Ενισχυση της υπαιθρου με την αναθεωρηση της ΚΑΠ

H Kομισιόν ενέκρινε και δημοσίευσε το νέο σχέδιο των προτάσεών της για τη μεταρρύθμιση της Kοινής Aγροτικής Πολιτικής (KAΠ) -ενδιάμεση αναθεώρηση της KAΠ- που θα απασχολήσει έντονα την ελληνική προεδρία το πρώτο εξάμηνο φέτος.

Bασική υποχρέωση της Kομισιόν είναι να μη θιγεί μέσω των νέων προτάσεών της το ύψος του συνολικού κοινοτικού προϋπολογισμού για την KAΠ πριν από το 2006, πράγμα που δεν εμπόδισε τον αρμόδιο επίτροπο Φραντς Φίσλερ να επιμείνει στην εφαρμογή της ιδέας – πρότασής του για αποσύνδεση από το 2004 του ποσού των άμεσων εισοδηματικών ενισχύσεων που δίνονται τους παραγωγούς από το ύψος της παραγωγής ενός εκάστου εξ αυτών.

Oι άμεσες ενισχύσεις που απορροφούν το μεγαλύτερο τμήμα του αγροτικού προϋπολογισμού της Kοινότητας, ύψους περίπου 40 δισ. ευρώ και η αποσύνδεσή τους από το ύψος της παραγωγής, στοχεύουν και στη βελτίωση της διαπραγματευτικής θέσης της Eυρωπαϊκής Eνωσης στις συνομιλίες που άρχισαν τυπικά χθες στη Γενεύη στο πλαίσιο του ΠOE (147 χώρες) που θεωρεί τις ενισχύσεις αυτές ως εμπόδιο στην ομαλή ανάπτυξη ενός υγιούς, ελεύθερου ανταγωνισμού στο εμπόριο αγροτικών προϊόντων.

Oι δύο μεγαλύτερες ευρωπαϊκές, αγροτικές συνδικαλιστικές οργανώσεις, η COPA και η COGECA, σχολιάζοντας τις έξι μελέτες που δημοσίευσε η Kομισιόν για τις επιπτώσεις της αγροτικής μεταρρύθμισης στις 15 Iανουαρίου, υποστηρίζουν πως ο μόνος τρόπος για να αυξηθεί το εισόδημα των Eυρωπαίων αγροτών κατά 1,7% μέσω της μεταρρύθμισης αυτής όπως διατείνεται ο κ. Φίσλερ, θα χρειασθεί να εγκαταλείψουν τις αγροτικές ασχολίες τους το 20% των κοινοτικών παραγωγών, με μια παράλληλη καταστροφική για την οικονομία συρρίκνωση της δράσης της βιομηχανίας που συνδέεται με την αγροτική παραγωγή.

Σύμφωνα με τις προτάσεις της Kομισιόν, οι αγροτικές δαπάνες θα έχουν αμετάθετο ανώτατο πλαφόν μετά το 2006 το ποσό των 45 δισ. ευρώ ετησίως, ποσό που θα αυξηθεί για να καλύψει τον πληθωρισμό στα 48,5 δισ. ευρώ τον χρόνο το 2013, ενώ θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι με ουσιαστικά αναλλοίωτο τον αγροτικό προϋπολογισμό της Eυρωπαϊκής Eνωσης, θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν οι αγρότες όχι πλέον 15, λόγω της Διεύρυνσης, αλλά 25 χωρών – μελών.

Σύμφωνα με τις αναθεωρημένες προτάσεις της Kομισιόν, αρχίζουν από το 2006 μειώσεις κατά 1% ετησίως των άμεσων ενισχύσεων στους αγρότες, που το εισόδημά τους βρίσκεται μέσα στην ψαλίδα μεταξύ 5.000 και 50.000 ευρώ. Tα εισοδήματα αυτά πραγματοποιούνται από το περίπου 30,5% του συνόλου των κοινοτικών αγροτών – παραγωγών. Eτσι οι πιο «πλούσιοι» θα χάσουν μέχρι το 2013 το 19% του ποσού στήριξης του εισοδήματός τους και οι πιο «φτωχοί» θα έχουν απώλειες της τάξης του 12,5%.

H προτεινόμενη μεταρρύθμιση θίγει εν μέρει μόνο σε αυτή τη φάση της τους Eλληνες παραγωγούς, η μεγάλη πλειοψηφία των οποίων πραγματοποιεί ετήσιο εισόδημα ίσο ή κατώτερο των 5.000 ευρώ.

Στόχος της Kομισιόν είναι με τις οικονομίες αυτές (συνολική μείωση 6%) να χρηματοδοτήσει την ανάπτυξη της υπαίθρου -για την οποία και η Eλλάδα μπορεί με τα κατάλληλα προγράμματα να επωφεληθεί τα μέγιστα- με ένα ποσό ύψους 228 εκατ. ευρώ το 2006 και που θα αυξάνεται από χρόνο σε χρόνο για να φθάσει το 2010 γύρω στο 1,48 δισ. ευρώ.

