Συμπαραστατης του δημοτη και της επιχειρησης

Απολογισμό είχαμε και για τον Συμπαράσταση του δημότη και της επιχείρησης την περασμένη Παρασκευή, στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου Κομοτηνής. Ο κ. Δημήτρης Ερελιάδης παρουσίασε ενώπιον του σώματος την ετήσια έκθεσή του για το έτος 2011 και ανέλυσε διεξοδικά τις περιπτώσεις, στις οποίες χρειάστηκε να επέμβει, εστιάζοντας και στα αποτελέσματά τους. Θυμίζουμε πως ο θεσμός του Συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης στους δήμος εισήχθη με τον «Καλλικράτη». Όπως προβλέπεται συγκεκριμένα, στους δήμους άνω των είκοσι 20.000 κατοίκων, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, επιλέγεται, κατόπιν προκηρύξεως που δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήμου, πρόσωπο εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας, ως Συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης. Ο Συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης επιλέγεται με απόφαση, η οποία λαμβάνεται με μυστική ψηφοφορία και με πλειοψηφία των 2/3 του συνόλου των μελών του δημοτικού συμβουλίου. Αν δεν επιτευχθεί η επιλογή, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται κατά την ίδια ή μεταγενέστερη συνεδρίαση με την ίδια πλειοψηφία. Σημειώνεται εδώ ότι πως στο σύνολο των δήμων πανελλαδικά, δεν ξεπερνούν τους 25 εκείνοι, που έχουν καταφέρει να εκλέξουν Συμπαραστάτη του δημότη.

Ο Συμπαραστάτης υποστηρίζεται διοικητικά από τις υπηρεσίες του δήμου, δέχεται καταγγελίες άμεσα θιγόμενων πολιτών και επιχειρήσεων για κακοδιοίκηση των υπηρεσιών του δήμου, των νομικών του προσώπων και των επιχειρήσεών του και διαμεσολαβεί προκειμένου να επιλυθούν τα σχετικά προβλήματα, ενώ είναι υποχρεωμένος να απαντά εγγράφως ή ηλεκτρονικά εντός 30 ημερών στους ενδιαφερόμενους. Με την θεσμοθέτηση του «Συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης» εισάγεται στην διάρθρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης η δυνατότητα διαµεσολαβητικής επίλυσης των προβλημάτων, που ανακύπτουν από την κακοδιοίκηση κατά την ενάσκηση των αρμοδιοτήτων των δημοτικών υπηρεσιών.

Αποστολή του Συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης είναι η διαμεσολάβηση μεταξύ των πολιτών και των υπηρεσιών του δήμου και των νομικών προσώπων αυτού, με σκοπό την προστασία των δικαιωμάτων του πολίτη, την καταπολέμηση της κακοδιοίκησης και την τήρηση της νομιμότητας. Διαμεσολαβεί σημαίνει προσπαθεί να βρει μια λύση στο πρόβλημα του πολίτη, από τη στιγμή βέβαια που έχει προβεί σε μια έρευνα και έχει διαπιστώσει ότι το πρόβλημα του πολίτη είναι πράγματι βάσιμο. Το νόημα της διαμεσολάβησης αυτής είναι πολύ απλό, να γλιτώσει πρώτα απ’ όλα τον πολίτη από τον κόπο, τα έξοδα και τη σπατάλη χρόνου να πάει στο δικαστήριο. Και αντίστοιχα για τους ίδιους λόγους, να απαλλάξει από τον αντίστοιχο φόρτο τη διοίκηση. Το έργο του Συμπαραστάτη του δημότη είναι οριοθετημένο στο διοικητικό χώρο του δήμου και δεν εκτείνεται στη λειτουργία των πολιτικών οργάνων. Δηλαδή ο Συμπαραστάτης δεν διαμεσολαβεί μεταξύ των αιρετών και των πολιτών ούτε ασκεί έλεγχο στις πράξεις των αιρετών. Η αποστολή του Συμπαραστάτη, όπως αναφέρθηκε, είναι διαμεσολαβητική και περιορίζεται αποκλειστικά στη διοικητική λειτουργία, όπως αυτή ασκείται από τους δημοτικούς υπηρεσιακούς παράγοντες.

