Τελος προγραμματος ελλειψει χρηματοδοτησης;

Γενική Συνέλευση στην Ξάνθη του Σωματείου Εργαζομένων «Βοήθεια στο Σπίτι» Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης πραγματοποιήθηκε την προηγούμενη εβδομάδα στην Ξάνθη με κύριο θέμα την Υπουργική Απόφαση που αφορά στη συνέχιση του Προγράμματος μέχρι τον Αύγουστο του 2008 και γενικότερα το παρόν και το μέλλον του προγράμματος.Συγκεκριμένα, όπως ενημερώνει η κ. Βούλα Δουμπά, που εργάζεται στο Πρόγραμμα του Δήμου Ξάνθης «το κυρίως θέμα της Γενικής Συνέλευσης αφορούσε στην Υπουργική Απόφαση, η οποία δημοσιεύτηκε το Καλοκαίρι, για τη συνέχιση των προγραμμάτων μέχρι τον Αύγουστο του 2008. Βέβαια, η τελευταία Υπουργική Απόφαση, η οποία εκδόθηκε την προηγούμενη εβδομάδα, αφορούσε τους 91 δήμους που υλοποιούν πιλοτικά προγράμματα των οποίων οι συμβάσεις έχουν μετατραπεί σε αορίστου χρόνου με το προεδρικό διάταγμα του κ. Παυλόπουλου, το 164, και των οποίων η χρηματοδότηση θα συνεχισθεί μέχρι τον Αύγουστο του 2008». Να σημειωθεί ότι σε όλη την Ελλάδα υλοποιούνται περίπου 1092 Προγράμματα «Βοήθεια στο Σπίτι» από την πλειονότητα των δήμων.

Απαραίτητη η δημιουργία μόνιμων δομών

Σύμφωνα με την κ. Δουμπά, «κατά τη διάρκεια της Γενικής Συνέλευσης εκτός από την Υπουργική Απόφαση αντικείμενο συζήτησης υπήρξαν και οι δύο ημερομηνίες, οι οποίες είναι καταλυτικές, γιατί ο Αύγουστος του 2008 αποτελεί κομβικό σημείο για εμάς. Βρισκόμαστε σε ένα μεταβατικό στάδιο, κατά το οποίο θα πρέπει να αλλάξει όλο εκείνο το θεσμικό πλαίσιο και όλη η δομή των προγραμμάτων, ώστε να δημιουργηθούν μόνιμες δομές και όχι αυτοτελείς υπηρεσίες. Θα πρέπει να γίνει μία κεντρική υπηρεσία η οποία θα δραστηριοποιείται ανάλογα σε όλους τους δήμους, με μια μόνιμη βάση και ένα πιο κεντρικό χαρακτήρα».

Η συνέχιση του προγράμματος μετά τον Αύγουστο του 2008 εναποτίθεται πλέον στους δημάρχους. «Οι δήμαρχοι προηγουμένως θα πρέπει να προβλέψουν τις οργανικές υπηρεσίες οι οποίες θα στεγάσουν τις υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και φυσικά θα πρέπει να έχει προβλεφθεί και η χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό με πιστώσεις, γιατί η μόνιμη δυσκολία και δυστοκία σε αυτό το κομμάτι είναι η χρηματοδότηση την οποία δεν μπορούν να στηρίξουν οι δήμοι και γενικότερα η τοπική αυτοδιοίκηση. Στοχεύει η πολιτεία σε αποκεντρωμένες υπηρεσίες, αλλά χωρίς παράλληλη χρηματοδότηση», τονίζει η κ. Δουμπά.

Ο νέος Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας και συγκεκριμένα η αλλαγή της μορφής των δημοτικών επιχειρήσεων στενεύει τα χρονικά περιθώρια όσον αφορά στη δημιουργία αποκεντρωμένων υπηρεσιών. «Θα πρέπει να γίνει σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα και θα πρέπει να περιλαμβάνει γενικότερα την αλλαγή γιατί, όπως γνωρίζετε, τα προγράμματα υλοποιούνται από τις δημοτικές επιχειρήσεις, οι οποίες βρίσκονται και αυτές σε μεταβατικό στάδια, αλλάζουν οι περισσότερες νομική μορφή και ανάλογα με τη νομική μορφή που θα έχει η κάθε μία δημοτική επιχείρηση θα υλοποιεί αντίστοιχα προγράμματα με αποτέλεσμα αν έχει μορφή κερδοσκοπικού χαρακτήρα δεν θα μπορεί να υλοποιεί υπηρεσίες κοινωνικού χαρακτήρα. Και οι δημοτικές επιχειρήσεις βρίσκονται σε μεταβατικό στάδιο και ελπίζουμε όλα να έχουν αίσιο τέλος μέχρι τέλους του χρόνου αλλά χρειάζονται πολλές διαπραγματεύσεις»

Μία επιπρόσθετη δυσκολία που υπάρχει έγκειται στο γεγονός αν ο δήμαρχος θελήσει να υποστηρίξει το πρόγραμμα και τη συνέχισή του. «Υπάρχουν δήμαρχοι πολλών ταχυτήτων. Άλλοι αντιλαμβάνονται τη σπουδαιότητα και γενικότερα ότι το πρόγραμμα έχει αποδοχή από όλους τους δημότες, αλλά υπάρχουν δήμοι που δεν έχουν την οικονομική αυτοτέλεια για να υποστηρίξουν τη δομή. Κυρίως το θέμα είναι η χρηματοδότηση, γιατί η απήχηση είναι κοινή από όλους. Αν η πολιτεία δεχθεί να χρηματοδοτήσει τις νέες δομές δεν θα υπάρξει πρόβλημα».

Από την πλευρά της πολιτείας υπάρχουν δεσμεύσεις, όπως και από την Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων, ότι όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς έχουν στόχο την παραμονή και διατήρηση του προγράμματος, «αλλά δεν υπάρχει κάτι σε μια ισχυρή και θεσμοθετημένη βάση. Όλα είναι υποσχέσεις και δεσμεύσεις προφορικές», αναφέρει η κ. Δουμπά.

Εν αναμονή των εξελίξεων

Στόχος του συλλόγου είναι η συσπείρωση των μελών του με απώτερο στόχο τα προγράμματα να μείνουν σε μόνιμη βάση. «Το ανώτερο όργανο που αποτελεί στην ουσία Ομοσπονδία των μικρότερων σωματείων θα αποφασίσει τις κινητοποιήσεις μας. Ό,τι αποφάσεις λάβει το πανελλήνιο συντονιστικό θα είμαστε μέτοχοι. Είμαστε εν αναμονή των εξελίξεων. Θα υπάρξει μία συνάντηση στην Αθήνα και μετά θα ληφθούν οι αποφάσεις.

Μη ξεχνάμε ότι είναι το μοναδικό πρόγραμμα που έχει στόχο ευπαθείς κοινωνικές ομάδες και ειδικότερα ηλικιωμένους και άτομα με αναπηρίες με απώτερο σκοπό την παραμονή τους στο φυσικό περιβάλλον».

Να σημειωθεί ότι από την πλευρά των δημάρχων και στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ στην Κυλλήνη αναφέρθηκε το θέμα αυτό και η ΚΕΔΚΕ είναι αρωγός σε αυτή την προσπάθεια.

Α.Π.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.