Τροποποιηση των διαταξεων που στερουν απο τους παλιννοστουντες τη συνταξη

Δημοσιεύτηκε προχθές η Έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη σχετικά με τις προϋποθέσεις χορήγησης σύνταξης σε ομογενείς ανασφάλιστους υπερήλικες. Όπως είναι γνωστό, στο πλαίσιο του μνημονίου 3, η βουλή ψήφισε διάταξη η οποία αφορούσε στον ανασχεδιασμό της συνταξιοδότησης των ανασφάλιστων αποκλείοντας ουσιαστικά την καταβολή των συντάξεων σε υπερήλικες παλιννοστούντες οι οποίοι δεν έχουν συμπληρώσει είκοσι χρόνια μόνιμης διαμονής στην Ελλάδα.
Στην Έκθεσή του ο Συνήγορος του Πολίτη τονίζει ότι οι τροποποιήσεις που επέφερε ο ν. 4093/2012 βρίσκονται σε αντίθεση με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου καθώς και με το Σύνταγμα και ότι η στέρηση σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα θα δημιουργήσει ζητήματα αξιοπρεπούς διαβίωσής τους. Όσον αφορά στην προϋπόθεση της 20ετούς διάρκειας διαμονής στη χώρα κρίνεται στην έκθεση υπερβολικά μεγάλο. Ο Συνήγορος του Πολίτη ζητά την τροποποίηση των διατάξεων του νόμου 4093/2012 προτείνοντας στις περιπτώσεις που ο ανασφάλιστος υπερήλικας λαμβάνει σύνταξη από άλλη πηγή, μικρότερη από αυτήν που χορηγεί ο ΟΓΑ, να χορηγείται το υπόλοιπο της παροχής μέχρι του ύψους της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα, ο χρόνος προηγούμενης μόνιμης και νόμιμης διαμονής στη χώρα, ως προϋπόθεση για τη χορήγηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα, θα πρέπει να προσδιορισθεί, σύμφωνα με τους κανόνες του ευρωπαϊκού δικαίου και του εσωτερικού δικαίου που ορίζουν τις προϋποθέσεις πολιτογράφησης και οι ήδη δικαιούχοι να μην αποκλεισθούν από την παροχή, επειδή η διάρκεια της προηγούμενης διαμονής τους είναι βραχύτερη από αυτή που ορίζουν οι νέες διατάξεις.

Λεωνίδας Καρεηλιάδης, δικηγόρος «Η διαδικασία συζήτησης των ενστάσεων θα καθυστερήσει»

Από την πλευρά τους οι παλιννοστούντες καταφεύγουν σε νομικές διαδικασίες και συγκεκριμένα στην κατάθεση διαδικασίας ένστασης κατά της απόφασης διακοπής. Ο δικηγόρος Λεωνίδας Καρεηλιάδης κάνει γνωστό ότι έχει ξεκινήσει η διαδικασία υποβολής ενστάσεων αλλά η συζήτηση επ’ αυτών θα καθυστερήσει. Μεταφέροντας δε την εικόνα που επικρατεί στους κόλπους των παλιννοστούντων αναφέρει ότι «είναι ήσυχα τα πράγματα γιατί αφενός οι περισσότεροι στηρίζονται σε νομικές διαδικασίες, αφετέρου υπάρχουν δεσμεύσεις εκ μέρους του ΟΓΑ και της κυβέρνησης ότι θα προχωρήσει η τροποποίηση των σχετικών διατάξεων. Το ερώτημα βέβαια που παραμένει είναι πότε θα γίνει αυτή η τροποποίηση; Ο Υπουργός Εργασίας κ. Βρούτσης δεσμεύτηκε μέσω της εκπομπής «Φάκελλοι» του ΣΚΑΙ ότι μέσα στο Φθινόπωρο θα νομοθετήσουν ώστε από τον Γενάρη να αρχίσουν να δίνονται οι συντάξεις κανονικά, ενώ ο διοικητής του ΟΓΑ αναγνώρισε ότι είναι άδικη η εξέλιξη αυτή και άδικα χάνουν οι άνθρωποι τη σύνταξή τους».
Το πρόβλημα βέβαια παραμένει μεγάλο και όπως χαρακτηριστικά τονίζει ο κ. Καρελιάδης «πραγματικά ο κόσμος δεν ξέρει πώς θα ζήσει. Θέλουν να επιστρέψουν πίσω και πού να πάνε; Να γυρίσουν στη Γεωργία, έχουν ήδη πουλήσει τα σπίτια τους, δεν έχουν τίποτα εκεί».