Χωρίς γραφείο μέχρι το φθινόπωρο του 2011

Αρχικά ο κ. Ερελιάδης στάθηκε στις δυσχέρειες, που αντιμετώπισε κατά το πρώτο διάστημα μετά από την ανάληψη των καθηκόντων του. Όπως υποστήριξε, «δυστυχώς λόγω της εφαρμογής του «Καλλικράτη», των διοικητικών μεταρρυθμίσεων, της αναδιάταξης των υπηρεσιών του Δήμου Κομοτηνής, των νέων δεδομένων, της οικονομικής δυσπραγίας, το γραφείο του Συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης στον Δήμο Κομοτηνής κατέστη δυνατό να ετοιμαστεί, μόλις στα μέσα του φθινοπώρου 2011». «Όλο αυτό το διάστημα εξυπηρετούσα τους δημότες και τους ενδιαφερόμενους, με την χρήση άλλων χώρων και γραφείων του δημαρχείου», συνέχισε, «όπου όμως δεν μπορούσε να εξασφαλιστεί το ανάλογο περιβάλλον όπου ένας πολίτης – δημότης μπορεί να υποβάλλει μία καταγγελία ή να αναφέρει κάποιο πρόβλημά του σε κλίμα εμπιστοσύνης και εχεμύθειας, όταν εντός του γραφείου, πέραν του Συμπαραστάτη, παρευρίσκονται και άλλοι υπάλληλοι του δήμου και δημότες».

Δυσχέρειες στην επαφή με τους δημότες

Πέραν αυτού, ο κ. Ερελιάδης στάθηκε και σε ορισμένες άλλες δυσχέρειες, που αντιμετώπισε στην επαφή του με τους δημότες. «Ενώ η αρχική μου επιδίωξη ήταν όλες οι αναφορές, καταγγελίες, αιτήματα κλπ. να γίνονται μόνο εγγράφως», επισήμανε, «ένα από τα σπουδαιότερα προβλήματα που αντιμετωπίζω είναι η απροθυμία των δημοτών – πολιτών, που επισκέπτονται το γραφείο, να υποβάλουν εγγράφως το αίτημα, καταγγελία ή αναφορά τους». «Η απροθυμία αυτή», εξήγησε, «όπως έχω διαπιστώσει έγκειται κυρίως, είτε στη μη γνώση γραφής-παρόλο που προθυμοποιούμαι να συντάξω εγώ για λογαριασμό τους το σχετικό έγγραφο-, είτε διότι έχουν συνδέσει την υποβολή εγγράφου με την γραφειοκρατία του δημοσίου και του ευρύτερου δημοσίου τομέα». «Για να μην ακυρωθεί ο σκοπός της θέσπισης του θεσμού», συνέχισε, «δέχομαι και προφορικά αιτήματα, εφόσον αυτά μπορούν να αντιμετωπιστούν χωρίς ιδιαίτερη δυσκολία, με σκοπό καταρχήν να χτιστεί ένα κλίμα εμπιστοσύνης ανάμεσα στον συμπαραστάτη και στους πολίτες και να μη βλέπουν τον θεσμό ως άλλη μία γραφειοκρατική διαδικασία του ευρύτερου δημοσίου τομέα». Καταλήγοντας σημείωσε πως «παρ’ όλες τις προσπάθειες, ιδίως μέσω των ΜΜΕ, δυστυχώς ο θεσμός δεν είναι ακόμη ευρέως γνωστός, παρόλο που στις υποθέσεις που απασχόλησαν τον Συμπαραστάτη για το έτος 2011, υπήρξε αντιμετώπιση και λύση στο μεγαλύτερο ποσοστό τους».

