμό στα έργα που προτείνουν οι ΟΤΑ.

Δεν νομίζω να υπάρχει ένας νομάρχης που να έχει προτείνει ένα έργο, το οποίο πέρασε από το Περιφερειακό Συμβούλιο και δεν εντάχθηκε.

Πρέπει να πω ότι το τελευταίο Περιφερειακό Συμβούλιο, έγινε μετά από μία σειρά συσκέψεων και διαβουλεύσεων που είχα εγώ προσωπικά με όλους τους εμπλεκόμενους.

Τους εξήγησα βέβαια το χρηματοδοτικό πλαίσιο μέσα στο οποίο πρέπει να κινηθούμε και υπήρξαν συμφωνίες με κάθε νομό και κάθε δήμο ξεχωριστά, ώστε να οδηγηθούμε με σύμπνοια στο Περιφερειακό Συμβούλιο.

Ειπώθηκε ότι στο Περιφερειακό Συμβούλιο δεν συζητήσαμε για τα έργα. Εάν πήγαινα στο Περιφερειακό Συμβούλιο χωρίς αυτές τις διαβουλεύσεις, θα ήταν αδύνατον να αποφασίσουμε. Επί ένα εικοσαήμερο λοιπόν έκανα αυτές τις διαβουλεύσεις και τις επαφές με τον καθένα ξεχωριστά ώστε να μην μείνει καμία σκιά για τις αποφάσεις που επρόκειτο να παρθούν.

Δημιουργήσαμε ένα συμμετοχικό και δημοκρατικό προηγούμενο διαλόγου πριν από το Περιφερειακό Συμβούλιο και αυτό συνέβη για πρώτη φορά.

ΠτΘ: Προκάλεσε εντύπωση το γεγονός ότι ειδικά για το Νομό Ροδόπης τα έργα που αφορούσαν τους ΟΤΑ δεν ήταν ονοματισμένα, αλλά υπήρχαν κονδύλια τα οποία είχαν κατανεμηθεί σε γενικές κατηγορίες. Γιατί συνέβη αυτό;

Α.Π.: Αυτό φυσικά δεν έγινε με ευθύνη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας. Υπήρχε μια αδυναμία με τους δημάρχους μέχρι τελευταία στιγμή να οριστικοποιήσουνε τα έργα, με βάση το χρηματοδοτικό πλαίσιο που τους θέσαμε. Εγώ είχα δύο επιλογές. Ή να μην φέρω καν το θέμα στο Περιφερειακό Συμβούλιο και να περιμένω το επόμενο που δεν ξέρω πότε θα γίνει, ή να πράξω αυτό που έκανα.

Να σας δώσω και την είδηση ότι οριστικοποιήσαμε χθες σε συνάντηση που είχαμε με το Δήμαρχο Κομοτηνής και Πρόεδρο της ΤΕΔΚ κ. Παπαδριέλλη την κατανομή των έργων για κάθε Δήμο.

Υπάρχει μία κουβέντα, που επαναλαμβάνεται συχνά για το ποια έργα παίρνει η Ροδόπη, η Ξάνθη κ.λπ.

Θα πρέπει να ξεπεράσουμε την αγκύλωση που περιέχει αυτή η νοοτροπία μας. Κάθε περιοχή της Περιφέρειας έχει την ιδιαιτερότητά της και τις αναπτυξιακές της προοπτικές.

Το 99% των Δήμων και των Νομαρχιών συμφωνεί στα έργα νομαρχιακής και περιφερειακής εμβέλειας που υλοποιούμε.

Το πρόγραμμά μας δεν αφορά την κάθε περιοχή ξεχωριστά, αλλά η κάθε μας δράση οφείλει να έχει αναπτυξιακό αντίκτυπο σε ολόκληρη την Περιφέρεια.

Με βάση αυτό το σχεδιασμό ο Νομός Ροδόπης για συγκεκριμένα έργα που χρηματοδοτούνται από το ΠΕΠ, από τα τομεακά προγράμματα, από εθνικούς πόρους, από το INTERREG III, χωρίς να υπολογίζονται οι χρηματοδοτήσεις που θα προκύψουν από την προκήρυξη των προγραμμάτων για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, της κοινωνικής φροντίδας, της ανταγωνιστικότητας, της γεωργικής οικονομίας, θα πάρει 85 δις δραχμές. Νομίζω ότι είναι ένα τεράστιο ποσό για το οποίο αν δεν σκύψουμε να δουλέψουμε, να συνεργαστούμε, να εντείνουμε την προσπάθειά μας δεν θα τα καταφέρουμε γιατί το Γ΄ ΚΠΣ χρειάζεται πειθαρχία και ελεγχόμαστε συνεχώς.

Τα επόμενα χρόνια η αγωνία η δική μου είναι να ξεκινήσουν τα έργα και να έχουμε απορροφήσεις για να μην έχουμε απώλειες πόρων και να έχουμε ταυτόχρονα ένα καλό αποτέλεσμα ώστε το 2003-2004 που θα έχουμε την πρώτη ενδιάμεση αξιολόγηση να είμαστε σε ένα καλό επίπεδο για να έχουμε την δυνατότητα να πάρουμε το πριμ από το αποθεματικό που ήδη υπάρχει στην Ελλάδα.

ΠτΘ: Σας ευχαριστώ πολύ.

Α.Π.: Κι εγώ σας ευχαριστώ.

Δάμων Δαμιανός

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.