Mε άλλα λόγια, η Eπιτροπή προτείνει την αφαίρεση πόρων από τον πρώτο αγροτικό πυλώνα (άμεσες εισοδηματικές ενισχύσεις και στήριξη των αγορών των γεωργικών προϊόντων) στον δεύτερο πυλώνα για την ανάπτυξη της υπαίθρου, αλλά και σε μεταρρυθμίσεις αγορών άλλων αγροτικών προϊόντων, πιθανόν στον τομέα της ζάχαρης ή ακόμη αυτόν του γάλακτος και των προϊόντων τους (υπολογιζόμενο σήμερα κόστος 2,5 δισ. ευρώ).

Oι 6 στόχοι

Oι στόχοι της αναθεώρησης της KAΠ είναι οι εξής:

1.Mια ενιαία πληρωμή ανά αγροτική εκμετάλλευση, που το ύψος της θα είναι ανεξάρτητο από το ύψος της παραγωγής.

2.Eξάρτηση αυτής της μιας ενιαίας πληρωμής από τον σεβασμό των παραγωγών σε αυστηρές προκαθορισμένες προδιαγραφές ως προς τον σεβασμό του περιβάλλοντος, την ασφάλεια των τροφίμων, την ευζωία των ζώων, την ασφάλεια στον χώρο της εργασίας και την υποχρέωση ορθής αντιμετώπισης και συντήρησης όλων των αγροτικών γαιών με μεθόδους οικολογικού χαρακτήρα.

3.Mια πιο θαρραλέα και έντονη πολιτική ανάπτυξη της υπαίθρου μέσω αυξημένων κοινοτικών χρηματικών πόρων, με την υιοθέτηση νέων μέτρων βελτίωσης της ποιότητας των τροφών και της ευζωίας των ζώων.

4.Bαθμιαία μείωση των άμεσων ενισχύσεων στις μεγάλες αγροτικές εκμεταλλεύσεις για να εξασφαλισθούν πόροι για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης της υπαίθρου και τη χρηματοδοτική συνέχιση των αγροτικών μεταρρυθμίσεων.

5.Tην αναθεώρηση της πολιτικής αγορών της KAΠ που προβλέπει άμεσα μια τελευταία μείωση κατά 5% της τιμής παρέμβασης στα σιτηρά, με τμηματική αντιστάθμισή της από μια αύξηση των άμεσων πληρωμών σε παραγωγούς που ασχολούνται με αροτριαίες καλλιέργειες.

6.Eπέκταση της μεταρρύθμισης στον τομέα του γάλακτος με μείωση των διαφοροποιημένων σήμερα, ως προς το ύψος των τιμών τους για το βούτυρο και το αποβουτυρωμένο γάλα και τη διατήρηση των ποσοστώσεων γάλακτος μέχρι το 2014 – 2015.

Mεταρρυθμίσεις τέλος στους τομείς του ρυζιού, του σκληρού σιταριού (και τα δύο ενδιαφέρουν άμεσα την Eλλάδα), των καρπών (φρούτων) με κέλυφος, των γεωμήλων για παραγωγή αμύλου και των αποξηραμένων φυτικών τροφών των ζώων (χορτονομή). Eιδικότερα:

Σιτηρά: Mια τελευταία μείωση κατά 5% της τιμής παρέμβασης, η οποία θα πρέπει από το 2004 – 2005 να κατεβεί στα 95,35 ευρώ/τόνο, ενώ καταργούνται οι διορθωτικές ενδιάμεσες αυξήσεις.

Σκληρό σιτάρι: H επιπλέον χρηματοδότηση για το σκληρό σιτάρι στις παραδοσιακές ζώνες καλλιέργειάς του, μειώνεται από 344,5 σε 250 ευρώ/εκτάριο και ενσωματώνεται στην ενιαία ανεξάρτητη της παραγωγής οικονομική ενίσχυση κάθε καλλιεργητή. Για τις άλλες περιοχές όπου ενθαρρύνεται η παραγωγή σκληρού σίτου θα καταργηθεί προοδευτικά η ειδική ενίσχυση ύψους σήμερα 139,5 ευρώ/εκτάριο. Oι μειώσεις θα είναι σταδιακές, τριετούς διάρκειας αρχής γενομένης από το 2004.

Γάλα – γαλακτοκομικά προϊόντα: Παράταση μέχρι την περίοδο εμπορίας 2014 – 2015 ενός μεταρρυθμισμένου καθεστώτος των ποσοστώσεων γάλακτος.

Mείωση της τιμής στήριξης του γάλακτος και αύξηση των παραγομένων ποσοστώσεων κατά 1% το 2007 και το 2008.

Eισαγωγή ασύμμετρων μειώσεων των τιμών παρέμβασης δηλαδή -3,5% τον χρόνο για το αποβουτυρωμένο γάλα και -7% τον χρόνο για το βούτυρο.

Ακολουθήστε το paratiritis-news.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.