«Τα περισσότερα προβλήματα προέκυπταν κυρίως από την εφαρμογή του «Καλλικράτη»»

Αφού παρέθεσε ενημέρωση για μια σειρά από υποθέσεις που απασχόλησαν τον ίδιο και απαίτησαν την παρέμβασή του κατά το έτος 2011, προχώρησε στην έκθεση των συμπερασμάτων και χαρακτήρισε ικανοποιητικά τα αποτελέσματα της διαμεσολάβησής του. Θετική επίσης χαρακτήρισε και την ανταπόκριση, που διέγνωσε από την πλευρά των δημοτικών υπαλλήλων. «Τα περισσότερα προβλήματα, ειδικά στις αρχές του έτους 2011, προέκυπταν κυρίως από την εφαρμογή και προσαρμογή του Δήμου Κομοτηνής στα νέα δεδομένα του «Καλλικράτη»», επισήμανε, προσθέτοντας ότι «υπήρχαν και υπάρχουν πολλά συσσωρευμένα προβλήματα τα οποία «κληρονόμησε» ο Δήμος Κομοτηνής από τους Καποδιστριακούς Δήμους, που συνενώθηκαν με αυτόν». «Προβλήματα, τα οποία μπορεί να μην θεωρούνταν προβλήματα στους πρώην Καποδιστριακούς Δήμους», εξήγησε, «αποτελούν όμως προβλήματα με τα νέα δεδομένα του «Καλλικράτη» στον νέο Δήμο Κομοτηνής. Ανάλογα προβλήματα υπάρχουν και στο τμήμα πολεοδομίας από την κατάσταση που «κληρονομήθηκε» από το τ. Ν.Δ. Ροδόπης».

«Έμπειροι υπάλληλοι, αλλά ανεπαρκής ο αριθμός τους»

Εστιάζοντας στα θετικά για την εξυπηρέτηση των πολιτών, έσπευσε να καταγράψει κατά πρώτον το γεγονός ότι «με τα νέα δεδομένα του «Καλλικράτη» στο προσωπικό του Δήμου Κομοτηνής προστέθηκαν έμπειροι υπάλληλοι από τους πρώην καποδιστριακούς δήμους», προσωπικό βέβαια που εκτίμησε ότι είναι ανεπαρκές αριθμητικά για τα δεδομένα του νέου δήμου Κομοτηνής.

«Ο σκοπός του θεσμού εξυπηρετήθηκε ικανοποιητικά, για το πρώτο έτος λειτουργίας του»

Τέλος, επισήμανε πως το γραφείο του Συμπαραστάτη πέραν από τα προβλήματα που αφορούσαν τις αρμοδιότητες του, κατακλύστηκε από θέματα γενικότερου ενδιαφέροντος, όπως το τέλος ΕΕΤΗΔΕ- χαράτσι, που απασχολούσαν τόσο την τοπική, όσο και την ευρύτερη κοινωνία. «Αυτό ήταν ένας τρόπος για να γίνει ευρύτερα γνωστός ο θεσμός, που αποτελεί και γενικότερη επιδίωξή μου», υπογράμμισε ο κ. Ερελιάδης. «Σε κάθε περίπτωση πάντως», κατέληξε, «θεωρώ ότι ο σκοπός του θεσμού, δηλαδή τόσο η βοήθεια του πολίτη στο να βρεθεί μια λύση στο πρόβλημά του, όσο και η αποσυμφόρηση του δημάρχου και άλλων αιρετών οργάνων από τη συσσώρευση αιτημάτων και παραπόνων των πολιτών, εξυπηρετήθηκε ικανοποιητικά, για το πρώτο έτος λειτουργίας του θεσμού».

Να σημειωθεί ότι το γραφείο του συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης λειτουργεί στο πρώτο όροφο του δημαρχιακού καταστήματος και ο αριθμός τηλεφώνου του γραφείου, όπου μπορεί οποιοσδήποτε να επικοινωνεί μαζί του είναι το 25313 52473, καθώς και το τηλεφωνικό κέντρο του Δήμου Κομοτηνής 25313 52400.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.