Το ραντεβού με τον κ. Κοντό που συνεχώς αναβάλλεται

Παρά τις υποσχέσεις οι Πόντιοι της περιοχής μας επειδή δεν έχουν κάτι απτό στα χέρια τους προβληματίζονται. Στόχος τους μια συνάντηση με τον διοικητή του ΟΓΑ κ. Κοντό. Στο πλαίσιο αυτό ζήτησαν τη συνδρομή τοπικών φορέων αλλά παρά τις συνεχείς υποσχέσεις εδώ και ένα μήνα περίπου το ραντεβού αναβάλλεται μέρα με την μέρα. Δυστυχώς για άλλη μια φορά κάποιοι παίζουν πολιτικά και μικροκομματικά παιχνίδια εις βάρος τους εκμεταλλευόμενοι τη δύσκολη θέση στην οποία έχουν έλθει οι παλλινοστούντες.

Παρέμβαση του Συνηγόρου σχετικά με τις προϋποθέσεις χορήγησης σύνταξης σε ομογενείς ανασφάλιστους υπερήλικες

Ο Συνήγορος του Πολίτη διερεύνησε αναφορές Ελλήνων ομογενών από τρίτες χώρες σχετικά με τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα, μετά τις τροποποιήσεις που επέφερε ο ν. 4093/2012. Ειδικότερα, μεγάλος αριθμός ανασφάλιστων υπερήλικων, ήδη συνταξιούχων, που λαμβάνουν μικρή σύνταξη από τις χώρες τους ή δεν έχουν συμπληρώσει 20ετία διαμονής στην Ελλάδα, στερούνται πλέον την παροχή σύνταξης από 1ης.3.2013.

Οι αλλαγές του νόμου εφαρμόσθηκαν και στις εκκρεμείς αιτήσεις για σύνταξη.

Ο Συνήγορος του Πολίτη, σε έγγραφο που απηύθυνε προς το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, τόνισε ότι οι συγκεκριμένες διατάξεις οδηγούν στην πλήρη στέρηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα από πρόσωπα τα οποία ανήκουν σε ιδιαιτέρως ευπαθή ομάδα του πληθυσμού. Επίσης, ότι βρίσκονται σε αντίθεση με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) και το Σύνταγμα.

Περαιτέρω, η Αρχή επεσήμανε ότι, ενόψει της ιδιαίτερα χαμηλής σύνταξης που λαμβάνουν οι παλιννοστούντες ομογενείς, η στέρηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα, θα δημιουργήσει ζητήματα αξιοπρεπούς διαβίωσής τους. Συγκεκριμένα, το ποσόν της σύνταξης που χορηγείται από την χώρα προέλευσης, το οποίο μειώνεται ακόμη περισσότερο μετά την αφαίρεση της εισφοράς για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, είναι ανεπαρκές ακόμα και για την εξασφάλιση τροφής. Το μέτρο είναι επαχθές, καθώς οι δικαιούχοι αδυνατούν να προσαρμοστούν στη νέα κατάσταση, λόγω του προχωρημένου της ηλικίας τους και, σε αρκετές περιπτώσεις, της αδυναμίας επανεγκατάστασης τους στη χώρα από όπου προήλθαν. Ταυτόχρονα η παρουσία της οικογένειάς τους στην Ελλάδα, ιδίως των παιδιών τους, καθιστά το μέτρο προβληματικό και υπονομεύει το δικαίωμα σε ομαλή οικογενειακή ζωή. Τέλος, η 20ετής διάρκεια διαμονής που απαιτείται μπορεί να θεωρηθεί υπερβολικά μακρά, παρόλο που η απαίτηση μιας ελάχιστης διάρκειας προηγούμενης διαμονής για τη χορήγηση παροχών προνοιακού χαρακτήρα και παροχών αλληλεγγύης μη ανταποδοτικού χαρακτήρα, δεν είναι ασυμβίβαστη με τους κανόνες του ευρωπαϊκού δικαίου και της ΕΣΔΑ.

Ο Συνήγορος του Πολίτη ζήτησε από τον αρμόδιο Υπουργό την τροποποίηση των σχετικών διατάξεων του ν.4093/2012, ως εξής:

• Στις περιπτώσεις που ο ανασφάλιστος υπερήλικας λαμβάνει σύνταξη από άλλη πηγή, μικρότερη από αυτήν που χορηγεί ο ΟΓΑ, να χορηγείται το υπόλοιπο της ,παροχής μέχρι του ύψους της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα.
• Ο χρόνος προηγούμενης μόνιμης και νόμιμης διαμονής στη χώρα, ως
προϋπόθεση για τη χορήγηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα, θα πρέπει, να προσδιορισθεί σύμφωνα με τους κανόνες του ευρωπαϊκού δικαίου και του εσωτερικού δικαίου που ορίζουν τις προϋποθέσεις πολιτογράφησης.
• Οι ήδη δικαιούχοι να μην αποκλεισθούν από την παροχή επειδή η διάρκεια της προηγούμενης διαμονής τους είναι βραχύτερη από αυτή που ορίζουν οι νέες διατάξεις.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.